国家安全会议 (中华民国)

国家安全会议，简称国安会，是中华民国总统决定国防、外交、两岸关系及国家重大变故等国家安全有关之大政方针之谘询机关^[1][2][3]，1951年设立、1993年法制化，直属总统，会议主席为总统，另设秘书长为首长^[4]，下设国家安全局。

国家安全会议
National Security Council（英语）
国家安全会议标志
机构概要
成立时间	1951年2月20日
管辖范围	中华民国
驻地	中华民国台北市中正区重庆南路一段122号
人员数	121人
年度预算	新台币2.01亿元（104年度）
首长	主席 （总统兼任）：赖清德（ 民主进步党） 秘书长：吴钊燮（ 民主进步党） 副秘书长：徐斯俭（无党籍，比较政治专家） 刘得金（无党籍，退役陆军中将） 林飞帆（ 民主进步党）
任命者	总统
任期	除事务官之外无任期保障
上级部门	直属于总统
内部单位	秘书处
下设机构	国家安全局
授权法源	中华民国宪法增修条文 国家安全会议组织法
网站	www.president.gov.tw/nsc/index.html

沿革

1936年7月13日，中国国民党第五届中央执行委员会第二次全体会议（五届二中全会）通过组织国防会议。1936年7月15日，国防会议成立，国民政府军事委员会委员长蒋中正兼任议长。

1952年，总统蒋中正发布总统令，成立国防会议，当时主要任务为策划政治、经济、心理、军事之国家战略及审议国防政策与国家总动员等事项。1966年，第一届国民大会第四次会议修正《动员戡乱时期临时条款》，第4项授权总统“得设置动员戡乱机构，决定动员戡乱有关大政方针，并处理战地政务”。1967年2月1日，总统令，依据《动员戡乱时期临时条款》第4项，裁撤国防会议，制定公布《动员戡乱时期国家安全会议组织纲要》。

1967年2月16日，动员戡乱时期国家安全会议成立，下设国家建设计画委员会、战地政务委员会、科学发展指导委员会、国家总动员委员会、国家安全局、秘书处等机关。1967年3月31日，行政院经济动员计划委员会裁撤，归并国家总动员委员会。1972年，为精简组织，国家总动员委员会与战地政务委员会裁撤，国家建设计画委员会改为国家建设研究委员会。

1991年制定的《中华民国宪法增修条文》第9条规定：“总统为决定国家安全有关大政方针，得设国家安全会议及所属国家安全局，其组织以法律定之。”1991年6月30日，国家建设研究委员会与科学发展指导委员会裁撤。

1993年12月30日，总统令公布《国家安全会议组织法》，国家安全会议完成法制化。

1994年7月28日修正之《中华民国宪法增修条文》，将原设置国家安全会议之条文由第9条改列于第2条第5项。1997年修正之《中华民国宪法增修条文》，将原第2条第5项改列于同条第4项。

2003年6月25日总统令修正公布之《国家安全会议组织法》规定，国家安全会议为“总统决定国家安全有关之大政方针之谘询机关”，国家安全系指“国防、外交、两岸关系及国家重大变故之相关事项”（第二条）；并规定总统为国家安全会议主席（第三条），出席人员为副总统、行政院院长、行政院副院长、内政部部长、外交部部长、国防部部长、财政部部长、经济部部长、大陆委员会主任委员、参谋总长、国安会秘书长、国家安全局局长（第四条）。并规定，国家安全会议秘书长由总统特任，依据国家安全会议之决议处理会务，并指挥、监督所属职员（第六条）；并有一到三位中将或简任第十四职等的副秘书长襄助秘书长处理会务（第七条），并有五到七位谘询委员（第九条）。

历任秘书长

国家安全会议的主席是总统，但首长是国家安全会议秘书长。

任次	肖像	姓名	任期时间	背景	政党	总统
国防会议时期
1		郭寄峤	1951年2月20日－1954年5月26日	陆军二级上将 国防部部长兼任	中国国民党	蒋中正
2		周至柔	1954年7月1日－1957年8月8日	空军一级上将
3		张群	1957年8月8日－1959年6月29日	地方、中央政务官
4		顾祝同	1959年6月29日－1967年2月1日	陆军一级上将
动员戡乱时期国家安全会议时期
1		黄少谷	1967年2月26日－1979年6月19日	陆军中将	中国国民党	蒋中正、严家淦、蒋经国
2		沈昌焕	1979年6月20日－1984年5月27日	外交官		蒋经国
3		汪道渊	1984年5月28日－1986年6月17日	军法官
4		蒋纬国	1986年6月18日－1993年2月28日	陆军二级上将		蒋经国、李登辉
国家安全会议时期
1		施启扬	1993年3月1日－1994年8月31日	法学家	中国国民党	李登辉
2		丁懋时	1994年9月1日－1999年1月31日	外交官
3		殷宗文	1999年2月1日－2000年5月19日	陆军二级上将
4		庄铭耀	2000年5月20日—2001年8月15日	海军二级上将		陈水扁
5		丁渝洲	2001年8月16日－2002年3月6日	陆军二级上将	无党籍
6		邱义仁	2002年3月7日－2003年2月4日	政党干部	民主进步党
7		康宁祥	2003年2月5日－2004年5月19日	前立法委员
8		邱义仁	2004年5月20日－2007年2月5日	再任
9		陈唐山	2007年2月6日－2008年3月26日[注 1]	地方、中央政务官
代理		陈忠信	2008年3月27日－2008年5月19日	前立法委员
10		苏起	2008年5月20日－2010年2月22日[注 2]	政治学学者	中国国民党	马英九
11		胡为真	2010年2月23日－2012年10月7日[注 3]	外交官
12		袁健生	2012年10月8日－2014年3月24日[注 4]	外交官
13		金溥聪	2014年3月25日－2015年2月11日[注 5]	政党干部、传播学学者
14		高华柱	2015年2月12日－2016年5月19日	陆军二级上将
15		吴钊燮	2016年5月20日－2017年5月21日[注 6]	政党干部、国际政治学学者	民主进步党	蔡英文
代理		陈俊麟	2017年5月22日－2017年5月23日	副秘书长代理
16		严德发	2017年5月24日－2018年2月25日[注 7]	陆军二级上将	无党籍
17		李大维	2018年2月26日－2020年5月19日[注 8]	外交官	中国国民党（停权）
18		顾立雄	2020年5月20日－2024年5月19日	执业律师、中央政务官	民主进步党
19		吴钊燮	2024年5月20日－现任	政党干部、国际政治学学者，再任		赖清德

组织架构

• 主席一人：总统兼任
• 秘书长一人：特任
• 副秘书长一至三人：职务比照简任第十四职等
• 谘询委员五至七人：特聘
• 会议出席人员：
  • 总统
  • 副总统
  • 行政院院长、行政院副院长、内政部部长、外交部部长、国防部部长、财政部部长、经济部部长、陆委会主委、参谋总长
  • 国安会秘书长、国安局局长
  • 其他总统指定相关人员。

秘书处

• 处长1人（中将或简任第十三职等至第十四职等）
  • 副处长1人（中将、少将或简任第十二职至十三职等）
    • 组长3人（中将、少将或简任第十一职等至第十三职等）
    • 秘书4人（少将、上校或简任第十职等至第十二职等）
    • 研究员5-7人（少将、上校或简任第十职等至第十二职等）
    • 副组长3人（少将或简任第十一职等）（其中一人由简任研究员兼任）
    • 专门委员4人（少将、上校或简任第十职等至第十一职等）
    • 副研究员5-7人（少将、上校或简任第十职等至第十一职等）
      • 科长6人（上校、中校或荐任第九职等）
      • 助理研究员5-7人（中校或荐任第八职等至第九职等）
      • 专员8人（中校、少校或荐任第七职等至第九职等）
      • 分析师1人（中校、少校或荐任第七职等至第九职等）
      • 设计师1人（中校、少校、上尉或荐任第六职等至第八职等）
      • 研究助理5-7人（少校、上尉、中尉或委任第五职等或荐任第六职等至第七职等）
      • 科员10人（少校、上尉、中尉或委任第五职等或荐任第六职等至第七职等）
      • 助理设计师1人（少校、上尉、中尉或委任第五职等或荐任第六职等至第七职等）
        • 佐理员2人（中尉、少尉或委任第四职等至第五职等）（内1人得列上尉或荐任第六职等）
        • 办事员7人（中尉、少尉、上士或委任第三职等至第五职等）
        • 书记2人（上士、中士、下士或委任第一职等至第三职等）

• 人事室主任：简任第十职等至第十一职等
• 会计室主任：简任第十职等至第十一职等
• 政风室主任：简任第十职等至第十一职等

附属单位

• 国家安全局

谘询委员（现任4名）

• 黄曙光：曾任海军司令、参谋总长
• 傅栋成：曾任大陆委员会副主任委员、海峡交流基金会副董事长
• 黄重谚：曾任总统府发言人、总统府特任副秘书长。
• 李育杰：曾任国家科学及技术委员会办公室副执行秘书、行政院科技会报办公室副执行秘书、中央研究院资讯科技创新研究中心研究员

参考文献