控制等级

控制等级（Hierarchy of control），又名危害控制层级或安全控制措施顺序等，是一套工业中用以减少或完全移除危害（英语：hazard (risk)）的系统^[2][3]。此系统获广泛承认并用于各类安全管理组织。控制等级一般以倒置三角形表示，最上方者的效益最佳^[4]。一般而言，安全管理系统中会先作风险评估，再利用控制等级尝试消除危害^[5]。

美国国家职业安全卫生研究所所绘制的信息图形，控制方式的效益由上至下排列。按照此等级将可带来更安全的环境及系统，使受伤或死亡的风险大大降低^[1]。

控制等级将危害控制分类，按其效益较高者优先则可排列为：

• 危害消除
• 危害替代（英语：Hazard substitution）
• 工程控制（英语：Engineering controls）
• 行政控制（英语：Administrative controls）
• 个人防护装备

控制等级的组成

危害消除

主条目：危害消除

危害消除指将危害从系统及环境中完全移除，为最有效的安全控制措施^[6]。例如，将置于半空的物件改为地面，则可使员工高空工作的危害完全消除^[7]。

危害替代

主条目：危害替代

此杀虫剂有滴滴涕，可以其他杀虫剂取代

危害替代是第二有效的安全控制措施。其将现有会做成危害的物品或工序替换成不会做成危害或较少危害的物品或工序，例如以二氧化钛取代含铅油漆。替代时应注意及考虑替代品会否带来意外后果（英语：unintended consequences）^[6]。

工程控制

主条目：工程控制

工程控制不会减少现有危害，而是将危害与人隔离^[7]。例如工业用工具会设置护栏防止其运作时与人接触，又或者高空工作时须设置工作平台防止人员堕下^[6]。此类措施一般较为昂贵，但长远可降低成本^[8]。

行政控制

警告牌指示切勿攀岩或下水，但无法避免其他人不小心忽略甚至特意违反

主条目：行政控制

行政控制改变人的工作模式，简单例子为改变工作步骤、工作人员的训练、规则与政策、警告标示等^[7]。行政控制不能消除危害，只可减少人员暴露于风险中的机会，而另一方面工作人员与其他人士亦可无意忽略甚至有意违反行政控制措施，使其变得无效，故其危害控制效益较低^[6]。

个人防护装备

主条目：个人防护装备

个人防护装备（Personal protective equipment，常简称为PPE）包含工作服、口罩、安全帽、反光衣（英语：high-visibility clothing）、安全鞋（英语：Steel-toe boot）等，为最低效益的安全控制措施，因这些装备很有可能遭损毁或老化而变得无效，个人防护装备亦未能为无关者提供保护^[6]。某些个人防护装备亦会增加工作者的生理负担，故亦需要额外训练或检查。

设计保障安全

设计保障安全为于设计阶段已尽量减少危害的概念，而控制等级为其重要一环。设计保障安全着重于控制等级最高的部分，即危害消除与替代^[9]。

参见

• 设计保障安全
• 危害等级（英语：Occupational exposure banding）
• 工作安全评估（英语：Job safety analysis）
• 越轨正常化（英语：Normalization of deviance） – 不作有效安全控制的原因之一
• 安全工程