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小拉尔夫·坎贝尔
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小拉尔夫·坎贝尔（英语：Ralph Campbell Jr.，1946年12月7日—2011年1月11日）是美国政治人物和审计人员，曾于1993年至2005年担任北卡罗来纳州审计官。作为民主党成员，他是北卡罗来纳州首位担任全州民选行政职务的非裔人士。他生于北卡罗来纳州罗利，就读于圣奥古斯丁学院，并于1968年获得工商管理学位。1971年至1977年间，他在美国陆军预备役服役。退役后，他先后在多个政府部门任职，并于1985年当选罗利市议会议员。
坎贝尔在1992年当选北卡罗来纳州审计官，击败了共和党员弗农·阿伯内西。1993年1月就任后，他在首个任期内为办公室职员配备台式电脑，为外勤审计人员配备笔记本电脑，并推动实施全面数字化审计系统。任内，他主持多项备受瞩目的审计工作，时常引起政府雇员及部分民主党员不满。坎贝尔于1996年和2000年成功连任，但在竞选第四任期时败于共和党员莱斯·梅里特。他于2005年卸任后担任顾问，并出任北卡罗来纳州民主党财务主管。坎贝尔于2010年确诊肺癌，翌年逝世。
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早年生活
小拉尔夫·坎贝尔于1946年12月7日生于美国北卡罗来纳州罗利，父母分别为拉尔夫·坎贝尔和琼·凯·坎贝尔[1]，两人均为民权运动者。[2]他的外祖母威莉·奥蒂·凯是罗利知名裁缝。[3]坎贝尔自幼与两位弟弟比尔（后任亚特兰大市长）、埃迪以及妹妹米尔德丽德一同长大。[4]1960年，他们的父母请求罗利学区委员会准许拉尔夫、米尔德丽德和比尔进入全白人学校就读。[5]委员会仅批准比尔转学，使其成为该市首位进入全白人公立学校的黑人学生，但以初中过于拥挤为由拒绝小拉尔夫和米尔德丽德的申请。[5][6]
1963年，坎贝尔随父亲和妹妹参加了“为工作和自由向华盛顿进军”。[7][8]他于1964年从约翰·W·利根高中毕业[1]，随后进入圣奥古斯丁学院就读，1968年获工商管理学学士学位。[9]随后他在北卡罗来纳中央大学修读研究生阶段的商业课程。[10]
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早年职业生涯
1971年至1977年间，坎贝尔在美国陆军预备役服役。[1]退役后，他在北卡罗来纳州税务局担任外勤审计师，1986年至1990年任州职工医疗保险办公室的计划审计师。[11]1990年，他进入北卡罗来纳州保险局担任行政职务[9]直至1992年。[1]1985年，坎贝尔当选罗利市议会议员[11]，并于当年12月3日就任[12]，之后在1987年、1989年和1991年连任。任职期间，他于1985年至1989年先后担任法律与财政委员会以及政府间事务委员会主席，并在最后一个完整任期（1989年至1991年）内担任代理市长。[11]他于1993年1月1日辞去市议员职务。[13]
北卡罗来纳州审计官
1992年1月，坎贝尔宣布参选北卡罗来纳州审计官。[14]他在民主党初选中面对两名对手。他从保险部休假，前往州内各地举行会议和集会。[9]坎贝尔在5月5日的初选中以约42%的得票率获得党内提名。[15][16]在决选中，坎贝尔对阵共和党人弗农·阿伯内西。竞选期间，坎贝尔承诺若当选将设立顾问委员会，并建立技术援助项目，以指导其他州政府机构掌握成本控制方法。[17]阿伯内西则强调其注册会计师资质，批评坎贝尔缺乏会计经验。[18]11月3日，坎贝尔在决选中获胜。他在胜选感言中表示“能够与我的北卡罗来纳州同胞们一同站在明日的门槛上，真是美妙……我们选择了希望，而不是恐惧。”[19]此次胜利使其成为北卡罗来纳州首位当选州行政职位的非裔人士。[20]
1993年1月9日，坎贝尔宣誓就任北卡罗来纳州审计官。[21]在首个任期内，他为办公室职员配备台式电脑，为外勤审计师配备笔记本电脑[22]，并推动全面数字化审计系统的实施。他还担任州信息资源管理委员会主席，参与制定互联网相关政策[23]，并审查政府对“千年虫”问题的应对。[24]1995年5月，坎贝尔驾驶政府配车发生交通事故，最初被控酒后驾车，但警方后来认定其血液酒精含量低于相关标准，撤销了指控并认定另一车辆司机为事故责任方。[25]
坎贝尔于1996年寻求连任，并承诺若能连任将巩固自己在第一任期内建立的技术基础。他的对手是共和党籍北卡罗来纳大学法学院学生杰克·戴利。[26]戴利及其竞选官员内特·彭德利指控坎贝尔滥用公车，并就1995年的交通事故要求其辞职[27]，坎贝尔对此予以否认。[28]最终他在决选中以不足50%的得票率连任，在州务委员会的民主党候选人中得票数最低。[29]
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坎贝尔在任期内主持了多项备受瞩目的审计工作，时常引起政府雇员及部分民主党人的不满。[30]2000年初，他发布了一份针对北卡罗来纳州心理健康服务的审计报告，因批评尖锐而广受赞誉，并促使州议会设立专门研究小组。同年6月，他审计了州总检察长迈克·伊斯利的经费使用情况，此人曾动用公款制作公益宣传。审计结果认定伊斯利并无不当行为，但由于伊斯利当时正竞选州长，因此政治对手指责坎贝尔包庇伊斯利。[31]
在2000年审计官民主党初选中，彭德利招募了无家可归者、戴利的委托人肯尼思·坎贝尔参选，以挑战拉尔夫·坎贝尔。戴利为肯尼思递交参选申请并支付相关费用[32][33]，自己也再次参选并资助另一名前委托人参加初选。[34]最终该州选举委员会一致投票将其除名，其中一位吉尔福德县选举委员会成员称其参选“纯属骗局”。[32]2000年，坎贝尔作为代表出席民主党全国代表大会。[35]在同年竞选中，他的竞选资金有相当部分来自亚特兰大地区的捐助者，当时其弟比尔正担任该市市长。在决选中，共和党籍对手莱斯·梅里特试图将坎贝尔与联邦调查局对亚特兰大市政府的腐败调查联系起来，并将其竞选财务披露材料交予联邦调查局。坎贝尔的竞选团队否认任何不当行为。[36]在11月的决选中，坎贝尔以51%的得票率击败梅里特，成功连任第三个任期。[37]
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2001年末，坎贝尔指责北卡罗来纳州技术发展局（一个旨在促进小型科技公司发展的非营利性组织）将资金浪费在不必要的差旅和娱乐开支以及过高的薪水上。其后时任州长伊斯利切断了该机构的州政府资金支持，该机构最终申请破产。[38]同年5月，州审计部开始调查州政府计算机网络的网络安全漏洞。[39]2002年12月，坎贝尔当选全国电子商务协调委员会主席。[40]次年，他的办公室报告由联邦众议员弗兰克·巴兰斯创立的约翰·A·海曼基金会，指控其存在财务违规行为。此次审计促使州和联邦政府展开调查，因此审计办公室游说对接受州政府资助的非营利组织加强监督，包括实施新的财务报告要求和聘用更多审计人员。[41]随后坎贝尔对州青少年司法设施展开审计，青少年司法和犯罪预防部采纳了坎贝尔的一项建议，并宣布将成立工作组审查该部门对虐待事件的报告和调查程序。[42]
2004年3月，坎贝尔公布了一份针对北卡罗来纳州港务局的审计报告，导致该局首席执行官辞职，董事会随后修改了有关信用卡和差旅开支的规定。[43][44]次月，审计部又发布报告，指控北卡罗来纳州医疗补助计划错误分配了4.14亿美元的联邦资金。[45]坎贝尔将报告提交州及联邦检察机关审查，并表示“这是我担任州审计官十一至十二年来所发布最具破坏性的审计报告。”[46]该审计引发了他与州卫生与公众服务部部长卡门·胡克·奥多姆的公开争执。[45]奥多姆在州议会听证会上否认报告结论，并称若坎贝尔在1997年发现问题时进行跟进，现有问题本可解决，同时表示希望恢复与坎贝尔此前“非常良好”的合作关系。坎贝尔在其发言后回应称“让我感谢部长大量，愿意携手合作，尽管从她一开始的发言中，我就感觉像是背后被人插了刀、射了箭一样。”[47]此言令现场观众一片哗然。随后他总结了报告内容，议员们则深入质询了奥多姆就医疗补助资金的使用问题。[47]2004年6月，坎贝尔当选全国州审计官协会主席。[48]
在2004年选举中，梅里特再次挑战坎贝尔的审计官职位，并批评其未能在1997年彻底揭露医疗补助计划中的问题。[46]北卡罗来纳州共和党则攻击坎贝尔与其弟比尔的关系，其中比尔在联邦腐败调查中遭到起诉。[48]坎贝尔在11月份的选举中落选，梅里特的得票数比他多约2.8万张。坎贝尔认为其种族身份及部分审计工作在一定程度上导致其败选。在任内其办公室共完成约3600项审计工作。[49]他的任期于2005年1月15日结束。[50][51]此后直到2020年马克·鲁宾逊当选北卡罗来纳州副州长之前，州务委员会中再无非裔当选成员。[52]
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晚年
2005年3月，坎贝尔出任北卡罗来纳州民主党财务主管。[53]他在2008年选举中支持前州审计部雇员贝丝·伍德作为民主党候选人挑战梅里特。[54]卸任后，坎贝尔曾担任顾问工作。他于2010年确诊肺癌，后于2011年1月入住杜克罗利医院并于1月11日逝世。[2]坎贝尔逝世后，遗体停放于州议会大厦圆厅，后开放公众瞻仰。[4]州长贝弗利·珀杜下令全州政府机构降半旗致哀，并表示“拉尔夫·坎贝尔是献给北卡罗来纳州人民的礼物。”[55]1月15日，坎贝尔的葬礼在罗利圣安布罗斯教堂举行，随后下葬。[20][56]同年12月7日，罗利一座图书馆以他的名字命名以资纪念。[57]
参考文献
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