幸福政策

幸福政策（英语：well-being policy），指政府透过量测主观幸福感及建置多面向客观指标系统，以统整做为拟订相关教育、卫生、职场、环境、社会等公共政策参考^[1][2] ，进而运用群体介入的方式^[3]，促使社区赋权及社会更加友善包容、正向心盛、永续发展^[4]。所谓“幸福”不止是感觉快乐，亦能满意生活、发展能力、发挥潜能、实现自我、参与社群及贡献社会。除了个人努力之外，外在环境营造与政府政策改善也是全民幸福的关键因素^[5][6]。

幸福的定义

主观与客观的定义

主观的幸福来自于个人内在感受、经验或看法，如生活满意度、快乐程度、生活品质等。而幸福的客观定义由实际身体健康或社会指标来做判断，如预期寿命、婴儿死亡率、人类发展指数、性别平等、犯罪率等。^[1]

跨文化的定义

台湾的国语词典中幸福二字解释为“平安吉祥，顺遂圆满”^[7]。日文Kojien词典是指“幸运、机会，一段时期的好运”，法、德、俄等词典也有类似“好运和机会”的意思。但有一些国家对幸福有不同的诠释，例如义大利语的幸福(felicitĀ)是指“实现每个愿望”，葡萄牙文的幸福(felicitas)一词译成“完全/绝对的内在满足状态，也就是所有的愿望均能得到实现”，西班牙文的幸福(felicidad)定义为“满足于拥有某些事务的情感状态”及“满意、愉悦和知足”^[8]。

快乐者的定义

根据实证显示，快乐的人比较善于社交、大方、创造性、主动积极、宽容、健康、无私、经济生产、长寿等。^[5]

美好社会的定义

一个理想的社会，除了政治及经济层面之外，还需要令人愉悦及满足的生活环境，例如休闲活动、公共空间、公园绿地、干净空气及水资源、便利交通、健全医疗、友善校园、人性职场、租税公平等，这些皆与民众的身心健康及幸福感息息相关。^[1]

幸福政策的重要内涵

^[5][9]

1. 建置一套完善能含盖不同面向（个人、社会、生态等）的国家幸福指标系统，以提供决策者之客观及精确参考。
2. 创造以幸福为导向的经济体系：充分就业、有意义的工作、环境课税制度（如二氧化碳税）等。
3. 透过增进工作与生活之间的平衡，以使有更充裕的时间能与孩子、家人及朋友相处、运动、参加志工或从事休闲的兴趣等。
4. 借由校园文化与环境、师生沟通、教学与评估、学校管理等整体改善的方式，以建造一个能有效提升学生幸福感的教育系统。
5. 重新改良国家健康保险制度，以积极促进民众的身心健康及延年益寿。
6. 投资儿童最早期阶段的介入措施与父母亲职教育，此攸关其后续个人及社会的幸福发展。
7. 不鼓励物质主义，并且倡导平实的商业广告活动。
8. 强化积极公民意识（active citizenship）、社会幸福感与公民社会。

幸福政策的参考指标

国别	美国：审计总署(2003年)[1]	英国：苏格兰卫生部(2007年)[10]	加拿大：人力资源及技能发展部[11]
指标项目	暴力犯罪率 空气中二氧化硫浓度 体育活动参与率 志愿服务参与率 表演艺术活动参与率 自有住宅率 科学与工程招生率 青少年生育率 劳动参与率 接受儿童照护比例 不敢夜间单独行走比例 每人平均用水量等	个人：学习与发展、健康生活、一般健康、情绪智能 社区：参与、社会网络、社会支持、信任、安全 结构：平等、社会包容、歧视、金融安全/负债、物理环境、工作生活、暴力	工作：就业率、每周工作所得、每周工时 学习：教育程度、工作相关训练、成人识字率、成人运算、学生识字率、学生运算、大专生参与职涯训练、大学生参与职涯训练 金融安全：生活水平、家庭收入、退休收入、低收入发生率、低收入持续性、资产净值 家庭生活：结婚率、母亲生育平均年龄、离婚率、年轻人与父母同住率 住宅：新屋开工率、出租住宅空置率 社会参与；政治活动参与率、社会活动参与率、慈善捐款、志愿服务 休闲：整体休闲时数、主动休闲时数、被动休闲时数 健康：零岁平均馀命、自评健康、自评心理健康、婴儿死亡率、低出生体重 治安：犯罪率、财产犯罪受害者、暴力犯罪受害者 环境：空气品质、温室气体排放量、淡水品质与利用

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