复兴厅

复兴厅（日语：復興庁／ふっこうちょう ^{Fukkō chō */?}）是2011年3月11日发生东日本大震灾后，日本政府以复兴（即灾后重建）为目的，在一定期间设置的中央省厅。

复兴厅
復興庁（日语）
机构概要
成立时间	2012年（平成24年）2月10日
前身机构	东日本大震灾复兴对策本部
管辖范围	日本
驻地	〒100-0013  日本东京都千代田区霞关三丁目1番1号 中央合同厅舍第4号馆
人员数	207人[1]
年度预算	1兆6357亿4339万7千日圆（东日本大震灾复兴特别会计中的复兴厅所管分）[2] 2018年度（平成30年度）
首长	内阁总理大臣[3]：石破茂 复兴大臣：平泽胜荣（日语：平沢勝栄） 复兴副大臣： 橘庆一郎（日语：橘慶一郎） 滨田昌良（日语：浜田昌良） 牧野京夫（日语：牧野京夫）（国土交通副大臣兼内阁府副大臣） 复兴大臣政务官（日语：復興大臣政務官）： 安藤裕（日语：安藤裕）（内阁府大臣政务官（日语：内閣府大臣政務官）） 白须贺贵树（日语：白須賀貴樹）（文部科学大臣政务官（日语：文部科学大臣政務官）兼内阁府大臣政务官） 石川昭政（日语：石川昭政）（经济产业大臣政务官（日语：経済産業大臣政務官）兼内阁府大臣政务官） 复兴厅事务次官：末宗彻郎
上级机构	内阁
下设机构	内部部局：统括官（3人）、审议官 审议会等：复兴推进委员会（日语：復興推進委員会） 地方支分部局：复兴局、复兴厅事务所
网站	www.reconstruction.go.jp
影像资料
复兴厅所在的中央合同厅舍第4号馆

复兴厅本部设在东京，盛冈市、仙台市和福岛市则设有复兴局，另有6支所、2事务所^[4]。

概要

挂上复兴厅看板的内阁总理大臣野田佳彦（左）与复兴大臣平野达男（右）（2012年2月10日）

复兴大臣记者会后方背景的复兴厅标语（2016年8月3日）

《东日本大震灾复兴基本法（日语：東日本大震災復興基本法）》（平成23年6月24日法律第76号）第4章（24条）规定复兴厅设置之基本方针。依照2011年（平成23年）12月9日成立的《复兴厅设置法（日语：復興庁設置法）（平成23年12月16日法律第125号），将其目的、所掌事务、组织具体化^[5][6]。设置在内阁之下（设置法2条），遵循《东日本大震灾复兴基本法》第2条之基本理念，和内阁官房共同协助东日本大震灾及福岛第一核电厂事故引发之灾害的灾后复兴相关内阁事务。

复兴厅不适用《国家行政组织法》^[7]，必要规定由复兴厅设置法规定。

初代复兴大臣由东日本大震灾复兴对策担当大臣平野达男出任^[8]。

建制顺（日语：建制順）上，复兴厅和府省同列，次于内阁府、在总务省之前，但是复兴大臣非主任大臣，所以大臣的排列，不在总务大臣之前，而是次于内阁官房长官、在国家公安委员会委员长之前。复兴副大臣是副大臣之首（内阁府副大臣之前。在内阁官房副长官同等于副大臣时则在其之后）。复兴大臣政务官（日语：復興大臣政務官）一般由其他府省大臣政务官兼任，所以没有单独官职顺序问题。 内阁总理大臣可发出复兴厅命令（相当于其他府省的府令、省令）的“复兴厅令”。 曾有要求将复兴厅本厅设于受灾地^[9]，但考虑到与内阁官房及其他省厅的协调，维持设于东京。

“复兴厅”的看板是以岩手县陆前高田市高田松原受到海啸灾害的松树（奇迹一本松）制作^[10]。

依《复兴厅设置法》第21条规定，复兴厅原在震灾发生10年后的2021年3月31日前废止。2020年，日本国会通过改废止日期为震灾发生20年后的2031年3月31日前。

沿革

2011年（平成23年）

• 3月11日 - 东日本大震灾发生。
• 4月14日 - 东日本大震灾复兴构想会议（日语：東日本大震災復興構想会議）第1回会议。
• 6月24日 - 《东日本大震灾复兴基本法》公布施行。
• 6月27日 - 任命东日本大震灾复兴对策担当大臣。
• 12月9日 - 《复兴厅设置法》在国会成立。

2012年（平成24年）

• 2月10日 - 复兴厅设置法施行^[11]，复兴厅成立^[12]。
• 4月1日 - 设置企业连携推进室^[13]。

2013年（平成25年）

• 2月1日 - 设置福岛复兴再生总局（日语：福島復興再生総局）。

组织

复兴厅内部组织一般由法律《复兴厅设置法》、政令《复兴厅组织令》及复兴厅令《复兴厅组织规则》分层规定。为了维持营运的弹性，未设置明定权限的组织（局、部、课），而是设置由局长级统括官、课长级参事官等干部职员^[14][15]，最小的单为班。

干部

• 内阁总理大臣（1名）
• 复兴大臣（1名）
• 复兴副大臣（2名、可由其他府省兼务）
• 复兴大臣政务官（日语：復興大臣政務官）（其他府省兼务）
• 复兴大臣补佐官（1名以内。非必要职务）
• 复兴事务次官（1名）
• 复兴大臣秘书官（日语：秘書官）

内部部局

• 统括官（2名）
• 审议官（3名）
• 参事官（9名）

• 企业连携推进室
• 总括、企划
  • 总括班
  • 企划班
  • 调整班
  • 调查1班
  • 调查2班
  • 预算、会计班
  • 国会班
  • 法制班
  • 广报班
  • 国际班
• 地域、福岛
  • 地域班
  • 原子力灾害复兴班（兼地域班（福岛担当））
• 特区、交付金
  • 复兴特区班
  • 复兴交付金、调整费班
• 基础建设构筑
  • 复兴愿景、计画班
  • 基础建设构筑班
  • 灾害废弃物处理、环境班
• 住民支援
  • 被灾者支援班
  • 志工、公益的民间连携班
  • 男女共同参与班
  • 震灾孤儿、遗儿对应班
  • 孤立防止、心理照护班
  • 教育、文化班
  • 医疗福祉等班
  • 住宅班
• 产业振兴
  • 产业振兴班
  • 雇用促进班
  • 企业连携班
  • 科学技术班
  • 支援机构班

关于重要政策之会议

• 复兴推进会议

审议会等

• 复兴推进委员会（日语：復興推進委員会）

地方机关

• 复兴局（日语：復興局）（改组3县的现地对策本部）
  • 岩手复兴局
    • 企业连携推进室
    • 总括
      • 总务班
    • 企划、调整
      • 业务班
      • 支援班
      • 地域团体（、企划班、北部班、宫古班、釜石班）
    • 特区、交付金
      • 计画班
    • 宫古支所（岩手县宫古市）
    • 釜石支所（岩手县釜石市）
  • 宫城复兴局
    • 企业连携推进室
    • 总括
      • 总括班
      • 庶务、会计班
    • 企划、调整
      • 产业支援班
      • 被灾者支援、原子力灾害复兴班
    • 特区、交付金
      • 复兴特区班
      • 复兴交付金班
    • 气仙沼支所（宫城县气仙沼市）
    • 石卷支所（宫城县石卷市）
  • 福岛复兴局
    • 企业连携推进室
    • 总括
      • 总务班
    • 企划、调整
      • 企划、地域班
    • 特区、交付金
      • 复兴特区班
      • 复兴交付金班
    • 南相马支所（福岛县南相马市）
    • 磐城支所（福岛县磐城市）
  • 复兴厅事务所
    • 青森事务所（青森县八户市）
    • 茨城事务所（茨城县水户市）

财政

复兴厅的所有财源是来自国会、裁判所、会计检查院、内阁、内阁府、复兴厅、总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省及防卫省所共管之东日本大震灾复兴特别会计，因此2018年度（平成30年度）一般会计预算没有复兴厅预算。

2018年度（平成30年度东日本大震灾复兴特别会计预算的复兴厅所管之岁出预算为1兆6357亿4339万7千日圆）^[2]。

职员

2017年7月1日一般职在职人数为189人（其中女性19人）。兼职职员有268人（其中女性122人）^[16]。

2018年度一般会计预算的预算员额为特别职3人、一般职207人共计210人^[2]。

复兴厅职员是一般职的国家公务员，依据国家公务员法没有劳动基本权的争议权与团体协约缔结权。但拥有团结权，职员可组织或参与劳动组合“职员团体”（国公法第108条之2第3项）。

2018年3月31日现在，人事院没有登录的复兴厅职员团体^[17]。

干部职员

一般职干部人事如下^[18]。

• 事务次官：末宗彻郎
• 统括官：石田优
• 统括官：东洁
• 统括官：小山智
• 岩手复兴局长：内田幸雄
• 宫城复兴局长：英直彦
• 福岛复兴局长：加松正利