日本政党

日本政党介绍了日本的政党及其背景，这包括政党制度、相关法律和历史等。

法律要求

根据日本现行的《政治资金规正法（日语：政治資金規正法）》，所有政治团体都必须进行申报登记。该法第8条规定，政治团体在登记前不得接受捐款或进行支出。因此，秘密结社本身并不违法，但若其以秘密团体的形式进行募捐或支出活动，则构成违法。

满足特定条件的已登记政治团体被称为政党并可获得各种法律保护，日本的《公职选举法（日语：公職選挙法）》、《政治资金规正法》、《政党助成法（日语：政党助成法）》和《政党法人格授予法（日语：政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律）》分别对政党的界定提出了相似但又略有不同的要求。通常而言，政党被定义为“拥有5名以上国会议员（众议员或参议员），或者在最近一次全国性国政选举^[a][1]中（无论单一选区制或比例代表制选区）获得全国总票数2%以上”^[b][c]的政治团体。

需要注意的是，即使是不符合上述法律定义的微型政党或地区政党，它们在广义上依然属于政党的范畴，也不会在政党分析或政党体系分析中被排除在外。

合宪性

最高裁判所判例
案件名	选举无效案（選挙無効請求事件）
案件编号	平成18(行ツ)176
2007年6月13日
判例集	民集第61巻4号1617页
法庭判决
关于《众议院议员选举区划定审议会设置法》第3条中包含的、俗称“一人一区”制度的众议院小选举区选区划分标准，不违反《日本国宪法》第14条第1款。同时，根据上述标准，由2002年第95号法律修订的《公职选举法》第13条第1款及附表第1中关于选区划分的规定，无论是在修订当时，还是在2005年9月11日众议院议员选举施行时，都不能被认定为违反《日本国宪法》第14条第1款。 此外，《公职选举法》中允许已申报候选人的政党（即“候选人申报政党”）进行政见广播等选举活动的规定，虽然在选举活动方面导致了隶属于该类政党的候选人与不隶属于该类政党的候选人之间存在差异，但这一差异尚未达到可被视为不具合理性的程度，因此不能认定其违反《日本国宪法》第14条第1款。
审判长	岛田仁郎（日语：島田仁郎）
陪审官	横尾和子（日语：横尾和子）、上田丰三（日语：上田豊三）、藤田宙靖、甲斐中辰夫（日语：甲斐中辰夫）、泉德治（日语：泉徳治）、才口千晴（日语：才口千晴）、津野修（日语：津野修）、今井功（日语：今井功 (裁判官)）、中川了滋（日语：中川了滋）、堀笼幸男（日语：堀籠幸男）、古田佑纪（日语：古田佑紀）、那须弘平（日语：那須弘平）、涌井纪夫（日语：涌井紀夫）、田原睦夫
法庭意见
多数意见	全体一致（对判决要旨1有补充意见者：才口千晴、津野修、古田佑纪、那须弘平）
意见	藤田宙靖、今井功、中川了滋
反对意见	横尾和子、泉德治、田原睦夫
适用法条
判决第1点和第2点：《日本国宪法》第14条第1款 判决第1点：《公职选举法》第13条第1款、《公职选举法》附表第1、《众议院议员选举区划定审议会设置法》第3条 判决第2点：《公职选举法》第131条第1款、第141条第1款、第141条第2款、第141条第6款、第141条之2第1款、第142条第1款、第142条第2款、第142条第8款、第143条第1款、第143条第3款、第144条第1款、第144条第4款、第149条第1款、第150条第1款、第150条第4款、第151条之5、第161条第1款、第161条之2

在日本，法律承认的政党与其他政治团体、无党籍候选人的待遇差异巨大，主要体现在以下几个方面：

• 宣传品数量：法定允许的竞选海报（日语：選挙ポスター）、传单数量以及选举宣传车的数量存在差异。
• 政见广播：政党候选人可在众议院议员总选举和众议院议员补缺选举中，在选区进行政见广播。
• 参议院选举：在参议院议员通常选举的政见广播中，政党所属候选人及政党推荐的候选人可以使用自带录像的方式（其他候选人仅限于在演播室录制）。
• 重复参选：政党候选人被允许在众议院总选举中同时作为小选举区和比例代表区候选人（双重提名）。
• 比例代表候选人：政党在比例代表区可以只推举一名候选人。^[d]
• 政治献金：政党可以接受企业（法人）的政治献金。^[e]
• 税收优惠：向政党及其资金管理团体（日语：資金管理団体）的捐款可以享受“政党等捐款特别扣除”的税收优惠。
• 简称使用：在比例代表选举中，政党可以使用与现有政党相同或类似的简称。

2005年日本第44届众议院总选举后，有人提起了选举无效的诉讼。原告在诉讼中主张，除了“一票的价值不平等”之外，公职选举法中对政党候选人与非政党候选人的差别待遇违反了《宪法》第14条（英语：日本国憲法第14条）第1款所规定的法律面前人人平等原则，因此是违宪的。然而，东京高等法院驳回了原告的全部诉求。

2007年6月13日，日本最高裁判所大法庭（日语：大法廷）（时任审判长为岛田仁郎（日语：島田仁郎）郎）以12票对3票的结果驳回了原告的上告，维持了东京高等法院的原判。该判决（即2005年众议院选举合宪判决（日语：2005年衆院選合憲判決））指出，“政党是支撑议会民主主义不可或缺的要素，是形成国民政治意愿最有力的媒介”，因此，与非政党候选人之间的待遇差异属于“基于合理理由而被认可的差异”的范畴。^[2]此外判决还认定，众议院小选举区政见广播将非政党候选人排除在外是基于“将选举制度导向以政策和政党为本位的合理立法目的”。

此外，根据《政党助成法（日语：政党助成法）》的相关规定，如果一个团体被认定为政党便可以接受团体献金。若该团体进一步满足《政党助成法》规定的条件，还可以根据《政党助成法（日语：政党助成法）》和《政党法人格授予法（日语：政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律）》获得法人资格并从国家获得政党交付金等，享受区别于其他政治团体的特殊待遇。^[f]

相关限制

同一政党名额限制

在日本，部分需要经由国会同意或内阁指定的政府相关职务，都设有“同一政党所属者不得超过规定人数”的限制。其目的在于确保这些职位的独立性和公正性。

• 国家公务员（定员半数以上）：人事官（日语：人事官）、国家公安委员会委员、公安审查委员会（日语：公安審査委員会）委员长及委员、中央更生保护审查会（日语：中央更生保護審査会）委员、中央劳动委员会公益委员、中央选举管理会委员、政治资金正当化委员会（日语：政治資金適正化委員会）委员。

• 地方公务员（定员半数以上）：人事委员会（日语：人事委員会）委员、公平委员会（日语：公平委員会）委员、教育委员会（日语：教育委員会）委员。

• 地方公务员（2人以上）：选举管理委员、选举管理补充员。

• 其他（不得超过5人）：日本广播协会经营委员。

党务人员任职限制

部分公职人员被规定不得兼任政党职务。具体规定如下：

• 禁止兼任“政党干部、政治顾问，或拥有类似政治影响力的政党成员（包括任命前5年内曾担任过者）”的职位：人事官（日语：人事官）。

• 禁止兼任“曾是政党干部者（包括任命前1年内曾担任过者）”的职位：日本广播协会经营委员

• 禁止兼任“政党或其他政治团体的干部、政治顾问或拥有类似作用的成员”的职位：法官、检察官、一般职（日语：一般職）国家公务员、国会职员（日语：国会職員）、外务职员、法院职员（日语：裁判所職員）、自卫队员（日语：自衛隊員）^[g]（根据《自卫队法（日语：自衛隊法）》第61条第3款）。

• 禁止兼任“政党或其他政治团体干部”的职位：国地方争端处理委员会委员、中央更生保护审查会委员。

• 禁止兼任“政党或其他政治团体的干部”的职位：人事委员会（日语：人事委員会）委员、会计检查院信息公开与个人信息保护审查会委员、再就业等监督委员会（日语：再就職等監視委員会）委员、中央劳动委员会公益委员、原子能委员会委员、土地鉴定委员会（日语：土地鑑定委員会）委员、公害等调整委员会委员长及委员、运输安全委员会委员长及委员、公害健康损害赔偿申诉审查会（日语：公害健康被害補償不服審査会）委员、电气通信纠纷处理委员会（日语：電気通信紛争処理委員会）委员、证券交易等监视委员会（日语：証券取引等監視委員会）委员长及委员、国家公务员伦理审查会（日语：国家公務員倫理審査会）会长及委员、运输审议会（日语：運輸審議会）委员、宇宙开发委员会（日语：宇宙開発委員会）委员长及委员、信息公开与个人信息保护审查会（日语：情報公開・個人情報保護審査会設置法）委员、食品安全委员会（日语：食品安全委員会）委员、公益认定等委员会（日语：公益認定等委員会）委员、综合科学技术会议（英语：総合科学技術・イノベーション会議）民间议员（日语：有識者議員）、特定独立行政法人干部、日本银行干部、都道府县公害审查会委员、都道府县公安委员会委员、教育委员会（日语：教育委員会）委员、特定地方独立行政法人（英语：地方独立行政法人）干部、地方公务员一般职、人事委员会委员、公平委员会委员。

• 禁止兼任“政党干部”的职位：国家公务员共济组合联合会（日语：国家公務員共済組合連合会）干部、冲绳振兴开发金融公库（日语：沖縄振興開発金融公庫）干部、外务人事审议会委员。

政党列表

主条目：日本政党列表

全国政党及其合规现状

政党名		党魁姓名	国会议员 （5人及以上）	最近得票率 （2%及以上）						政党合规要求
				上届众院选举 （第50届）		上届参院选举 （第27届）		上上届参院选举 （第26届）		政治资金规正法（日语：政治資金規正法） 政党法人格授予法（日语：政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律）	政党助成法（日语：政党助成法）	公职选举法（日语：公職選挙法）
				单一 选区	比例 选区	单一 选区	比例 选区	单一 选区	比例 选区
	自由民主党	石破茂	297	38.46%	26.73%	24.46%	21.64%	38.7%	34.4%
	公明党	齐藤铁夫	45	1.35%	10.93%	5.37％	8.80%	6.7%	11.7%
	立宪民主党	野田佳彦	186	29.01%	21.20%	16.42%	12.50%	15.3%	12.8%
	日本维新会	吉村洋文[h]	57	11.15%	9.36%	5.84%	7.39%	10.4%	14.8%
	国民民主党	玉木雄一郎	49	4.33%	11.32%	12.14%	12.88%	3.8%	6.0%
	参政党	神谷宗币	18	2.50%	3.43%	15.66%	12.55%	3.8%	3.3%
	日本共产党	田村智子	15	6.81%	6.16%	4.79%	4.84%	6.8%	6.8%
	令和新选组	山本太郎	15	0.78%	6.98%	3.18%	6.56%	1.8%	4.4%
	日本保守党	百田尚树	5	0.29%	2.10%	1.10%	5.04%	-	-
	社会民主党	福岛瑞穗	3	0.52%	1.71%	0.51%	2.06%	0.3%	2.4%
	未来团队	安野贵博（日语：安野貴博）	1	-	-	1.62%	2.56%	-	-
	与大家一起创造党	大津绫香[i]	0	0.05%	0.04%	0.01%	-	2.08%	2.36%

小型政党·泡沫政党

更多信息：小党

日本的选举中，将那些由于当选人数极少，特别是那些没有现任国会议员且未来也无望获得议席的政治团体，通常被统称为“泡沫政党”。

日本媒体在进行选举报道时，常常将不满足政党条件的政治团体简称标注为“诸派（諸派）”。^[3][4]

网络政党

随着互联网的普及，一些以互联网和社交媒体为主要平台发布政策主张并开展政治活动的政治团体、协会及非营利组织应运而生。部分媒体将这类团体视为年轻人参与政治的新途径。^[5]在日本，天木直人和中松义郎是主要的倡导者。

这类政治团体的显著特点是主要依赖互联网和社交媒体作为宣传媒介。早在过去，日本就曾有过多次尝试，例如“电脑突破党（日语：栗本慎一郎）”以及由前驻黎巴嫩特命全权大使、外交评论家天木直人创立的“新党宪法9条”。进入21世纪10年代后，随着互联网的进一步普及，令和新选组、NHK党、参政党等团体借助网络平台成功获得了国会席位。同时，许多传统政党也开始将宣传重点转向互联网。

在海外，意大利的“五星运动”等网络政党甚至成功执政。不过，这类“迷你政党”在获得成功后又失去政党资格并解散的情况也并不少见。也有一些团体最终沦为“泡沫政党”，甚至有的连参选资格都被剥夺。^[6]

参考资料

• 日本主题
• 政治主题