日本驻沈阳总领事馆闯馆事件

日本驻沈阳总领事馆事件（日语：瀋陽総領事館北朝鮮人亡命者駆け込み事件）是2002年5月8日发生在中华人民共和国日本驻沈阳总领事馆的一起外交风波。起因为朝鲜民主主义人民共和国脱北者金高哲一家试图进入日本驻沈阳总领事馆求救，后来遭中方人员进入日本领事馆将人拖出。此事严重侵犯日本主权，引发争议^[1]。

2006年4月28日，金高哲一家在逃亡到大韩民国后得到美国总统小布什（左二）的接见。图为金高哲之女金韩美（左一）及被朝鲜民主主义人民共和国绑架的日本人横田惠（桌上照片中女性）母亲横田早纪江（右二）与胞弟（右一）。

事件概要

2002年5月8日，从朝鲜民主主义人民共和国出逃的脱北者金高哲一家五口逃到了中华人民共和国沈阳市，并试图进入日本驻沈阳总领事馆，其中两名男子成功进入。日方称中国人民武装警察部队擅自进入总领事馆将两人带出^[2]；对此中方回称其武警在得到该馆一位副领事同意后入馆将2人带出。其后该馆的一位领事出面，表示了解中方情况后，同意中国公安人员将上述5人带走，并对武警表示感谢^[3]。此外，由于此事遭到摄影播出，画面一出更立刻引起日本观众对外务省过于虚弱的行为表示不满，其中时任日本副领事宫下谦将中国武警掉落的帽子捡起来交给武警的画面一出，更是引起日本舆论广泛批判。 ^[1] 2002年5月22日，中国外交部发言人孔泉声称，已妥善处理五名脱北者。^[4]

具体经过

根据时任中国外交部领事司司长罗田广的说法，2002年5月8日13时55分，担负日本驻沈阳总领馆警卫勤务的武警辽宁总队沈阳市支队八中队执勤哨兵张兆文、领班员孙永涛发现5名身份不明的人（两男两女及一女童）沿美、日领馆南侧围墙外人行道由西向东走来，行至日领馆正门约1米处警戒线时，哨兵拦阻并让其出示证件。此时，其中一名男子突然转身强行冲闯日领馆大门东侧角门（此时正是签证期间，大门留有2米宽的通道），与此同时，随行的两名女子上前撕扯并抓挠执勤哨兵。当另一名男子继续冲闯时，执勤人员从背后将其抱住，该男子用肘部猛击哨兵面部（哨兵孙永涛鼻子被打伤流血）后挣脱，也从角门闯入日领馆。哨兵迅速报警，大队长尹国辉、副大队长金晓东、八中队指导员吴明宇、副中队长王冶迅速赶到签证处。此时，日领馆副领事宫下谦带领3名中国雇员也在现场。宫下问：“是不是办签证的？”武警说：“不是，什么证件都没有，就想往里闯。还有两个人进去了。”尹国辉问宫下谦副领事：“我们是否可以进入馆内，将闯入馆内的两名男子带出？”宫下谦边点头边做了可以进入的手势，并讲了一句日语，经翻译（翁铁军，男，中国雇员）转述告之：“你们可以进入将人带出。”并转身往里进。于是，尹国辉带领4名执勤人员跟着往里进。在领馆签证大厅，宫下看见有两人坐在沙发上，便问保安怎么回事。保安答“可能是朝鲜人”。这时大队长等来到两名男子前。大队长问：“你们是干什么的？”两人未做任何回答。尹又问宫下谦：“这两人是否可以带出？”宫下弯腰点头以示同意，并用汉语说了句“可以”。尔后，中方武警将两名男子强行架出，带到武警警卫室。宫下跟在后面。在宫下打电话后约15分钟，马木秀治副领事来到了警卫室，用中文问：“从哪里来？”一男子用中文回答：“是北朝鲜人，我们是一家的。”并递给马木秀治一封信，马木秀治看了一下，又交还给该男子。这时，武警大队长开始打110报警。马木秀治开始打电话。约5分钟后，110警车抵达，警察欲将5人带走，马木说“等一等”。又打电话。过了一会，警察再次欲将人带走，马木又说“等一等”，过了一会儿，马木说“可以带走了”。警察将人带走。马木对执勤官员鞠躬，用汉语连声说“谢谢”^[5]。

而日方认为，宫下谦在大门口了解情况后，转身便往馆内的签证大厅走去，不知道身后跟了五六个武警；即使日领馆一位副领事通过点头、手势等行为表示同意武警进入，该副领事亦不能代表领馆馆长，中方不能据此认为获得了《维也纳外交关系公约》所规定的“领馆馆长的同意”^[5]。

影响

日本朝野认为中国政府违反了《维也纳外交关系公约》规定中，驻外领事馆主权是属于领事馆派出国的规定。显然中方进入日本使馆和带人离开已侵犯日本主权，引起日本方面批评声音。而时任日本驻华大使阿南惟茂在事件中的危机意识被批评无能，应对被视为失职，也引起日本国内舆论哗然。舆论要求撤职阿南并处罚，甚至要求外务大臣川口顺子下台。然而最后阿南仅遭受日方内部处分了事。^[6]

金高哲一家方面，由于事件引起全球的关注，中日韩之间紧急磋商下同意把金氏一家拘留15日后经菲律宾再把他们转送到大韩民国。金氏一家赴韩得到政治庇护及当地的居留权^[7]。

事件发生前，当年3月14日，25名朝鲜人冲进西班牙驻北京大使馆内，要求把他们送往韩国^[8][9]。

事件发生3天后，即5月11日，两名朝鲜人，一男一女，闯入加拿大驻中国大使馆，要求前往第三国寻求庇护^[10]。 同一个星期，另有3名朝鲜人先后闯入美国驻沈阳领事馆^[10]。 同年6月13日，韩国驻中国大使馆也发生类似事件，两名不明身份者强闯韩国驻华使馆领事部，其中一人未遂，被中国警方带走^[11]。引起了韩国等国媒体和政府人物的抨击，对此中国官媒《环球时报》撰文回应称：“中国是不是可以撤回保护使领馆安全的武警，让各国责任自负？”^[12] 这是两个月内发生的第10起、20天内（5月23日以来）第7起类似的“闯馆”事件，地点涉及北京、沈阳^[13]。

中华民国外交官张超英曾评价此事件“充分暴露（日本外务省内）中国帮的深层心态”“领事人员竟也放任中国武警贱踏日本主权，完全漠视自由与人权”。由于阿南惟茂的父亲阿南惟几在二战中对天皇投降一事切腹自杀，“日本集体心态对阿南父亲因坚持尊严而切腹自杀心存愧疚，所以虽然日本在外交上如此懦弱和丢脸，阿南既未被撤职，连带中国帮也能安全脱身，未被瓦解”。^[14]

日本驻沈阳总领事馆事件发生次日，又有一名脱北者翻墙进入美国驻沈阳总领事馆。

参见

• 李英和，在韩日本人，1993年组建NG0“救援朝鲜民众紧急行动网络”（Rescue the North Korean People! Urgent Action Network, RENK）。