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欧洲联盟理事会主席国
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欧洲联盟理事会主席国（英语：Presidency of the Council of the European Union），又称欧盟轮值主席国，负责运行欧盟理事会，由欧盟成员国之间轮任，每六个月为一任。主席任期内由一国政府承担工作，负责推动部长理事会的政策议题，并主持除了外交事务外的九大领域理事会。而为了确保欧盟政策的延续性与稳定性，每三个轮值主席国会组成一个三重组合 (Presidency Trio)，共同订定这18个月的政策方向。
历史
在理事会成立之初，主席国的职务较少，由当时六个成员国以每六个月一任的方式轮任。随著成员人数的增加和工作负荷上升，任期之间缺乏协调阻碍了欧盟的长期发展。
为了修正这个问题，三重组合的构想于是被提了出来，三重组合是以三个任期为一组在一个共同的政治方案上进行合作。三重组合的安排在2007年开始实施[1]，并在2009年经过《里斯本条约》正式写入《欧洲联盟基本条约》。
《里斯本条约》还正式把欧洲理事会从欧洲联盟理事会分拆出来，大为降低欧洲联盟理事会主席国的重要性，使主席国的国家元首不能同时是欧洲理事会主席。《里斯本条约》同时又把欧盟外交事务委员会从欧盟总务理事会分拆出来，欧盟外交和安全政策高级代表亦需分担主席的工作。
除了有计划地将轮任理事会主席国的地位降低，实际上其影响力比起预计还要低。以往由主席国外交部担当的角色被欧盟外交和安全政策高级代表取代。欧洲理事会也开始对财政政策施加作用，最重要的政策部分依然由轮任主席国行使权力。预期随著比利时轮任欧洲联盟理事会主席国，欧洲理事会主席的权力会进一步加强[2]。早前有反对降低主席国地位的声音，瑞典认为这种做法会使成员国不再活跃参与欧盟的运作，特别是小国。
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职能
在以各种形式举行的会议里，它的构成取决于讨论议题，例如农业理事会由各国负责农业的部长组成。
欧洲联盟理事会主席国的首要职责是组织和主持理事会的所有会议，而分拆出来的欧盟外交事务委员会则由高级代表主持，因此主席国的农业部长会主持农业理事会。主席会亦须为一些可解决的难题提出妥协方案。
《欧洲联盟基本条约》第十六条说明：
| “ | 除了外交事务委员会以外的各个理事会主席应根据《欧盟工作模式条约》第236条以平等轮任的方式由成员国代表出任。[3] | ” |
每三个任期组成“三重组合”，“三重组合”在一年半内达成共同的工作事项，“三重组合”里第一任主席国的任期结束后，下任主席国会继续完成上任主席国工作。与以往六个月一任的安排相比，这可提高一致性，而“三重组合”里都包含一个新成员国，确保新成员国可更快地成为主席国，也有利旧成员国将他们的经验传授给新成员国。
轮任列表
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注解
- Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
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参考文献
外部链接
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