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法国海外部分
法国治下之所有海外集体及领地的集合 来自维基百科,自由的百科全书
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法国海外部分(法语:France d'outre-mer 或 les Outre-mer),又称海外省及大区与海外集体(法语:départements et régions d'outre-mer et collectivités d'outre-mer,DROM-COM)或海外省与海外领土(法语:départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer, DOM-TOM),是除欧洲法国本土外的法兰西共和国领土。这一部分继承自原先的法兰西殖民帝国,分布于南美洲、大洋洲、南极洲以及印度洋,实行着和本土不相同的政治和司法制度。
各海外部分在法国国民议会及法国参议院中都有自己的代表。所有海外部分的居民皆为法国公民,因此有权选举法国总统,以及参与欧洲议会选举(2019年前,所有法国海外部分组成法国海外领土选区,但2019年之后,法国决定合并所有选区并以单一法国选区参加欧盟议会选举)。
几乎所有法国海外部分分别属于法国海外省或海外集体。两者在行政及法律上的差别巨大。海外省的地位与法国本土的省份地位一样,唯一的差别只是海外省的地理位置不在欧洲。而根据法国宪法,所有在法国本土适用的法律,同时亦适用于海外省,除非有另外声明,因此海外省并无权立法。但海外集体却保留一定程度的立法权,除了某些方面为法国中央政府负责(例如国防,国际关系,贸易与货币政策,司法及行政法等)。海外集体由法国海外部所负责,海外集体可建立当地议会,与法国议会及法国政府一共施政。(新喀里多尼亚既不是海外省,亦不是海外集体,而根据努美阿协定保持特殊地位。)
法国海外部分面积共119,396平方公里,占法兰西共和国面积的18%。[1]海外部分有专属经济区 9,825,538 平方公里,占全法国专属经济区面积的96.7%。[2] (以上数据均不包括法国南部和南极领地的阿黛利地。该岛位于南极洲,而根据1959年南极洲条约,各国对南极洲的主权宣称皆不被承认)
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各海外部分不同的宪制地位
海外集体为法国2003年3月28日宪法改革中新创造的行政单元。各海外集体皆有权为地区立法。
- 法属玻里尼西亚:1946年-2003年为法国海外领土。2003年后为海外集体。2004年被赋予“法兰西共和国内部的海外国家”(法文:pays d'outre-mer)地位,并设立波利尼西亚总督一职为政府元首(法文中该头衔为 Président),但非国家元首。法国宪法委员会解释称,该职设立并不产生新的行政单元。
- 圣皮埃尔和密克隆:1976年-1985年为海外省;1985年-2003年为特殊地位海外领土;2003年后为海外集体。虽被定义为海外集体,但其法文全称为“圣皮埃尔和密克隆领土集体”。
- 瓦利斯和富图纳:1961年-2003年为海外领土;2003年开始成为海外集体。但在法文语境依然经常被称为“领土”(Territoire des îles Wallis et Futuna——瓦利斯和富图纳群岛领土)
- 法属圣马丁和圣巴泰勒米:2003年,两地通过公投脱离瓜德罗普。[3]2007年2月7日,法国议会通过法令给予两地海外集体地位。[4]根据里斯本条约,法属圣马丁仍属欧盟。[5]
在法国议会的席位
2018年,所有法国海外部分的人口约有2,790,000人,占整个共和国人口的4.1%。[7]所有海外部分在法国议会(国民议会及参议院)皆有各自的代表。
海外部分在国民议会中有27个席位,占所有577席位中的4.7%。
- 留尼汪:7席
- 瓜德罗普:4席
- 马提尼克:4席
- 法属波利尼西亚:3席
- 法属圭亚那:2席
- 马约特:2席
- 新喀里多尼亚:2席
- 法属圣马丁及圣巴泰勒米:1席
- 圣皮埃尔和密克隆:1席
- 瓦利斯和富图纳:1席
海外部分在参议院中占席21席,占所有348席中的6.0%。
- 留尼汪:4席
- 瓜德罗普:3席
- 马提尼克:2席
- 法属波利尼西亚:2席
- 法属圭亚那:2席
- 马约特:2席
- 新喀里多尼亚:2席
- 法属圣马丁:1席
- 圣巴泰勒米:1席
- 圣皮埃尔和密克隆:1席
- 瓦利斯和富图纳:1席
列表
- 新喀里多尼亚、法属玻里尼西亚、法属南方和南极洲领地为正式旗帜。其他地区为非正式旗帜。
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注释
参考文献
参见
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