澎湖区渔会

澎湖区渔会（台湾话：Phînn-ôo-khu hû-huē），现隶属中华民国全国渔会辖下组织，台湾澎湖县的渔业团体，前身为日治时期明治43年（1910年）成立的澎湖水产会，除在马公市设有总部等行政单位之外并设信用部，在马公市、湖西乡、白沙乡、西屿乡、望安乡和七美乡皆设有渔会办事处，另兼管理澎湖鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）、澎湖渔业通信电台等业务。^{[1][2][3]:138}

澎湖区渔会
Penghu Fisher Association
曾用名	澎湖水产会、澎湖厅水产业会、澎湖县渔会、澎湖县马公区渔会
公司类型	渔会组织
统一编号	96353001
公司前身	日治台湾澎湖厅水产业会
成立	明治43年（1910年）
代表人物	第17届理事长：吴良添 第17届常务监事：苏淑媛 第17届总干事：蔡月娇
总部	中华民国（台湾） 88050 澎湖县马公市阳明里新生路158号
部门	直辖：会务部、财务部、供销部、推广部、辅导股 附属单位：澎湖区渔会信用部、渔业通讯电台、澎湖鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星） 办事处：马公、湖西、白沙、西屿、望安、七美
母公司	中华民国全国渔会
网站	官方网站
备注	连络电话：[phone]

沿革

日治时期

台湾与澎湖四面环海，但清领时期受限于船只、渔具、技术，渔业规模不大，且仅限沿岸捕鱼，无法提供大规模产销。1895年日本帝国统治台湾之后，为提升渔业产值和规模，陆续引进改良的渔法、渔具，增加渔业产销效率，政策性扶植地方的“渔业组合”和“水产会”。“渔业组合”和“水产会”性质不同，前者“渔业组合”偏向民间性组织的渔业合作社，组合长、理监事皆由民间遴选担任；后者“水产会”则是准公共法人团体，组织范围以行政区域划分，会长、业务由州知事、厅长与地方行政人员兼办。“渔业组合”和“水产会”有不少性质重叠的业务，惟较大的差异在于“水产会”另有“技术指导”、“水产统计调查”等辅导和调查型业务。^[3]:14-15

澎湖最初的渔业团体创办于明治43年（1910年）8月，由妈宫乡绅郑馨秋计26人联名发起“澎湖水产会”，经办水产技术指导、渔民遭难救济，渔市场经营管理、渔产品贩购、渔业贷款等业务。“澎湖水产会”是半官方组织，组织成员有渔业工作者、水产物制造者、水产物仲介商等，推澎湖厅长兼任会长，每年向会员征收会费，澎湖厅亦会编款补助款挹注。^[1][4]:216

大正九年（1920年）间，台湾总督府的第八任台湾总督田健治郎（任期：1919年－1923年）推动行政区域改制，原澎湖厅改组成高雄州澎湖郡^{[5]:143[6]:98-100}，澎湖水产会在大正13年（1928年）改名为“高雄州水产会澎湖支部”，大正15年（1926年）脱离高雄州，恢复澎湖厅单独自立，又在昭和三年（1928年）再度更名为“澎湖厅水产会”。^[4]:216除了上述澎湖水产会之外，澎湖厅辖下的各庄也陆续成立“渔业组合”，兹列表如下：^[1][5]

日治时期澎湖渔业组合与水产会列表

名称	成立年份	现址	性质	组合员[3]	备注
澎湖水产会	明治43年（1910年）	马公市	水产会		全台首创“水产会”[3]
将军澳渔业组合	大正14年（1925年）	望安乡将军村	渔业组合	107
水垵渔业组合	大正15年（1926年）	望安乡水垵村	渔业组合	81
保证贵任锁管港渔业组合	大正15年（1926年）	马公市锁港里	渔业组合	78
保证贵任良文港渔业协同组合	昭和12年（1937年）	湖西乡龙门村	渔业协同组合	129
锁管港渔业协同组合	昭和13年（1938年）	马公市锁港里	渔业协同组合		原渔业组合改制
将军澳渔业协同组合	昭和14年（1939年）	湖西乡龙门村	渔业协同组合		原渔业组合改制
保证贵任花宅渔业协同组合	昭和17年（1942年）	望安乡中社村	渔业协同组合	137
澎湖厅水产业会	昭和18年（1943年）		澎湖各地渔业组合和澎湖水产会合并

昭和10年（1935年）6月1日，台湾总督府透过调查，在基隆与澎湖之间海域发现大片珊瑚礁林，同年8月间，澎湖厅水产会获得经营珊瑚市场的许可。昭和15年（1940年），台湾成立“台湾珊瑚输出组合”，成员包括珊瑚相关从业者，包括采集业、加工业、经纪人、技术指导等相关人士，在澎湖珊瑚礁产业扮演举足轻重的角色，不过，澎湖的珊瑚业经营时间约莫仅两年，昭和16年（1941年）逢太平洋战争爆发，珊瑚市场急遽萎缩，当即宣告停顿。^{[7][3]:61、66、69}

昭和18年（1943年）4月，台湾总督府为应付战时体制，成立“台湾水产物配给统制株式会社”，将水产物或鱼市场买卖经营，纳入政府强制介入统筹配给制度，并著手整并各地区渔业团体，将市街庄级的渔业协同组合等改制成“渔业会”、州厅级水产会改组“州厅水产业会”，台湾水产会变动为“台湾水产业会”，澎湖厅水产会也在同一时期整并其他渔业组合，统合成“澎湖厅水产业会”。此次改制意义在于将原本以指导、技术推广性质的“水产会系统”，以及以经济性质较强的“渔业组合系统”，整合为一元化的系统组织，自此台湾各州厅的渔业生产或出售，仅能委托予政府指定窗口负责。^[1][3]:71台湾水产业会首任会长，由台湾总督府总务长官斋藤树出任，其馀水产事业管理，大抵由台湾总督府农商局管理，延续至昭和20年（1945年），日本昭和天皇宣告无条件投降、第二次世界大战结束，中华民国政府接管台湾、澎湖群岛为止。^[8][3]:71-72

中华民国时期

民国34年（1945年），台湾地区最高行政总署改制为“台湾行政长官公署”，接收台湾总督府农商局，更易为农林处，首任处长赵连芳，原日治时期的水产课改水产科，下分水产、渔政、渔管三股，渔业法规与鱼市场制度重新改革。民国35年（1946年），台湾行政长官公署发布命令，全台湾的水产会须改组成“渔业生产合作社”、渔业会改组成“渔会”，在民国36年（1947年）整饬完毕；名义上，“合作社”为经济合作部会、“渔会”则是肩负技术指导和行政部门，两者名称虽异，实际上业务性质重叠性过高，造成权责不分的问题；同一年度，又因二二八事件爆发，中华民国政府在4月份决议撤销台湾行政长官公署，5月16日改组“台湾省政府”，原农林处改称农林厅，辖下水产科名称编制皆保持不变。^{[3]:72-78[4]:216-217}

民国39年（1950年），中华民国政府为让“渔业生产合作社”和“渔会”事权统一，再度明令组织合并，统称“渔会”，8月24日召开“台湾省渔会联合会”，推选理监事，象征改组完毕；又因应民国40年（1951年）行政区域调整，将台湾原8县9市（省辖市）调整成16县5市，因应渔会分级采省、县（市）、乡（镇、地区）三级制，渔会区又必须重新调整。^{[3]:78-83[4]:216-217}

民国44年（1955年）4月7日颁布“台湾省各级渔会改进办法”，先前由于三级制度实施下，组织成员过于复杂，不少会员根本不是水产相关业者，却把持会务，影响业务推动甚钜，其他真正从事渔业工作者反而无法入会，于是此次渔会组织再度有重大的调整，简述如下：^[4]:217

1. 渔会三级制改二级制，废除县、镇渔会，渔会以最基层的“区”为单位，并一律由“省渔会”统管。
2. 将渔会的会员资格划分成甲类、乙类，细部规定甲类为全职渔业工作者，并可参加渔民保险、乙类为渔类被聘雇者、兼职者或渔获加工业者；并规定渔会理监事以及会员代表名额，甲类比例需占三分之二，乙类则在三分之一以内。

战后初期，渔会组织变动频繁，澎湖地区的渔会组织规模不大，一般来说皆随中央法令变动调整，其组织沿革变动列表如下：^{[9][3][4]:217}

中华民国时期澎湖渔业组织列表

年份	名称		备注
民国34年（1945年）	澎湖县渔会		原日治时期的澎湖厅水产业会拆分。
	渔业生产合作社（含澎湖各乡镇）
民国39年（1950年）	澎湖县渔会	马公镇渔会	澎湖县渔会、澎湖渔业生产合作社组织合并，统称“渔会”。 渔会分级采“三级制”，澎湖县渔会上级仍有“台湾省渔会”管辖。
		湖西乡渔会
		白沙乡渔会
		西屿乡渔会
		望安乡渔会
		大屿乡渔会[a][10]
民国44年（1955年）	澎湖县马公区渔会		渔会分级采“二级制”，将县、镇、乡级的渔会均撤除， 原五乡一镇的渔会整并成区渔会，总部设于马公镇， 原定名为“澎湖马公区渔会”，同年10月更名为“澎湖区渔会”。
民国44年（1955年）10月	澎湖区渔会
民国58年（1969年）	澎湖区渔会		台湾省各级渔会单位改由台湾省政府农林厅渔业局担任主管机关。[3]:121
民国65年（1976年）	澎湖区渔会		因应内政部前一年度颁布“渔会法”修正，各级渔会改成“大渔区制”， 渔会再度整并，全台湾省67家市区渔会及1间办事处合并成41区渔会。
民国70年（1981年）	澎湖区渔会		台湾省渔会再度合并改组，41区渔会合并成37个单位， 另加福建省金门、马祖2区渔会，总计各级渔会有40个单位。 （37单位+2区渔会+台湾省渔会本身，共计40个单位。）
民国72年（1983年）	澎湖区渔会		民国71年（1982年），财政部发布《渔会信用部业务管理办法》，澎湖区渔会据此开办信用部。
民国88年（1999年）	澎湖区渔会		中华民国政府实施“精省”，台湾省政府农林厅和行政院农业委员会进行整编。[3]
民国89年（2000年）	澎湖区渔会		渔会中央主管机关从内政部更动，改隶行政院农业委员会渔业署。（今农业部[11]）
民国95年（2006年）	澎湖区渔会		农委会成立“农业金融局”，农会、渔会信用部的财源自此有独立的管理单位。
民国101年（2012年）	澎湖区渔会		《渔会法》颁布修正，渔会分为“区渔会”、“全国渔会”， “台湾省渔会”走入历史，在该年11月8日挂牌为“中华民国全国渔会”。

此外，民国37年（1948年）颁布《动员戡乱时期临时条款》、民国38年（1949年），中华民国政府颁布“戒严令”，各地港口皆有军人派驻，对老百姓出海或靠近海洋都进行严密的管制，如规定渔捞作业凌晨4点才能出海、夜间10点以后禁止渔船在港口出入，对渔捞的业者（如乌鱼）生计影响甚钜。^[3]:79-81民国76年（1987年）7月15日，台湾、澎湖群岛等解除“戒严令”，台湾地区的海域和海港管制松绑，人民得以亲近海洋，渔会开始推广起观光休闲的活动。^[3]:138-139

澎湖区渔会组织体制

民国44年（1955年），澎湖区渔会稳固之后，在第一届至第五届采“理事长”制，由理事长渔会主导业务。民国65年（1976年），第六届期间适逢“渔会法”修改，改组为“总干事”制，即总干事主导业务后、必须向理事会汇报以示负责，出任总干事前必须经内政部资格审查，核准之后才能获得理事会遴聘。又，民国58年（1969年），原澎湖区渔会的理、监事会任期规定是四年，同样因为民国65年（1976年）“渔会法”修正，第七届正式采用新制改选。^{[1][4]:217-220}

澎湖区渔会历届干部列表^{[4]:218[12][13]}

届次	改选日期	理事长	常务监事	总干事	备注
01	民国39年（1950年）	林澄清			“理事长”制。
02	民国44年（1955年）	李诠	宋场圃	郑春满
03	民国47年（1958年）12月	吕清水	谢克己	萧自柱
04	民国50年（1961年）12月	许记盛	谢克己	萧自柱
05	民国54年（1965年）2月	林长礼	吴便	－
06	民国58年（1969年）5月	许记盛	陈寿禄	萧自柱	许记盛任内当选第8届澎湖县议长
07	民国65年（1976年）6月	许记盛	陈寿禄	林辉雄	许记盛任内涉贪污案，1978年由吴明忠代理理事长。 第七届以后采“总干事”制。
08	民国70年（1981年）3月	陈寿禄	项宗信	林辉雄
09	民国74年（1985年）3月	欧康雄	项宗信	林辉雄
10	民国78年（1989年）3月	洪荣锦	苏进福	林辉雄
11	民国82年（1993年）3月	洪荣锦	苏进福	林辉雄
12	民国86年（1997年）4月	陈丁钻	颜敏雄	许大洲
13	民国90年（2001年）3月	黄福志	颜敏雄	许大洲
14		欧英丰		蔡月娇
15	民国106年（2017年）4月11日	欧英丰	苏淑媛	蔡月娇	苏淑媛为苏进福之女。[12]
16		吴良添	苏淑媛	蔡月娇
17	民国110年（2021年）4月9日	吴良添	苏淑媛	蔡月娇
18	民国114年（2025年）[14]

组织简介

澎湖区渔会的组织随著从业人口有所调整变动，组织成员除了管理阶层的干部，包括甲、乙类会员，又有渔民小组和会员代表等等。^[4]:221-222

兹以民国110年（2021年）12月31日的渔会编制为例，澎湖区渔会计会员20,765人，编为68个渔民小组，理事15人、监事5人、会员代表51人，其中理事会置理事长一人、监事组织监事会，置常务监事一人，主理会务策画、财务监察等事宜，又设总干事一人，负责执行理事会之决议。^[2][4]

第17届澎湖区渔会自民国110年（2021年）4月份遴选、公告，任期至民国114年（2025年）改选为止，其干部名单如下：^{[2][12][13][14]}

第17届澎湖区渔会干部名单

职称	姓名	人数	备注
理事长	吴良添	1	行政单位
常务监事	苏淑媛	1	监察单位
总干事	蔡月娇	1	行政单位
理事	颜敏雄、黄文哲、苏全忠、庄喜华、 陈清接、陈长久、庄英珠、欧祖荫、 李汉群、林宗顺、陈国胜、庄振家、 杨志业、陈正贤	14	理事应选15人，推选一人出任理事长
监事	欧英达、李美金、吕鸿生、吕启辉	4	监事应选5人，推选一人出任常务监事
全国渔会代表	欧英丰、吴良添、吴再典	3

行政单位

“总干事”为渔会行政业务主要执行人，其下设置秘书，辖有会务、财务、供销、推广、辅导等部（股）并设信用部（白沙分部、西屿分部）、鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）等事业单位，附属渔业通讯电台，此外为方便渔民联络，在澎湖县辖下五乡一市均设办事处。^{[2][4]:221-222}

澎湖区渔会各单位据点列表^[15]

单位名称	地址	负责人（2023年）	备注
马公办事处	880 澎湖县马公市阳明里新生路158号	项白蓉
澎湖区渔会会务部		陈淑茹
澎湖区渔会财务部		曾秀菁
澎湖区渔会供销部		洪嘉鸿
澎湖区渔会辅导股		洪嘉鸿
澎湖区渔会推广部		胡正沛
澎湖区渔会第三渔港鱼市场		卢丽叶
鱼产品直销中心	880 澎湖县马公市光复里渔隆路50号	颜德福	即菊岛之星
澎湖区渔会信用部	880 澎湖县马公市光复里三民路2号[16]	陈富政[16]	1983年开办
澎湖区渔会渔业电台	881 澎湖县西屿乡池东村220号	朱忆陵
湖西办事处	885 澎湖县湖西乡湖西村77号之4	吕秀敏
白沙办事处	884 澎湖县白沙乡赤崁村373号	郭建立	附设信用部
西屿办事处	881 澎湖县西屿乡池西村176号之1	许家琪	附设信用部
望安办事处	882 澎湖县望安乡东安村2号之3	项白蓉
七美办事处	883 澎湖县七美乡南港村11邻41号	胡正沛

图辑

• 
  马公第二渔港渔会信用部
• 
  渔会鱼产品直销中心－菊岛之星
• 
  马公第三渔港的渔会本部与鱼市场全景
• 
  鱼市场内一隅
• 
  马公第三渔港制冰冷冻厂
• 
  马公镇渔会第一届代表合照（1951年3月25日）

相关条目

23°33′59″N 119°34′35″E

• 中华民国全国渔会
• 马公第三渔港
• 澎湖县渔港列表
• 澎湖县农会