牡丹乡

22°07′34″N 120°46′27″E

牡丹乡 Mudan Township 旧称：Sinevaudjan
山地乡
牡丹乡位于屏东县东南端
坐标：22°10′N 120°49′E
国家	中华民国
省	台湾省
上级区划	屏东县
下级区划	6村56邻
政府
• 行政机构	牡丹乡公所 （立法机关：牡丹乡民代表会）
• 乡长	潘壮志（牡丹乡乡长列表）
面积
• 总计	181.8366 平方公里（70.2075 平方英里）
海拔	311 公尺（1,020 英尺）
人口（2025年6月）（2,086户）
• 总计	4,688人
• 排名	屏东县的第32位
• 密度	25.8人/平方公里（66.8人/平方英里）
时区	国家标准时间（UTC+08:00）
邮递区号	945
户政资料代码	10013330
毗邻	狮子乡、车城乡、满州乡；台东县达仁乡
地方语言	排湾语
网站	http://www.pthg.gov.tw/TownMdt/

牡丹乡（排湾语：Sinevaudjan）位于台湾屏东县东南部，是台湾本岛最南端的山地乡^{[注 1]}，北临狮子乡、台东县达仁乡，东滨太平洋，西邻车城乡，南接满州乡，为1874年牡丹社事件的发生地。日治时代大正九年（1920年），牡丹乡被日本人划入当时高雄州恒春郡所直辖的蕃地。国民政府接管台湾后将此块蕃地各部落整编，成立此乡。

牡丹乡地处恒春半岛，为中央山脉的尾棱，海拔均在1000公尺以下，乡境内西侧有四重溪上游多个支流，东侧有港口溪、九棚溪等上游支流及旭海溪（旧名牡丹溪）、里仁溪（女仍溪）等独立水系流经。气候上属热带季风气候，每年冬春两季均有强劲的落山风吹袭。居民以排湾族为主，也有少数阿美族。

历史

依据荷西时期的番社户口表，现今牡丹乡境内已有记载Sdakj（四林格）、Catseleij（茄芝莱）、Kous-kous（高士佛）、Mat-saran（牡丹湾社）等部落，故牡丹乡在荷西时期可能早已为外人所知^[1]。自清领时期起，牡丹地区被划属“番界”，清领时期的牡丹虽然已是归化生番，但至清末仍未纳入行政管辖，而系被分于恒春下番十八社内^[1]。直至1874年发生牡丹社事件以后，境内的牡丹、高士佛等社名方始多次出现于官方文书中，而牡丹社事件及日治时期的四林格事件，亦成为境内各部落受到官方注意的主要因素^[2]。

日治时期，牡丹地区仍属蕃地，其先后曾分别由恒春厅蚊蟀支厅、阿缑厅恒春支厅及高雄州恒春郡管辖，牡丹地区的茄芝莱、牡丹、高士佛、八瑶、牡丹湾及四林格等部落各有设置警察官吏驻在所及派出所，负责行政、教育、警政及产业指导等工作^[1]。

1945年二战后，社改为“村”，牡丹地区成立石门村、牡丹村、东源村、旭海村、高士村、四林村等6个村^[3]。1946年，高士佛社警察官吏驻在所改名为“牡丹分驻所”，并移至石门村，同时于该村设乡公所为行政机关，10月正式成立牡丹乡，属高雄县恒春区^[4]。1950年10月，调整行政区域并撤废区署，牡丹乡改隶屏东县^[5]。

地理

地形

牡丹乡位于屏东县东南部，中央山脉南端东侧，东临太平洋，东南与满州乡相接，南为车城乡，西与北邻狮子乡，东北与台东县达仁乡邻接^[3]。全乡海拔高度约在500公尺以下，地形以丘陵为主，境内海拔最高点位于乡境西界的里龙山附近（约1,000公尺高），少数海拔高度低于100公尺的低地则分布在河流两岸及主支流交会口、出海口等地^[4]。

人口

历史人口

年份	人口	±%
1981	5,829	—
1986	5,506	−5.5%
1991	5,326	−3.3%
1996	5,384	+1.1%
2001	5,119	−4.9%
2006	4,965	−3.0%
2011	4,920	−0.9%
2016	4,853	−1.4%
2021	4,849	−0.1%
来源: 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. （原始内容存档于2014-10-26）.

根据屏东县恒春户政事务所统计，2024年底牡丹乡户数约2.1千户，人口约4.7千人，乡内人口最多与最少的村分别是石门村与旭海村，2024年底两村人口分别为1,819人与459人^[6]。

政治

历任首长

届期	任别	姓名	党籍	就职时间	卸任时间	备注
1	1	华敏夫
2		华敏夫		1953年5月6日
3		华敏夫		1956年5月6日
4		华敏夫		1959年1月1日
5	2	周义雄
6		周义雄				乡长周义雄于任内病逝
6	3	华阿财
7		华阿财
8	4	潘进龙
9		潘进龙
10	5	林清良
11		林清良
12	6	黄顺发	中国国民党
13		黄顺发	中国国民党
14	7	林杰西	亲民党
15		林杰西	亲民党
16	10	陈英铭	中国国民党
17		陈英铭	中国国民党		2015年10月2日	乡长陈英铭因涉工程弊案遭检方收押禁见，依地方制度法停职
	代理	赖耀熙		2015年10月7日	2016年5月31日	屏东县政府指派代理乡长
	10	陈英铭	中国国民党	2016年6月1日	2018年12月24日	乡长陈英铭获交保后提出申请，经屏东县政府同意后复职
18	11	潘壮志	中国国民党	2018年12月25日	2022年12月25日
19		潘壮志	中国国民党	2022年12月25日

乡政组织

牡丹乡公所是牡丹乡最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为乡自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项。牡丹乡的自治监督机关为屏东县政府。乡长由全体乡民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。牡丹乡公所并置乡政会议，为乡政最高决策机构，在乡长之下，设有5课2室等7个内部单位及2个附属机关^[7]。

牡丹乡民代表会是牡丹乡的最高民意机关，代表牡丹乡全体乡民立法和监察乡政。乡民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。牡丹乡民代表会共有7位乡民代表，分别为第一选区5席乡民代表、第二选区2席乡民代表，主席、副主席由7位乡民代表互选产生^[8]。

牡丹乡为屏东县议会第十五选区，在屏东县议会53席县议员中，牡丹乡共选出1席县议员^[9]。

行政区划

以下列出的“村”属于行政区划，因此村内可能有数个部落。括号内皆为排湾语名称。

• 石门村：乡行政中心。
  • 大梅部落（Pungudan，外茄芝莱）
  • 石门部落（Kapanan / Tjuqaciljai，顶茄芝莱）
  • 安藤部落（Anteng）
  • 中间路部落（Kajajanan，咖佳佳南）
• 牡丹村（新保将）：
  • 下牡丹部落（Sinevaudjan，牡丹）
  • 上牡丹部落（Varalji，妈唠喇）
• 东源村：
  • 东源部落（Maljipa / Tjuljasuaq，外麻里巴）：1941年～1942年迁至现址。
• 旭海村：
  • 旭海部落（Macaran，马查兰，牡丹湾）
• 高士村：
  • 高士部落（Kuskus，高士佛）
  • 八瑶部落（Padriyur）^{[注 2]}
• 四林村：
  • 四林部落（Draki / Cinaqi，四林格）

牡丹乡行政区划

石 门 村 牡 丹 村 东源村 旭 海 村 高 士 村 四 林 村

公共服务

警政治安

• 屏东县政府警察局恒春分局
  • 牡丹分驻所
  • 旭海派出所

消防

• 屏东县政府消防局第四大队
  • 牡丹分队

教育

国民中学

• 屏东县立牡丹国民中学

国民小学

• 屏东县立石门国民小学
• 屏东县立牡丹国民小学
• 屏东县立高士国民小学
  • 屏东县立高士国民小学牡林分校

交通

省道

• 台26线（部分路段通车）

县道

• 县道199号
  • 县道199甲线

乡道

• 屏156线
• 屏172线

旅游

文化设施 牡丹社事件纪念公园 牡丹水库 牡丹社事件故事馆 佳德谷植物园区 东源森林游乐区 旭海渔港 阿塱壹古道 旭海观音鼻自然保留区 高士神社 文化资产 四林格忠魂碑 遗址 四林格石板屋

自然景观 牡丹山 牡丹水上草原 东源湿地 哭泣湖 旭海草原 女仍山 牡丹湾 观音鼻 高士佛山 四林格山 温泉 旭海温泉

特产

香菇 树豆 山苏花 雨来菇

爱玉子 破布子 野姜花 牡丹花