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苏格兰议会
蘇格蘭立法機構 来自维基百科，自由的百科全书
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苏格兰议会（英语：Scottish Parliament；苏格兰盖尔语：Pàrlamaid na h-Alba；低地苏格兰语：Scots Pairlament）是苏格兰的立法机关，为一院制的地方议会。从1997年权力下放方式成立的，其将能决定英国国会认定之保留和例外事项以外的事项。会议地点位于苏格兰首府爱丁堡老城区圣鲁德的苏格兰议会大楼。
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从体制上说，苏格兰议会与英国国会没有直接联系。英国国会中的苏格兰地区席位是由英国大选决定，与苏格兰议会选举无关。只有英国国会议员才有资格在英国国会发言投票等，苏格兰议会议员（MSP）不具备这种资格，而英国国会议员也不具备在苏格兰议会发言投票的资格。
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历史
1997年9月11日苏格兰举行全民投票，苏格兰选民有74％同意应成立苏格兰议会，有64％同意苏格兰议会应拥有税收变更权力，以明显大多数赞成票决议成立拥有税收变更权力的“苏格兰议会”。全民投票的投票人数占全体选民的60％。英国工党控制的下议院于隔年通过1998年苏格兰法案，成立苏格兰自1707年苏格兰王国与英格兰王国合并组成大不列颠王国以来的首个议会。根据该法案的条款，议会可通过影响苏格兰内务的法律，并可将所得税的基本税率提高或降低最多3%。
苏格兰议会的首次选举于1999年5月6日举行，议会的首次会议于5月12日举行。选举结果由苏格兰工党取得胜利，因为在比例代表制未能取得多数席次而与苏格兰自由民主党组建联合政府。议会于7月1日由女皇伊丽莎白二世正式宣布成立，并于同日获赋其全部权力。1999年至2007年间，由工党与自由民主党组成联盟执政，2007年苏格兰议会选举后，苏格兰民族党成为议会最大党与执政党至今。
苏格兰议会的权力完全来自于上述法案，任何超越该主法令的立法立即无效。任何违背“1998人权法案”（Human Rights Act 1998）的法令也无效。
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与苏格兰政府的区别
苏格兰政府是苏格兰的行政机关。1999年，苏格兰事务部 (Scottish Office) 和其他伦敦英国政府部门将所有授权事务的责任转移至当时的苏格兰行政院。
苏格兰政府是独立于苏格兰议会的机关，实际上，苏格兰政府成员来自在议会中拥有最多席位的政党或政治联盟。苏格兰议会负责通过有关自治事项的法律，亦会监督苏格兰政府的工作。苏格兰政府与苏格兰议会之间的关系类似于英国政府与设在西敏寺的英国国会之间的关系。
议会运作
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苏格兰议会由129名苏格兰议会议员（英语：Member of Scottish Parliament/MSP）组成。129名议员互选一人担任议会主席，并选出两人担任副议会主席。
主席与两名副主席的责任是：主持议会的会议；召集以及主持议会局（Parliamentary Bureau）会议；就议事规则的问题作出裁决；对外代表议会；担任苏格兰议会法人团体的主席。
一旦获选举后，主席必须公正行事。两名副主席在主持议会会议时必须公正行事；他们不主持会议时，可全面参与议会事务。
议会选举
每个苏格兰人由一位选区议员和七位区域议员代表。所有苏格兰议会议员在议会中享有平等地位。在苏格兰议会选举中，每位投票人可投两票。一票选出单一选区席位，另一票选出比例代表席位。
- 第一票在代表他们的选区的候选人中推选。获得票数最多的候选人将获得席位，这称为“最多票数当选”制。选区议会议员总共有73人。
- 第二票在称为苏格兰议会地区的更大选区投给一个政党或一名个人候选人。一共有八个苏格兰议会地区。每个地区在议会中有七个席位。在每个地区，政党根据他们赢得的选区席位数目以及他们在第二次投票中获得的票数获分配席位。获选就任这其他56个席位的议员称为区域议员。
2011年苏格兰议会选举，苏格兰民族党取得大胜并首次取得议会控制权，工党得票大辐下降，成为最大反对党。
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参考资料
- Balfour, A & McCrone, G (2005): "Creating a Scottish Parliament", StudioLR, ISBN 0-9550016-0-9
- Burrows, N (1999): "Unfinished Business - The Scotland Act 1998", Modern Law Review, Vol. 62, No. 2 (March 1999), pp. 241-260
- Centre for Scottish Public Policy (1999): "A Guide to the Scottish Parliament: The Shape of Things to Come", The Stationery Office Books", ISBN 0-11-497231-1
- Dardanelli, P (2005): "Between Two Unions: Europeanisation and Scottish Devolution", Manchester University Press, ISBN 0-7190-7080-5
- Kingdom, J (1999): "Government and Politics in Britain, An Introduction", Polity, ISBN 0-7456-1720-4
- MacLean, B (2005): "Getting It Together: Scottish Parliament", Luath Press Ltd, ISBN 1-905222-02-5
- McFadden, J & Lazarowicz, M (2003): "The Scottish Parliament: An Introduction", LexisNexis UK, ISBN 0-406-96957-4
- Murkens, E; Jones, P & Keating, M (2002): "Scottish Independence: A Practical Guide", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1699-3
- Taylor, Brian (1999): "The Scottish Parliament", Polygon, Edinburgh, ISBN 1-902930-12-6
- Taylor, Brian (2002): "The Scottish Parliament: The Road to Devolution", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1759-0
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参见
外部链接
- 苏格兰议会官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 苏格兰议会官方网站（英文）
- （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- Official website (Scots version)（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- Scotland Act 1998
- The Scottish Parliament Project，圣安德鲁斯大学
- Holyrood Inquiry homepage （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- BBC News explanation of the powers of the Scottish Parliament（页面存档备份，存于互联网档案馆）
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