越南外交

截至2024年9月， 越南社会主义共和国已和194个国家建立有正式外交关系，^[1]其中包括联合国安理会的常任理事国。2011年越共中央委员会在第11次全代会中，发布了关于越南外交政策的官方声明，一部分声明指出：“越南是所有国家在国际上的朋友和可靠的合作伙伴，越南将会积极参加国际和区域的合作；深化、稳定和维持外交关系。同时尊重彼此的独立性；主权和领土完整；不干涉彼此的国际事务；不使用威胁或使用武力解决分歧和争端；互相尊重和互惠互利。”^[2]

越南的外交关系

越南外交部

历史

1945年越南民主共和国成立，1950年起开始陆续与中华人民共和国、苏联、朝鲜民主主义人民共和国、保加利亚等社会主义国家建立外交关系。从1954年，越南民主共和国开始获得更广泛的外交承认^{[3][4][5][6][7][8][9][10]}。但由于美苏冷战的原因，包括美国、日本、西德在内的众多资本主义国家曾长期不承认越南民主共和国，只承认越南共和国为越南的唯一合法代表。一些参与不结盟运动的国家则在虽承认越南民主共和国，但大都只是像印度、缅甸、印度尼西亚那样给予事实上的承认而不是正式承认。

随着1960年代初期中苏交恶，越南民主共和国在物质上出于争取来自苏联和华约各国军援的需要，未公开与苏联发生冲突，即对于中苏两国两党之间的分歧“不公开选边站队”、“不表态”，但却因在意识形态上偏向中华人民共和国一边，奉行反修正主义路线，因而仍然在党内会议上和内部文件及各种刊物中以不点名的方式（通常以批判南斯拉夫为名）批评苏联，并反对苏联纠集其他各国共产党集体围攻和孤立中国。而在1965年越南战争全面爆发后，出于本土安全考虑和越南共产党同其他东南亚国家共产党的传统关系等原因，越南民主共和国在获得中华人民共和国和苏联等东欧国家的大量援助（越南在整个战争的十年间获得最多的支援为从中华人民共和国方面收到的近200亿美元的经济和军事援助）并得到中华人民共和国直接出兵支援后，开始效仿苏联早期和中华人民共和国的输出革命政策，大力支援东南亚其他国家与拉丁美洲等地的共产党组织，援助了包括老挝人民党、柬埔寨高棉人民党、印尼共产党、马来亚共产党、北加里曼丹共产党、泰国共产党、菲律宾共产党、缅甸共产党、哥伦比亚革命武装力量在内的各国共产党组织和游击队，导致部分地区（尤其东南亚各国）反越情绪严重，造成大量人员伤亡和财产损失。

1969年，瑞典成为第一个承认越南民主共和国的西方国家，随后，许多西方国家在20世纪70年代后与越南民主共和国陆续建交^{[11][12][13][14]}。

1976年，越南民主共和国与越南南方共和国统一，建立越南社会主义共和国，新建立的越南社会主义共和国继承了先前越南民主共和国与各国建立的外交关系，但随着1979年中越战争后与作为其最大援助国的中华人民共和国交恶，并放弃了早期的反修正主义意识形态路线，越南与苏联建立了更亲密的联系^[15]，在整个1980年代，越南每年从全体经互会成员国方面收到的经济和军事援助仅30亿美元左右，以此为基础勉强维持柬越战争的同时继续支持其他东南亚国家的共产党组织，取代中华人民共和国成为这些组织的最大援助国，造成东南亚各国反越情绪升级。1980年代后期苏联逐渐停止援助后，越南因自身资源的缺乏，于1988年后逐渐放弃支援东南亚各国共产党武装。

苏联解体后，越南开始调整外交政策，于1991年从柬埔寨撤军后与中华人民共和国正式恢复传统关系，改善并加强与欧美国家的关系，并在1995年与美国实现了关系正常化。而自阮富仲成为越南最高领导人以来，在政治、军事上亲华（越中关系被定性为越南外交方向的唯一头等优先，双方已将双边关系从全面战略合作伙伴提升至具有战略意义的命运共同体）友俄（俄罗斯为第二个与越南建立全面战略伙伴关系的国家）即成为越南外交的基本既定政策，而同美国等西方国家之间的交流仅限经济合作方面。

邦交国

主条目：越南建交列表

参见：越南外交伙伴关系分级

越南按照外交关系亲疏将与其建交的国家划分不同的外交关系。目前，越南确立了36对伙伴关系。

• 具有战略意义的命运共同体：中华人民共和国
• 全面战略合作伙伴：俄罗斯、大韩民国、^[16]印度、美国^[17]
• 全面战略伙伴：日本、西班牙^[18]、英国、德国、意大利、印尼、泰国、新加坡、法国、马来西亚、菲律宾、澳洲、纽西兰
• 全面合作伙伴：南非、智利、巴西、委内瑞拉、阿根廷、乌克兰、丹麦^[19]、缅甸、加拿大、匈牙利、文莱、荷兰
• 特殊伙伴关系：古巴^[20]、老挝^[21]、柬埔寨

与中华人民共和国的关系

主条目：中越关系

在越战时，北越与它的两个主要盟友保持平衡关系：苏联和中华人民共和国。

1964年，周恩来与北越签订了非正式的协议，该协定规定，如果美国和南越部队入侵北越，中国将作出回应，派遣空军到北越。但1975年后，越南作为苏联的潜在友邦之一包围中国。与此同时，北京更加支持柬埔寨红色高棉的行为引发了越南的怀疑。

与俄罗斯（苏联）的关系

1979年，中国和越南在其边境爆发了边境冲突和战争。面对的交恶和紧张的国际关系，越南与苏联建立了更亲密的联系，越南在1980年代从经互会成员国收到了一年近30亿美元的援助以及在经济和军事上的其他资助。然而苏联解体后这一切不复存在。

苏联解体后，苏联的主要继承国俄罗斯联邦与越南建立了友好的关系^[22]。2009年7月25日，俄罗斯外长（英语：Minister of Foreign Affairs (Russia)）拉夫罗夫到访越南，访问为期两天；拉夫罗夫在访问中与越南外长范家谦举行会谈，他事后表示会谈旨在建立战略伙伴关系^[23]，又指两国关系发展积极，相信双方的合作将在最高水平^[24]。

与其他亚洲国家的关系

日本

日本于1955年同南越西贡政权建交，后于1973年与北越建交。越南统一以后，日本援助和投资自1990年代起大量涌入越南，两国在2009年宣布建立“战略伙伴关系”。尽管两国之间建立了广泛的各方面联系，然而由于二战的历史纠葛让两国关系不时陷入动荡。时任越南驻华大使阮文诗曾表示：“越南不会忘记二战期间那段与日本不愉快的历史。”

印度

1954年，印度在河内开设总领事馆；1956年，越南在新德里开设总领事馆。印度在越南战争及柬越战争中保持中立，但同时亦于1955年同南越西贡政权建交并对其展开各项援助。介于印度方面与敌对的南方来往甚密，并出于同中华人民共和国更加紧密的关系，自1962年中印边界冲突爆发以来，越南选择站在中华人民共和国一边，指责印度进行扩张主义的武装挑衅行动，要求印度接受中国方面的条件以和平解决两国边界问题，且曾警告印度方面勿再进一步挑衅中国，否则将与印度进入敌对状态。虽然两国于1972年1月7日提升至大使级关系，但印度仍未与西贡政权断交。为制衡印度与南越方面的外交关系，印度亦被纳入“输出革命”政策的范畴内，但由于1967年印度本土的纳萨尔游击队起义未足两年即发生分裂，越南方面来不及为其提供支持。尽管自1990年代起两国建立了广泛的各方面联系，但越南因意识形态和地缘政治关系等问题在中印争端中站在中国一边，使两国关系始终存在较大分歧和障碍。

印度尼西亚

1955年万隆会议后，与印度类似，印度尼西亚同时承认越南南北双方政权并开设总领事馆，但由于印尼开国总统苏加诺奉行亲共政策，因而更加偏向北越，从而默许印尼共产党在中华人民共和国和北越的支持下逐步发展为时年东南亚第二大共产党。1964年8月10日，两国提升至大使级关系，印尼随即与南越西贡政权断交。通过1965年930事件上台的苏哈托亲美反共政变军人当局于1966年对印尼共产党人展开大屠杀，北越随即开始收留逃亡海外的印尼共党员。虽然苏哈托政府并未恢复同南越西贡政权的外交关系，但出于其反共意识形态，仍在越南战争中实际支持南越一方。1978年柬越战争爆发后，印尼表态谴责越南。1990年代后两国恢复外交关系。

缅甸

缅甸于1948年独立后于1957年同南越西贡政权建交，并展开对西贡政权的援助对抗北方的越南民主共和国。介于缅甸方面与敌对的南方来往甚密，并出于同中华人民共和国及其他东南亚各国共产党的紧密关系，此后越南一直对缅甸共产党在各个方面给予大力支持，从而与1962年军事政变后的缅甸全面交恶，期间缅甸政府虽在1975年越南全国统一后正式承认河内政府，但越南仍未放弃对缅共的支持，直至1988年左右其逐步停止对缅共的支援后，两国关系才趋于改善。

菲律宾

菲律宾于1946年独立后于1955年同南越西贡政权建交，并展开对西贡政权的援助对抗北方的越南民主共和国。介于菲律宾方面与敌对的南方来往甚密，并出于同中华人民共和国及其他东南亚各国共产党的紧密关系，此后越南一直对菲律宾共产党在各个方面给予大力支持，从而与菲律宾全面交恶，期间菲律宾政府虽在1975年越南全国统一一年后正式承认河内政府，但越南仍未放弃对菲共的支持，直至1988年左右其逐步停止对菲共的支援后，两国关系才趋于改善。

泰国

主条目：泰国—越南关系

泰国于1955年同南越西贡政权建交，并展开对西贡政权的援助对抗北方的越南民主共和国。介于泰国方面与敌对的南方来往甚密，并出于同中华人民共和国及其他东南亚各国共产党的紧密关系，此后越南一直对泰国共产党在各个方面给予大力支持，从而与泰国全面交恶，期间泰国政府虽在1975年越南全国统一一年后正式承认河内政府，但越南仍未放弃对泰共的支持，并在1970年代末期以来的柬越战争和1987年泰老边界战争中直接与泰国爆发武装冲突，直至1988年左右越南逐步停止对泰共的支援及1991年从柬埔寨撤军后，两国关系才趋于改善。

文莱

文莱在河内设大使馆，越南亦在斯里巴加湾市设大使馆。^[25]

柬埔寨

自1990年代以来，两国之间的关系已开始改善。越南是柬埔寨的第三大出口市场。^[26]

马来半岛两国

主条目：马来西亚—越南关系

主条目：新加坡—越南关系

印度支那地区与马来半岛地区自15世纪开始交往。当代马来西亚于1957年独立后与南越西贡政权建交，而新加坡于1965年被马来西亚驱逐后亦与南越建交，并共同展开对西贡政权的援助对抗北方的越南民主共和国。介于马新方面与敌对的南方来往甚密，并出于同中华人民共和国及其他东南亚各国共产党的紧密关系，此后越南一直对马来亚共产党和北加里曼丹共产党在各个方面给予大力支持，从而与马新两国全面交恶，期间两国虽于1973年与北越政府建交，但越南仍未放弃对马共的支持，并在1970年代末期以来柬越战争和越南船民等问题上使两国的紧张关系不断升级，直至1988年左右越南逐步停止对马共的支援后，两国与越南的关系才趋于改善，经贸往来渐趋频繁，并开始在不同领域进行合作。马越之间有一条海上边界，在南沙群岛亦有重叠的主权声张^[27]。

以色列

当代以色列于1948年独立后于1957年与南越西贡政权建交，并展开对西贡政权的援助对抗北方的越南民主共和国。介于以色列方面与敌对的南方来往甚密，且出于第一次中东战争后苏联和中华人民共和国的反犹太复国主义立场，越南拒绝承认以色列，直到1991年及1992年苏联和中国相继与以色列建交后，两国才于1993年正式确立正常外交关系，双方经贸往来渐趋频繁，并开始在不同领域进行合作。

朝鲜

主条目：朝鲜—越南关系

北韩驻越南大使馆

朝鲜半岛与越南的关系可以追溯到公元12世纪初，当时一部分的越南皇族因国内的宫廷纷争而迁入高丽。1950年，朝鲜民主主义人民共和国与越南民主共和国（北越）建交，1978年之后朝鲜与越南的关系经历过起伏，2006年之后处于平稳发展阶段。

美洲

国家	建交日期	说明
阿根廷	1973年10月25日	主条目：越南—阿根廷关系 自1996年12月起，阿根廷在河内设有大使馆，[28] 而越南也在布宜诺斯艾利斯设有大使馆，并兼辖巴拉圭、乌拉圭二国[29]
玻利维亚	1987年2月10日	玻利维亚驻华大使馆兼辖越南，而越南驻巴西大使馆兼辖玻利维亚。
巴西	1989年5月8日	主条目：越南—巴西关系 巴西在河内设有大使馆，而越南也在巴西利亚设有大使馆。
加拿大	1973年8月21日	主条目：加拿大—越南关系 加拿大在河内设有大使馆、在胡志明市设有总领事馆。 越南也在渥太华设有大使馆[30]，在温哥华设有总领事馆。 两国皆是亚太经合组织、法文国家及地区国际组织成员国。
智利	1971年3月25日	主条目：智利—越南关系 智利已经在河内设立大使馆并在胡志明市设立名誉领事馆。 越南在圣地牙哥设有大使馆。 两国均为亚太经济合作组织成员国，也是PTT的主要签署国。 智利已成为拉丁美洲对越南最大的经济投资国之一。[31]截至2017年，越南是智利在东盟的第二大贸易伙伴。[32]
哥伦比亚	1979年1月1日	主条目：越南—哥伦比亚关系 哥伦比亚在河内设有大使馆。[33] 越南通过驻委内瑞拉大使馆兼辖哥伦比亚，并在波哥大设有名誉领事馆。 两国皆是不结盟运动和东亚—拉丁美洲合作论坛（FEALAC）的成员国。
古巴	1960年12月2日	主条目：越南—古巴关系 古巴是首个与越南建交的西半球国家。 越南是古巴在亚洲地区的第三大贸易伙伴，仅次于中华人民共和国和日本。[34] 古巴在河内设有大使馆、在胡志明市设有总领事馆。 而越南也在哈瓦那设有大使馆。
多米尼加	2005年7月7日	多米尼加共和国已于2020年决定在河内开设新的驻越南大使馆，而越南驻古巴大使馆兼辖多米尼加共和国。
萨尔瓦多	2010年1月16日	主条目：越南—萨尔瓦多关系 越南通过驻墨西哥大使馆兼辖萨尔瓦多。 萨尔瓦多通过驻印度大使馆兼辖越南。
危地马拉	1993年1月7日	主条目：越南—危地马拉关系 越南通过驻墨西哥大使馆兼辖危地马拉。 危地马拉通过驻泰国大使馆兼辖越南。
海地	1997年9月26日	主条目：越南—海地关系 越南通过驻古巴大使馆兼辖海地。 2013年12月，海地在河内开设大使馆，该大使馆也兼辖马来西亚、印度尼西亚等国。[35]
墨西哥	1975年5月19日	主条目：越南—墨西哥关系 墨西哥在河内设有大使馆，而越南也在墨西哥城设有大使馆。
巴拿马	1975年8月28日	主条目：越南—巴拿马关系 越南驻巴拿马大使馆2002年正式开馆。 巴拿马驻越南大使馆2006年正式开馆，并在胡志明市设有总领事馆。[36]
巴拉圭	1995年5月30日	主条目：越南—巴拉圭关系 越南通过驻阿根廷大使馆兼辖巴拉圭。 巴拉圭通过驻日本大使馆兼辖越南[37]。
秘鲁	1994年11月14日	主条目：越南—秘鲁关系 秘鲁在河内设有大使馆。 越南通过驻巴西大使馆兼辖秘鲁。
美国	1995年7月12日	主条目：美国—越南关系 1995年7月11日，比尔·柯林顿总统宣布美国和越南外交关系正式正常化。 2015年7月，阮富仲以越南共产党总书记的身份对美国进行访问，成为第一位访问美国的越共领导人。2016年5月23日，美国总统奥巴马宣布全面解除对越南武器禁售。[38]。 美国在河内设有大使馆，并在胡志明市设有总领事馆。越南在华盛顿特区设有大使馆，并在纽约、旧金山和休士顿设有总领事馆。 美籍越南人大概有180万人，大多是越南战争后移民到美国的。这些美籍越南人的数量大概占了所有的海外越南人的一半。 2012年，越南留学生形成了美国高校留学生的第八大群体，占所有在美国接受高等教育的外国人的2%。[39]
乌拉圭	1993年8月11日	主条目：乌拉圭—越南关系 乌拉圭于2011年8月16日在河内开设了驻越大使馆[40]，而越南驻阿根廷大使馆兼辖在乌拉圭事务。
委内瑞拉	1989年12月18日	主条目：越南—委内瑞拉关系 委内瑞拉在河内设有大使馆，而越南也在加拉加斯设有大使馆。两国皆为七十七国集团成员国。

非洲

国家	建交日期	说明
阿尔及利亚	1962年10月28日	主条目：阿尔及利亚—越南关系 越南阮朝君主咸宜帝曾经长期被放逐于阿尔及利亚[41]。 越南在阿尔及尔设有大使馆。 阿尔及利亚也在河内设有大使馆。
安哥拉	1975年11月12日	主条目：越南—安哥拉关系 越南在罗安达设有大使馆。 安哥拉也在河内设有大使馆。
布隆迪	1975年4月16日	主条目：布隆迪—越南关系 越南驻坦桑尼亚大使馆兼辖对布隆迪的相关事务。 布隆迪驻华大使馆兼辖对越南的相关事务。 越南军用电子电信公司在布隆迪设有合资电信公司[42]。
埃及	1963年9月1日	主条目：越南—埃及关系 越南在开罗设有大使馆[43]。 埃及也在河内设有大使馆。
衣索比亚	1976年2月23日	主条目：埃塞俄比亚—越南关系 越南驻坦桑尼亚大使馆兼辖对埃塞俄比亚的相关事务[44]。 埃塞俄比亚驻韩国大使馆兼辖对越南的相关事务，并已经计划在越南开设大使馆。
几内亚	1958年10月9日	主条目：几内亚—越南关系 几内亚是首个与越南民主共和国建交的非洲国家。 几内亚驻华大使馆兼辖对越南的相关事务。 1960年至1986年，越南曾经在科纳克里开设常驻大使馆，目前，越南驻摩洛哥大使馆兼辖对几内亚的相关事务。
肯尼亚	1995年12月21日	主条目：越南—肯尼亚关系 肯尼亚驻泰国大使馆兼辖对越南的相关事务。 越南通过驻坦桑尼亚大使馆兼辖肯尼亚，并在内罗毕设有名誉领事馆。
马达加斯加	1972年12月18日	主条目：越南—马达加斯加关系 两国均为不结盟运动、法文国家及地区国际组织、77国集团的成员国。 越南对马达加斯加的相关事务由越南驻莫三比克大使馆兼辖，并在塔那那利佛设有名誉领事馆[45]。 而马达加斯加对越南的相关事务由马达加斯加驻华大使馆兼辖。
摩洛哥	1961年3月27日	主条目：越南—摩洛哥关系 摩洛哥是阿拉伯国家中最早与越南建交者，两国曾经于1979年-1991年因越南承认西撒哈拉而断交。 越南在拉巴特设有大使馆。 摩洛哥在河内设有大使馆。
莫桑比克	1975年6月25日	主条目：越南—莫桑比克关系 莫三比克于1975年脱离葡萄牙独立当日，北越即在当天与莫桑比克建交并相互承认。 2009年5月，越南重新在马普托开设驻莫桑比克大使馆，并兼辖马达加斯加、毛里求斯和塞舌尔，并处理与马拉维（目前尚未与越南建交）的外贸业务。 2011年8月，莫桑比克在河内设立驻越南大使馆。 2015年，越、莫双边贸易额达6610万美元，其中越南对莫桑比克出口5960万美元，从莫桑比克进口650万美元。越南对莫桑比克出口水泥、大米、电线和电缆等商品，并从莫桑比克进口棉花制品、布料、木材、烟草等产品。莫桑比克是越南对外直接投资的第八大接受国[46]。2012年1月10日，越南军用电子电信公司在莫桑比克成立莫越电信公司（英语：Movitel），该公司是除莫桑比克电信公司（英语：Telecomunicações de Moçambique）之外莫桑比克最大的电信公司之一，其3G网路覆盖了莫桑比克93%的地区[47][48][49][50]。此外，越南亦协助莫桑比克开展了《粮食作物和食品作物研究发展合作项目》，帮助莫桑比克农民改善耕作技术，提升水稻等农作物产量。
奈及利亚	1976年5月25日	主条目：越南—尼日利亚关系 越南在阿布贾设有大使馆。 尼日利亚在河内设有大使馆。
塞舌尔	1979年8月16日	主条目：越南—塞舌尔关系 两国均为不结盟运动、法文国家及地区国际组织的成员国。 越南驻莫桑比克大使馆兼辖塞舌尔。 塞舌尔驻华大使馆兼辖越南，并在河内市设有名誉领事馆。 塞舌尔是对越南投资最多的非洲国家[51][52]
南非	1993年12月22日	主条目：越南—南非关系 越南在比勒陀利亚设有大使馆。 南非在河内设有大使馆，另外在胡志明市设有名誉领事馆。
坦桑尼亚	1965年2月14日	主条目：坦桑尼亚—越南关系 越南在达累斯萨拉姆设有大使馆。 坦桑尼亚驻华大使馆兼辖对越南的相关事务。 2014年，坦桑尼亚与越南两国之间的贸易额约为1.56亿美元。越南向坦桑尼亚出口了价值超过1.05亿美元的商品，越南向坦桑尼亚的主要出口产品包括水泥熟料和大米。坦桑尼亚是越南大米的第二大买家，仅次于菲律宾。2015年，随著坦桑尼亚的出口增加，两国之间的贸易额增至2.05亿美元。越南是坦桑尼亚腰果的第二大买家，也是原棉的第三大买家[53]。2015年10月15日，越南军用电子电信在坦桑尼亚开发的电信服务网Halotel正式运营[54]，Halotel也是现时唯一在坦桑尼亚开展业务的越南公司，初期投资为7亿美元。该国有企业答应在该国的农村地区提供电信服务，并在2014年坦桑尼亚总统贾卡亚·基奎特对越南进行国事访问时获得了经营许可证[55]。2016年3月，越南社会主义共和国主席张晋创与各越南商人考察了坦桑尼亚的投资气氛，投资者希望使坦桑尼亚成为越南产品进入东非的门户[56]。