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2025年钢铁业（特别措施）法令
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《2025年钢铁业（特别措施）法令》（英语：Steel Industry (Special Measures) Act 2025）是一项在2025年4月12日获英国国会紧急审议，并于同日通过及御准的政府法案。该法令旨在赋权商业及贸易大臣就任何英格兰境内的钢铁制造商的营运业务作出指示，并强制相关经营者及业务人员遵从相关命令。
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本法令源自于中资敬业集团宣布将关闭旗下英国钢铁有限公司的斯肯索普钢铁厂，预计导致约2700个职位流失。英国政府有意为钢铁厂提供补贴并阻止高炉停运，但由于双方谈判破裂，因此政府决定采取紧急立法以暂时维持其运作。然而，法令仅让政府接管英国钢铁的控制权，并未有落实全面国有化 。
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背景
2016年，塔塔钢铁将其亏损严重的长型钢铁业务以象征式1镑出售予格雷布尔资本，后者同年成立英国钢铁有限公司以接手营运相关钢铁厂房[2]。
2019年，英国钢铁有限公司因未能与英国政府就紧急资金援助达成协议，最终宣告破产。由于该公司及其股东未有继续注资，最后由破产管理者遂接管营运[3]。隔年，中资敬业集团以7,000万镑收购英国钢铁，并承诺未来投放合共12亿镑[4][5]。
2025年3月，敬业集团宣布计划关闭斯肯索普钢铁厂，并指厂方每日亏蚀高达70万镑。若该计划落实，英国将成为七国集团中唯一一个无法由原材料自行生产原生钢的国家[6]。英国政府随即与敬业展开谈判，表示希望延续高炉运作[7]；惟高炉一旦熄灭，重启工程不但极为困难，亦需付出高昂成本[8]。然而，《卫报》于同年4月9日报道，双方谈判已告破裂，未能达成任何协议。报道又指出，当时尚未确定敬业会否继续采购炼钢所需的焦煤及铁矿球团，工厂未来能否维持运作成疑[7]。
2025年4月11日，英国首相施纪贤宣布，政府将于国会复活节休会期间召开两院紧急会议，并计划于翌日通过该法案以维持斯肯索普钢铁厂的临时营运[9]。
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内容摘要
根据法令，当有钢铁制造商的资产有被关闭（不论是永久或暂时）的风险时，商业及贸易大臣有权基于公众利益的情况下行驶紧急权力并介入其营运。任何由大臣所发出的相关指示，必须符合确保资产能够“持续及安全使用”的唯一目的。
倘若制造商未有遵从政府的指示，法令赋权商业及贸易大臣接管其商业资产，并可以就接管过程中所产生的任何开支向制造商追讨。此外，任何人士（包括经营者、员工等）如未有遵从大臣根据该法令所发出的指示，即属违法。一经定罪，违者最高可被判监禁两年。
值得注意的是，法令并未有加入日落条款或恒常检讨机制。
反应
法案获下议院三读通过后，英国首相兼工党党魁施纪贤亲赴林肯郡探访斯肯索普钢铁厂的工人。他表示，政府正采取行动保障数以千计工人的职位，并会考虑一切可行方案，以确保钢铁业的长远发展。
工党籍商业及贸易大臣韦诺韬强调，政府“不能、不会、永远不会在英国仅馀的高炉逐渐熄灭之际，袖手旁观，任何决定亦不会缺乏规划、罔顾程序或漠视其深远后果”。
反对党领袖兼保守党党魁柏丹娜批评政府未有与敬业集团达成协议，以阻止斯肯索普钢铁厂关闭。她指责施纪贤“任由工会主导政府决策”，而是次紧急立法显示政府无能[10]。
保守党籍影子商业及贸易大臣安德鲁‧格里菲斯则表示，政府此举等同“要求开出空白支票”，并批评相关立法意味著“财政大臣将要为英国钢铁有限公司的开支埋单”。
威尔斯党下议院党团领袖利兹·萨维尔·罗伯茨认为英国政府的处理手法存在双重标准，批评未有同时维持托巴特港钢铁厂的高炉运作。自由民主党的下议院威尔斯政策发言人大卫·查德威克表示，当地高炉停运导致约2800人失业，重创南威尔斯的钢铁制造业及经济发展。工党籍威尔斯事务大臣施颂雅在BBC威尔斯的访问中表示地钢铁厂的问题完全不同，并指斯肯索普钢铁厂作为英国唯一一个原生钢厂具有重要国家战略价值[11]。
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注释
资料来源
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