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1990年缅甸议会选举
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缅甸曾于1990年5月27日举行过一次议会选举。是次选举是自1960年来的第一次多党的选举。这次选举的目的并不是要选出一个议会制政府,而是要选出一个与宪法起草委员会规模相当的议会以起草新宪法[1]。
昂山素姬领导的全国民主联盟在是次选举中大胜,赢得了492个议席中的392个。然而军方在选后拒绝承认选举结果,并由军政府继续统治缅甸到2011年。这次选举的投票率为72.6%[2]。
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背景
8888民主运动和昂山素姬领导并成立的全国民主联盟的崛起,使得全球的媒体都把目光转向了缅甸的政局[3]。
1988年9月,由缅甸军方控制的国家恢复法律和秩序委员会在它的一号宣告(Declaration No. 1)中确立了未来的四个目标:恢复法律和秩序、改善交通、改善人道主义状况,以及举行多党制选举[4]。同时,委员会还称“军方会在不久后还政于民”[4]。与此同时,有人呼吁昂山素姬进行缅甸公民与军政府之间的对话[5]。1989年5月,政府重开参与了前一年的民主运动的大学。同时,军政府还同意让步,并确定会在1990年5月举行大选。政党的注册也在该月开放[6]。而确切日期最终之所以定在1990年5月27日,系因27日被认为是吉日(2+7=9,缅甸人认为9带有吉祥性质),且是五月的第四个周日[7]。
参与政党以及选战
是次选举共有93个政党推出共2297名候选人参与角逐。每个选区选区都有2名以上的候选人参选[8]。在93个参选政党中,有19个政党是少数民族政党[9]。
军政府当局希望为其所支持的缅甸民族团结党能在大选中获胜[8]。
昂山素姬在这次选举中成为奈温很不赏识的助手盛雷音的竞选对手[10]。缅甸民族团结党的竞选标志是一捆水稻秆,全民盟的竞选标志则是一顶草帽[11]。然而,有些人把水稻秆绑到了他们的脚踝边——这在信仰佛教的缅甸被视为是极端无礼的行为[11]。选举前昂山素姬被软禁。
在选战进行期间,军政当局对反对派人士施予了限制。当局希望军政府前成员昂基(Aung Gyi)能够领导一个脆弱的、不会对军方权益构成威胁的联盟。昂基在1988年因为发表反对当局的意见而被投入监狱,但是,他批评昂山素姬,说她“被‘共产分子’幕后操纵”[11]。而在选举进行期间,前总理吴努处于被软禁的状态[12]。在选战期间,当局仍然对公众集会和政治集会施加限制,所有的政治文献也被要求在出版之前需经过恢复法制委员会(SLORC)审查[13]。离投票日还有2天的时候,当局出乎意料地向61国的记者发放了签证,以让他们能够对这次大选进行报道[8]。
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结果
全民盟在这次选举中赢取了492个议席中的392个,而军方支持的民族团结党虽然获得了仅次于全民盟的选票(占总票数的21%),却只获得了10个议席(名列各党中的第四位)[8]。
选举结束后
最初军政府称他们会尊重选举结果,只不过他们要在一部新宪法被制定出后才会交权。军方还称,新宪法的立法工作最多会花费2年的时间[14]。然而在选举结果公布后,震惊于选举结果,军方最后宣布选举无效,不少异议人士也被迫流亡。一些流亡海外的异议人士还在美国成立了缅甸联邦国家联合政府[15]。在选举结束两个月后,国家恢复法律和秩序委员会发布1/90号命令称他们对缅甸的统治“具有合法性”,因为他们是“受到联合国和其它各国政府认可的”,且“能够阻止联邦的分裂”[16]。委员会还要求所有政党必须要获得他们的认可,并且要接受1/90号命令。命令发布后,不少异议人士都因拒绝接受军政当局的要求而被逮捕[16]。是次选举的“赢家”昂山素姬不但未能执政,更长期遭到多次软禁,直至2010年才获释。
参考
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