1997年威尔斯宪政公投

1997年威尔斯权力下放公投是英国政府于1997年9月18日在威尔斯全境举行的一场立法前公民投票，目的是确认威尔斯选民是否支持成立一威尔斯议会，而给与当地某程度的自治。此公投源于工党于1997年大选时的竞选承诺，并在工党政府第一届任期期间依据《1997年公投（苏格兰与威尔斯）法令》（英语：Referendums (Scotland and Wales) Act 1997）举行。这是当地继1979年后就权力下放议题所作的第二次公投——选民于第一次公投以绝大比数否决设立地方议会。

1997年威尔斯权力下放公投

1997年9月18日
您是否同意政府所提议，成立威尔斯议会？
结果	英国国会通过1998年威尔斯政府法案，成立威尔斯国民议会。
结果
票数 % 同意 559,419 50.30% 不同意 552,698 49.70% 有效票 1,112,117 99.64% 无效或空白票 3,999 0.36% 总票数 1,116,116 100.00% 已登记选民/投票率 2,222,533 50.22%
各单一管理区结果
在地图上，颜色较深的阴影表示较高比率。

在英国及其构成国内举行的
全国及区域性公投

北爱尔兰归属公投（英语：1973 Northern Ireland border poll）	1973年
英国欧共体成员身份公投	1975年
苏格兰宪政公投（英语：1979 Scottish devolution referendum）	1979年
威尔斯宪政公投（英语：1979 Welsh devolution referendum）	1979年
苏格兰宪政公投	1997年
威尔斯宪政公投	1997年
大伦敦政府公投	1998年
北爱尔兰贝尔法斯特协议公投（英语：1998 Northern Ireland Good Friday Agreement referendum）	1998年
东北英格兰宪政公投（英语：2004 North East England devolution referendum）	2004年
威尔斯宪政公投（英语：2011 Welsh devolution referendum）	2011年
英国选择投票制公投	2011年
苏格兰独立公投	2014年
英国去留欧盟公投	2016年
查 论 编

公投结果为支持一方以些微票数险胜。英国政府亦因公投通过而通过《1998年威尔斯政府法令》，并于1999年正式成立威尔斯国民议会。

背景

早于1979年，当时詹姆斯·卡拉汉的工党政府便就威尔斯权力下放，应否成立威尔斯议会一事进行公投（英语：1979 Welsh devolution referendum）（苏格兰亦同时举行类似公投（英语：1979 Scottish devolution referendum））。公投细则规定同意票需过半且达全体选民四成，才算通过。苏格兰公投中同意票纵使过半，但未达全体选民四成支持的门槛，故不获通过；威尔斯公投则被选民在近八成反对下大比数否决。事实上，部分威尔斯工党议员（如尼尔·金诺克等）一直反对威尔斯权力下放一事，尽管工党早于1974年大选时已就皇家宪法委员会（英语：Royal Commission on the Constitution (United Kingdom)）之建议，承诺会将下放权力给予威尔斯。

1979年公投的大比数否决扼杀了权力下放一事在及后20年内的任何前景——反对权力下放的保守党在1979年大选中胜出（工党成功保持在威尔斯内第一大党的地位，在威尔斯36席当中取得22席）^[1]，并一直执政至1997年。在此期间，保守党在威尔斯不断流失议席，保守党政府亦被迫委任如夏伟林及韦桓德等选区于英格兰境内之议员出任威尔斯事务大臣一职（韦桓德曾在1993年的威尔斯保守党大会中因不会威尔斯国歌歌词而闹出笑话）^[2]。

1992年大选时工党再次于竞选宣言中承诺设立拥有行政权的威尔斯议会^[3]，影子苏格兰事务大臣（英语：Shadow Secretary of State for Scotland）及威尔斯事务办公室（英语：Welsh Office）发言人温·格里菲斯及洛蒂·摩根亦影响了工党有关威尔斯议会之政策。戴华士在1996年3月与威尔斯自由民主党领袖亚历克斯·卡莱尔（英语：Alex Carlile, Baron Carlile of Berriew）签订协议，承诺若工党在1997年大选中获胜，双方均会支持新的威尔斯权力下放公投。

工党起初提议采用传统的简单多数制以选出威尔斯议会，但最后改为采用附带席位制以确保公投能得到威尔斯党及威尔斯自由民主党的支持。

公投问题

一如同年的苏格兰权力下放公投，选民需在两项声明当中做出选择，而非就声明相对应的问题进行投票。两项声明均以英语及威尔斯语发表。

国会已决定就政府有关设立一威尔斯议会之建议谘询威尔斯民众意见：

英语原文：“Parliament has decided to consult people in Wales on the Government's proposals for a Welsh Assembly:”

威尔斯语原文：“Mae'r Senedd wedi penderfynu ymgynghori pobl yng Nghymru ar gynigion y Llywodraeth ar gyfer Cynulliad i Gymru:”

选民可选择：

我同意应设立威尔斯议会

英语原文：“I agree there should be a Welsh Assembly”

威尔斯语原文：“Yr wyf yn cytuno y dylid cael Cynulliad i Gymru”

或

我不同意应设立威尔斯议会

英语原文：“I do not agree there should be a Welsh Assembly”

威尔斯语原文：“Nid wyf yn cytuno y dylid cael Cynulliad i Gymru”

公投运动

支持公投的工党、自由民主党和威尔斯党共同推出“Yes for Wales”运动以加强当地民众对公投的舆论支持，各党亦有各自发起运动以加强宣传。工党内部反对权力下放的议员（如里尔·史密斯（英语：Llew Smith））则受到党鞭严密监察以确保议员在公众场合与政党立场一致。^[4]

反对公投的保守党则推出“Just Say NO”运动，但其运动缺乏组织及资金，加上同年保守党在大选中大败，未能于威尔斯夺取任何议席，导致威尔斯境内并无任何议员公开反对公投。

公投结果

1997年威尔斯权力下放公投

选项	票数	%
我同意应设立威尔斯议会	559,419	50.30
我不同意应设立威尔斯议会	552,698	49.70
有效票	1,112,117	99.64
无效或空白票	3,999	0.36
总票数	1,116,116	100.00
已登记选民及投票率	2,222,533	50.22

备注：《1993年威尔斯语文法令》（英语：Welsh Language Act 1993）赋予威尔斯语在威尔斯拥有与英语平等的地位。

公投的最终结果在卡迪夫的皇家威尔斯音乐和戏剧学院公布。^[5]正反双方票数极为接近，票差仅为6,721票。^[6]

各主要地区统计

主要地区		投票率	票数		得票率
			同意	反对	同意	反对
	安格尔西	56.9%	15,649	15,095	50.9%	49.1%
	布莱耐格温特	49.3%	15,237	11,928	56.1%	43.9%
	布里真德	50.6%	27,632	23,172	54.4%	45.6%
	卡菲利	49.3%	34,830	28,841	55.7%	44.3%
	卡迪夫	46.9%	47,527	59,589	44.4%	55.6%
	卡马森郡	56.4%	49,115	26,119	65.5%	34.5%
	锡尔迪金	56.8%	18,304	12,614	59.2%	40.8%
	康威	51.5%	18,369	26,521	40.9%	59.1%
	登比郡	49.7%	14,271	20,732	40.5%	59.5%
	扶莲郡	41.0%	17,746	28,707	38.2%	61.8%
	圭内斯	59.8%	35,425	19,859	64.1%	35.9%
	梅瑟蒂德菲尔	49.5%	12,707	9,121	58.2%	41.8%
	万茂郡	50.5%	10,592	22,403	32.1%	67.9%
	尼思塔尔伯特港	51.9%	36,730	18,463	66.5%	33.5%
	新港	45.9%	16,172	27,017	37.5%	62.5%
	彭布罗克郡	52.6%	19,979	26,712	42.8%	57.2%
	波伊斯	56.2%	23,038	30,966	42.7%	57.3%
	朗达卡嫩塔夫	49.9%	51,201	36,362	58.5%	41.5%
	史云斯	47.1%	42,789	39,561	53.0%	47.0%
	托法恩	45.5%	15,756	15,854	49.8%	50.2%
	格拉摩根谷	54.3%	17,776	30,613	35.5%	64.5%
	域斯咸	42.4%	18,574	22,449	44.3%	55.7%

参见

• 英国公投（英语：Referendums in the United Kingdom）
• 1997年公投（苏格兰与威尔斯）法令（英语：Referendums (Scotland and Wales) Act 1997）
• 1997年苏格兰宪政公投
• 2011年威尔斯宪政公投（英语：2011 Welsh devolution referendum）
• 威尔斯议会
• 威尔斯权力下放（英语：Welsh Devolution）