台北市立高中校长遴选争议

台北市立高中校长遴选争议是2015年台北市发生，从成渊高中起头多所高中因为校长遴选制度争议而引发校内学生家长和老师反弹的事件。此事件暴露了现有遴选制度的过时与不公，也造成多家学校受害。

为2015年台北校长遴选黑箱事件中成渊高中、建国中学、明伦高中、华江高中所共同组成的自救联盟所发行的刊物，内容解释了整体的事件源起、制度争议之处以及呼吁大众关心

制度争议之处

• 票数比例无法反映民意：校长遴选总投票数15票，分别为学校教师会1票、学校家长会1票、台北市教师会1票、台北市高中学生家长会联合会1票、台北市中等学校校长协会1票、台北市政府教育局聘任的专家学者5票、台北市政府市教育局代表5票，总计台北市政府教育局及其主导遴聘的专家有10票^[1][2][3]。如果台北市政府教育局代表以及专家学者最后投票选出的人选和教师会与家长会的不同，将会有新任校长无民意基础之情形，恐导致学校政务有所冲突。

• 遴选过程黑箱作业:台北市政府教育局遴选后只公布当选人选，民众无法得知遴选会之讨论内容及最后票数。
• 校长评鉴结果不主动公开:校长评鉴为校长遴选中候选人办学的重要指标依据，但台北市政府教育局在遴选过程中并没有主动公开相关资讯。
• 相关会议记录不公开:校长遴选中如家长会等相关会议的记录是作为支持其认可人选的重要依据，但学校和台北市政府教育局也未主动公开。
• 遴选人员和候选人利益冲突未回避:遴选人员和学校原任校长支持之候选人有亲属及有学位论文指导之师生关系者未回避，使人对其公正性起疑。

事件源起

成渊高中

事件源起于成渊高中举行校长选举，两名校长候选人分别为教育部十二年国民基本教育专案办公室办公室主任陈大魁与成渊高中秘书朱逸华。经校内投票后，校内教师票数陈大魁获113票、朱逸华获22票；家长票数则是46票和40票，陈大魁拥有校内7成民意。但是在经过市教育局召开的遴选委员会投票决议结果，却是由朱逸华出任成渊高中校长一职。由于朱逸华在校内仅有2成支持率，经遴选委员会投票后竟当选为校长，遭批评为黑箱作业。^[4]。且原任校长赵雅铃为台北市教育局局长汤志民之学生，也产生利益冲突未回避之争议^[5]，另外还有原校长赵雅铃遭指控涉及逼退原有意参与遴选的教务主任张云棻以及企图恐吓打压复兴高中校长方淑芬参选。^[6][7]

建国中学

建国中学于本次遴选中选出丽山高中校长徐建国为新任校长，然而其校内投票过程中候选人过去在丽山高中的办学绩效评鉴不公开，使投票人无从参考，直到遴选会正式开会时才公布，又在遴选会上要求每人都必须签下保密协定，不能对外公布。而徐建国办学绩效评鉴为“良好”(为三等第中的最低等第)以及涉及政见抄袭丽山高中校务计画而被上呈教育局，使人质疑新校长的办学能力。而且该次遴选会议有两名委员没有收到开会通知，教育局以2票不影响13票为由认定会议有效而通过其任命，也有争议。^[8]

明伦高中

明伦高中校长遴选有总计八位候选人参加，该校教师会采取两阶段意向投票，本校第一阶段教师投票率86.5%，选出前五位高票候选人进入教育局遴选初审，其中并不包含当选的曾美蕙候选人(得16票，最高票者67票）,然而在教育局遴选初审会议中，第一阶段得票倒数第二的候选人曾美蕙却过关进入复选。第二阶段校内教师投票率95%，获校内75 %支持的第一推荐序位刘桂光候选人(得77票)(两次选举皆为第一高票且同为家长会推荐的第一人选)却在教育局遴选委员会落选，而第二阶段得票率仅为8.8%的曾美蕙候选人(9票)成为明伦高中的新任校长。^{[9] [10]}

华江高中

华江高中教师会代表投票结果选择的是原成渊高中教务主任张云棻，大部分教师都对张云棻的政见较认同，对上原民权国中校长陈春梅的票数比例是2：1。而家长会代表则将票投给了候选人陈春梅，最终票数是49:1。在重大分歧下，十五人遴选委员会以“专家学者多方评估”在短短的几小时之内选出了陈春梅校长为新校长。其中家长会讨论校长遴选的会议记录虽宣称学校网站都有公开，但却未公开，使人质疑。

复兴高中

复兴高中校长选举有8人报名，其中5位进入最后遴选，教师会支持曾担任该校主任的新北市桃子脚国中小校长李惠铭，但家长会支持北市中正高中前主任郑雅芬。复兴高中教师会会长黄博明指出，北市市长柯文哲一再强调“公开透明”，今年前两轮校长遴选都有公告候选人的治校理念说明书，复兴等校在第3轮却没有，他们对校长遴选的作业办法很有意见，质疑教育局“论功行赏”。然而，复兴高中家长会会长王志贤称赞郑雅芬很好，历练完整、艺才教学有经验，郑拿到家长会8成票数，而教师会支持的李惠铭连该校校长遴选小组办理的候选人治校理念说明会都没有出席，家长会得知李在新北6年却办过3次退休，担心有问题。^[11]

大理高中

2025年大理高中校长选举有6人报名(6人取5人)，然而在教育局遴选初审会议中，第一阶段第一推荐序位永春高中吕庆书候选人(为第一高票且同为家长会推荐的第一人选)却在教育局遴选委员会落选。台北市教育局在无任何法源依据下，即要求学校函报投票意向结果，此举将导致意向投票结果反向干扰原应独立客观之书面审查，形同预设立场地筛选人选，影响遴选委员专业职权的正当行使。依《台北市高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评补充规定》第16点第（三）款明订：“应于候选人说明会办理完成当日进行家长会及教师会之意向表达投票”。但本案并未办理候选人说明会，即迳行意向投票，明显违反程序设计原意。缺乏说明会作为资讯平衡与选民了解机会之保障，将直接影响意向投票的公平与参考价值。面对明显程序瑕疵，教育局却置之不理，有愧于社会大众对公正与透明程序的期待，更辜负了第一线教育工作者的辛劳与信任。

后续发展

此事件导致成渊高中校内家长和老师的不满，并到教育局展开抗议，成渊校内学生也成立自救会提出以下诉求:

• 公开透明遴选过程
• 反对黑箱作业
• 教育局修改遴选办法
• 说明新校长当选之正当性

同时也遭遇相同处境的建国中学、明伦高中、华江高中学生也各自对其展开抗议。 ^[12]

此事件直接促使台北市教育局扩大办理104学年度高级中等学校校长遴选检讨会议，并于104年12月24日修订发布“台北市高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评补充规定”^[13]。105学年办理校长遴选作业，主要修正内容如下^[14]：

• 遴选委员会委员减至13人，其中专家学者及市政府府内代表各减1席，提升教师与家长参与比例。
• 校内意向表达结果于遴选会前函报市政府教育局，由教育局于遴选会报告，明定校内意向表达投票的方式，并规定事前函报会议纪录与结果。
• 规定各阶段校长候选人的校务发展规划书皆由教育局公告于网站，以供各界了解其学校经营规划。
• 办理校长遴选作业及流程研习或说明会，提升参与人员熟悉遴选作业流程及规范，针对校长任期届满4年和8年的学校人事、教师及家长，办理校长遴选相关研习或说明会，以协助参与人员熟悉遴选作业流程及规范。

外部链接

• 成渊学权会：原为反对校长遴选黑箱而设立，而后改名为成渊学权会并转为争取学生权益。
• 建中班联会69届下行政部门：为建中班联会专页，也积极参与反对校长遴选黑箱之活动。