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2019年欧洲联盟(脱离)法令
旨在要求政府延長英國脫歐談判期的英國法令 来自维基百科,自由的百科全书
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《2019年欧洲联盟(脱离)法令》(英语:European Union (Withdrawal) Act 2019,俗称“顾利氏法令”),是英国国会一条法令,旨在延长《里斯本条约》第50条所定义的英国脱欧谈判期。法案在2019年4月3日由工党议员顾绮慧和保守党议员奥利弗·莱特温爵士提交下议院,当日国会议程罕有地由议员而非英国政府掌控。无论是在下议院还是上议院,英国政府都一直表明反对此法案[1]。
法令在2020年1月23日被《2020年欧洲联盟(脱离协议)法令》废除[2]。
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内容
法令架构如下:
立法历程
2019年4月2日,下议院通过翌日暂停实施会议常规,议员事务可比政府事务获优先处理。4月3日,工党议员顾绮慧和保守党议员奥利弗·莱特温爵士呈交《欧洲联盟(脱离)(第5号)法令草案》,并动议下议院在一日内完成二读、委员会和三读程序。有关动议以一票之差获通过[3][4]。
当脱欧事务大臣史提芬·巴克莱表明政府的反对立场后,法案以5票之差获二读[5][6]。
议员在委员会阶段动议多项法案修正案[7]:
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由于法案没有报告阶段,因此下议院在委员会阶段结束后进行三读程序。最终再次以一票之差获通过[15],法案及后转交上议院审议[16]。
4月4日,影子上议院副议长根特舒镇的夏德雅女男爵在上议院提交本法案。为压缩审议程序至一日,希特又作出两项动议[18]:
- 免除会议常规第46条(单日不得处理某法案的两个阶段),容许《欧洲联盟(脱离)(第5号)法令草案》得以在今日处理所有程序
- 免除会议常规第39条(各类事项程序),容许在完成经济事务委员会霍司富男爵的动议后,审议《欧洲联盟(脱离)(第5号)法令草案》。
保守党对此感到不满,并在政府支持下开始拉布,阻止法案获得上议院的同意。六名保守党上议员提出修订希特的动议,议会因而需要辩论和表决[19][20]。但最终希特动议仍然获得同意,而法案同日首读和开始二读[21]。但由于二读辩论在晚上7点休会前仍未开始,因此法案未能在一日内走完上议院所有程序,要待下周一继续[22]。
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4月8日下午,委员会阶段紧随著二读辩论结束后开展,合共有8项修正案,但只有就是否保留法案第2条(“确保本地立法配合延长第50条”)进行表决[23]:
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委员会阶段完成后即进入报告阶段,没有实质内容[31]。再之后进入三读程序,并在无反对下获得通过,法案随即送返下议院[32][33]。
下议院同日审议上议院通过的五项修正案,其中第1至4号修正案在无表决下通过,而第2、3和5号修正案和祈伟霖爵士提出的第(a)号修正案则须进行表决程序。
后续
2019年4月9日,首相根据本法令第1条,动议延长脱欧谈判至同年6月30日,并在同日获大比数通过[41]。
参考文献
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