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2020年联合王国内部市场法令
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《2020年联合王国内部市场法令》（英语：United Kingdom Internal Market Act 2020），是一项英国国会法令，旨为脱欧协议过渡期后在构成国间设立贸易框架，以及在运作上限制某些已被权力下放至构成国政府的权限。
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约翰逊政府多次称之为“安全网”（safety net）[1][2]，以确保在与欧盟的贸易谈判失败下，仍能保护全国内部市场的完整性。[3]然而，构成国政府批评此法案会令西敏政府重新中央集权，令权力下放变成“权力上缴”。[4]另外，尽管英国宪法的核心原则是议会主权，国内法律可凌驾国际法，但法案中的个别条文亦因违反作为条约的《英国脱欧协议》，被视为不尊重国际法精神，而惹起有关法治的争议。法律界持有不少反对声音，当中包括前任最高法院院长廖柏嘉勋爵，说如果对政府运作的司法复核权利被剥夺，那等同处于一个“独裁政权”、“暴政”。[5]
由于法案多次被上议院否决，英国政府对法案进行了修改，使其更加灵活，同时也删去了第五部分涉及北爱尔兰的争议条款。法令最终于2020年12月17日获得御准。
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具争议的部分
法案具争议的条文主要围绕北爱尔兰和国家援助，特别是与《北爱尔兰议定书》有关的第五部分（第40至第45条）。[6]因此部分，上议院在二读议案增加遗憾议案[7]，更在全体委员会阶段否决第42至第45条，联同有关国家援助的第六部分，共否决了六条条文。[8]
各界回应
政坛内有不少资深人士均反对本法案，包括所有在世的前首相[9]，曾于现任内阁任职的前财相萨吉德·贾伟德[10]、前英格兰及威尔斯检察总长乔弗利·科克斯[11]，以及保守党党内脱欧派（如迈克尔·霍华德）、留欧派（如祁淦礼）。
北爱尔兰首席部长阿琳·福斯特认为北爱尔兰需要不受阻碍地进入英国其馀部分的市场，而北爱的企业不能受不相等的对待。[12]副首席部长米歇尔·奥尼尔则对英国政府破坏《耶稣受难日协议》无动于衷表示震惊。[13]
苏格兰政府自法案相关的计划于7月推出起便反对，首席部长妮古拉·斯特金表明西敏政府无视苏格兰议会的权力而一意孤行，不仅违背国际法，亦破坏权力下放。[14]苏格兰政府没有排除将采取法律行动的可能。[15]
威尔斯政府形容此法案是对民主的攻击，和对威尔斯、苏格兰、北爱尔兰人民的侮辱[16]，首席部长翟景辉更批评西敏政府窃取权力。[13]
如果英国境内能没规限地与北爱尔兰进行贸易，海外货品便可入口至更低关税的英国，再通过北爱－爱尔兰关口进入欧盟，逃避欧盟关税区，故此在脱欧谈判中欧盟一直未能让步，此安排亦载入已成为条约的脱欧协议中。[17]欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩警告首相鲍里斯·约翰逊，英国执行脱欧协议是所有未来合作关系的先决条件。[18]2020年10月1日，欧洲联盟委员会为英国拒绝移除违反条约的条文，而发出正式通函，是为控诉违约的第一步。[19][20]
参见
参考文献
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