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2025年港府采购樽装水风波

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2025年港府採購樽裝水風波
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2025年港府采购樽装水风波,又称政府饮用水事件[1]政府樽装水事件[2]政府饮用水风波[3]政府采购樽装水事件[4],是一件于2025年8月爆发、有关香港政府的争议事件。事件涉及香港政府物流服务署(物流署)及鑫鼎鑫商贸(鑫鼎鑫)之间的政府饮用水合约。

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涉事的由鑫鼎鑫供应的“鑫乐—观音山”樽装水

起因

2025年3月,因应原有合约届满,政府物流服务署透过公开招标,拣选合适供应商为政府各决策局部门供应樽装饮用水[5]。2025年6月,物流署完成招标后,批出为期3年的合约,分别由“鑫鼎鑫商贸有限公司”的“鑫乐”品牌负责香港岛和部分离岛屈臣氏集团负责九龙,以及“时贸国际有限公司”的“Happy喜士”品牌负责新界和部分大屿山的樽装水,当中鑫乐及Happy喜士为中国内地品牌[5][6]

然而,“鑫乐”饮用水制造商之一乐百氏多地分公司在2017年曾被中国内地官方媒体点名三年内六次上黑榜,涉及致癌物溴酸盐微生物超标等丑闻[7]。由于公务员普遍不信任这个陌生兼有黑历史的内地品牌,担心食物安全,多区政府部门出现公务员自行订水的情况,从而引起公众关注[7]

政府跟进行动

官员回应

2025年7月31日,政府回应传媒查询时表示,香港岛、九龙及新界三张饮用水合约的总金额比对上三张合约的总金额,每年可省下约1600万港元[8]

2025年8月3日,行政长官李家超表示,政府非常重视饮用水水质安全,而任何人投标必须有独立实验室对水质安全的认证,而且政府有抽验制度,如供应商不符合标准,可以即时取消合约关系[9]

2025年8月17日,财经事务及库务局局长许正宇召开紧急会议,强调将全面检讨现行政府采购机制,并已主动邀请审计署审查招标过程,以找出任何漏洞或不足之处。他表示这起事件不仅引起政府同事的关注,也引起了公众的广泛关注。他将亲自率领专责小组,联同多个部门的代表,检讨现行政府采购机制,并解决潜在的漏洞,并预计三个月内将提交一份包含初步建议的报告。当局也指示政府物流服务署承担主要责任并加快跟进工作,包括继续密切监察瓶装水供应商的合约履行情况,并全面检讨其他相关的政府合约[10]。另外,物流署已通知各政策局及部门收起相关樽装饮用水和作出相应安排[11]。食环署在鑫鼎鑫商贸位于北角办公室张贴告示,指其涉嫌违反食物安全条例,未登记为食物进口商而经营食物进口业务。[12][13]翌日,物流署终止由“鑫鼎鑫”向港岛及部分离岛办公室供应“鑫乐”樽装水的合约,以及其负责人有关的3张化学品合约[14]

2025年8月21日,财务事务及库务局局长许正宇及物流署署长陈嘉信召开记者会;陈指事件涉嫌有人以有伪造成份的文件满足投标要求,令署方人员未能及时觉察,承认事件造成社会疑虑,物流署会承担主体责任,并就物流署在程序上的不足致歉。[15]

2025年8月23日,行政长官李家超视察牛头角时称﹐非常关注物流署今次把关不力,对专职采购的部门感到大为失望。他强调要尽快查找不足,改善制度及程序的任何漏洞,防止再发生,如果涉及人为因素包括疏忽,将按公务员有关管理规则,严肃公正处理。[16]

2025年8月24日,财务事务及库务局局长许正宇称,就新品牌的樽装水加强检测,发现不论是内地或香港品牌,其微生物及金属物质均达标,不存在内地与香港品牌质素不同,强调要以用事实及数据说话,坊间的揣测并非基于现实。[17]

物流署终止合约

2025年8月6日,乐百氏致函物流署,称未曾提供或授权任何人提供饮用水予港府,与中标公司没有任何业务来往[18][19]。2025年8月16日,政府发表新闻稿,表示物流署因应近日取得有关鑫鼎鑫的营运资料,未能信纳鑫鼎鑫能继续履行合约,遂决定根据合约条款暂停合约,并会继续严肃跟进,以采取进一步行动,包括是否终止有关合约,亦已将事件交予警方调查[5]。当局并表示为确保饮用水的供应,已安排屈臣氏集团暂时为港岛和部分离岛政府办公室供应其制造的“COOL清凉”品牌樽装饮用水[5]。当日,乐百氏向无线电视澄清,关于此前网上流传的产品品质问题,和“鑫乐”饮用水标签上的制造商乐百氏(广东)饮用水无关,涉事公司为乐百氏(广东)桶装水发展,而乐百氏对其的商标授权早在多年前已结束,两者均与鑫鼎鑫没有任何合作关系。[19]

2025年8月20日,物流署宣布终止所有与鑫鼎鑫负责人有关联的合约。[20]

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鑫鼎鑫其他政府合约

更多信息 承办商, 采购项目 ...
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鑫鼎鑫负责人被捕

2025年8月16日,警方在接获物流署报案后,将案件暂列作“求警调查”,并交由东区重案组跟进。[29]2025年8月18日,警方海关拘捕鑫鼎鑫负责人吕子聪、陈碧琳夫妇,分别为董事及股东,同时正追缉一名内地男子。两夫妇涉嫌在标书讹称饮用水由内地某品牌供应商(即乐百氏)提供,但乐百氏8月致函物流署澄清从没有与香港公司合作向特区政府供应产品。乐百氏称有涉案人士曾接洽要求索取水质报告,其后双方未有再接触。[30]警方追查发现饮用水来自东莞樟木头一间厂房,海关将赴东莞调查卫生规格。警方在元朗牛潭尾一个货仓内发现2,600桶同批次的饮用水,相信另有3万桶已送到各区,政府化验所化验后证实可安全饮用。据警方初步了解,饮用水的付款期为供应服务后30日,相信政府尚未向鑫鼎鑫支付任何款项[31]

8月19日,吕子聪被控一项欺诈罪,在东区裁判法院提堂,被法官拒绝保释申请,还押至11月11日再讯[32]。陈碧琳则获准保释候查,9月中向警方报到[33]

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传媒跟进行动

有传媒报导鑫鼎鑫的樽装水樽身招纸印有包装商为“鑫鼎鑫商贸有限公司”,制造商为“乐百氏(广东)饮用水有限公司广州分公司”、“观音山饮用水有限公司”及“羊台山饮品有限公司”,厂址声称是广州市白云区太和镇白山村[34],但三家公司均全部否认有饮用水供港[35]。其中羊台山曾向《明报》承认有饮用水供港,后改口否认。[36]亦有传媒前往鑫鼎鑫位于北角的办事处了解事件,但发现大厦水牌未标示公司名,公司门口亦没有招牌,没有人应门[37]。另外,鑫鼎鑫负责人吕子聪在传媒致电时,则表示不予置评。[19]

针对有报道指出香港标准及检定中心曾为“鑫乐观音山”进行水质测试,身兼该中心董事的立法会议员林健锋否认相关传闻,并谴责相关公司伪造文件骗取政府巨额合约,罔顾食水安全[38][39]

有传媒比较2023年及此次的相关招标文件,发现此次标书弃用2023年标书采用的技术及价格各占一半评分的“双信封”(英语:two-envelope) 双轨评分制,而是列明只要符合规格条款,便会以每公升价格评审,价低者得。[40][41]

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回响

公务员工会

事件引起社会各界关注。公务员工会联合会总干事梁筹庭认为招标过程涉及公帑,而且饮用水会影响员工健康,认为当局日后应加强把关[37]

立法会

立法会议员邓家彪认为政府对新的供应商理应有更严格的审查,当局应检视在招标过程中有否出现问题,甚至改革招标程序,避免同类事件再发生[35]何君尧建议用滤水器取代樽装水,称每年滤水机加上换芯和保养只需花费百多万港元,直指政府不需要为公务员再花这么多钱。[42]多名立法会议员亦认为质素比价钱更重要,当局招标时应小心查核,不应只考虑价钱[43]。亦有议员认为如事件涉及人为错误,负责采购的部门或需问责[44]。另有数名立法会议员吁公众理性看待事件,认为政府果敢补救值得肯定,呼吁公众应给予合理时间供政府各单位详细完成相关工作后,尽快作整体交代。[45][46]

运输外判商

负责运送涉案饮用水的易通安达物流表示,该公司经内地报关公司介绍与鑫鼎鑫合作,事前不认识鑫鼎鑫相关人士。该公司共运送了超过3万樽水,但未签任何合同,而对方仍未支付运费[47]

相关条目

  • 其他曾经向吕子聪公司采购的政府部门:
  • 双日:一间于2024年入禀高院向吕子聪等人就串谋使用虚假、伪造文件或欺诈性虚假陈述索偿1.15亿的日本公司。

参考来源

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