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2025年牙买加大选
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2025年牙买加大选于2025年9月3日举行，以选出第14届牙买加众议院全体63名议员。[1][2]
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现任首相安德鲁·霍尼斯于2025年8月10日在哈夫韦特里举行的党内会议上宣布选举日期。[1] 执政的牙买加工党（以下简称工党）将寻求第三个任期，主要对手为在野的人民民族党（以下简称民族党）。[3]结果工党议席过半[4]。
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背景
牙买加自1962年脱离英国独立以来，一直实行事实上的两党政治制度。它与自由保守派牙买加工党（以下简称工党）和社会主义人民民族党（以下简称民族党）竞争，过去两党在政府中不定期更换。目前，总理安德鲁·霍尼斯领导下的工党自2016年大选以来一直在执政。
而2020年9月举行的上届大选，发生在同时爆发的2019－2020年登革热疫情与2019冠状病毒病牙买加疫情之下，导致投票率明显下降，降至37.85%[5]。
- 工党在这次选举仍是赢得压倒性胜利。工党单独赢得绝对多数选票，此次得票率上升7%，达57.1%，并取得超过三分之二的席次，成功连任，延续其在2016年牙买加大选中的胜利。
- 民族党则在本次选举中大幅失利，得票率仅得42.8%，，创下该党近年最差表，其党魁彼得·菲利普斯承认败选，向霍尼斯致贺，并辞去党魁职务[6][7]。
选后，总理以及内阁成员继续由霍尼斯担任领导，而民族党党魁由马克·戈尔丁接任，后者于2020年11月在民族党的党内初选中击败丽莎·汉娜，并出任反对党领袖[8][9]。然而，戈尔丁与汉娜之间持续存在矛盾，最终在2024年1月丽莎·汉娜被排除出影子内阁[10]。在选举前一个月，她宣布退出政坛[11]。
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作为一个大英国协王国，牙买加是主权国家，承认英国君主查尔斯三世为本国的君主与国家元首。
长期以来，关于牙买加是否应比照千里达及托巴哥、多米尼克及巴贝多等加勒比邻国，宣告改制为共和国的讨论不断。
2021年，其加勒比海邻国巴贝多在巴贝多总理、巴贝多工党的米亚·莫特利推动下，决定改制为共和制，并举行2021年巴贝多总统选举。巴贝多废除君主制的举措，引发了牙买加的相关讨论。2022年6月初，牙买加政府最终宣布有意在2025年大选前完成共和制转型，尽管不久前威廉王子才刚访问过牙买加[12]。
法律与宪政事务部长玛琳·马拉胡·福尔特表示，牙买加将在下届大选前完成向共和制的转型。[13]
2024年9月10日，一项名为《2024年宪法（修正）（共和制）法案》（Constitution (Amendment) (Republic) Act 2024）被提交至国会，内容涉及将牙买加改制为共和国[14]。
不过，该计画最终在2024年12月以一项法案形式提交至牙买加国会，其内容规定，体制转型必须先经国会议员表决通过，并于之后举行的全民公投获得认可，截至2025年国会选举时，该法案仍在众议院审议中[15]；公投的举办时间则定于大选之后的某个日期。在野的民族党并未反对牙买加改制为共和国，但反对继续将设于伦敦的枢密院司法委员会作为最高上诉法院，而是建议以加勒比海法院取而代之[16][17]。不过在2025年3月宣布，公投将不会在大选之前举行。[18][19][20]。
选举制度
牙买加众议院共63名议员，由单一选区采用相对多数决制选出。[25] 选民必须年满18岁，并且是牙买加公民，或是在登记当日居住于牙买加的大英国协公民，且在登记前已连续居住满12个月。[26]
在众议院中取得多数支持的政党领袖，将由牙买加总督任命为总理，并组成政府。[27] 而未能执政的最大在野党或在野联盟的领袖，则成为牙买加反对党领袖。[28]
政党和候选人
主要参选政党与选前席次如下：
竞选过程
现任总理兼工党党魁霍尼斯，以政府在打击犯罪方面的成绩作为竞选主轴，特别是多次实施紧急状态所带来的成效。他同时强调自己在牙买加经济管理上的表现，包括持续的经济增长、公共债务下降，以及低失业率（至2025年已降至3.3%）。他在竞选中承诺提高薪资，并加大对教育、医疗、住房、基础建设及公共交通的投资，塑造自己为贴近民生的领导者形象[29]。
霍尼斯并以数据为傲：根据世界银行的数据，牙买加在工党政府领导下于国家财政整顿方面取得显著进展。国家公共债务自2013年相当于国内生产总值的140%，十年后下降至73.4%公共债务然而，经济成长依旧相对温和，2025年的预估增幅仅为1.7% GDP；2024年底的失业率则维持在3.5%的低水平[30]。总理霍尼斯承诺若能再次当选，将把现行每周40小时、100美元的最低工资加倍。但此举引来饭店及观光业界批评，认为可能对旅游业造成冲击[31]。
此外，治安情况显著改善，谋杀案在2024年下降了43%，这主要归功于政府的枪械查缉政策，以及安全部队在全岛更强化且协调一致的部署。不过，多次在部分地区实施的紧急状态也引发争议。人权组织警告，此举可能导致公民权受限，以及疑似非法逮捕的情况[31]。
然而，霍尼斯也陷入争议。2024年，国会廉政委员会公开的一份报告指出，他的财产与收入“不成比例”，并发现涉及数百万美元的可疑资金流动，来源关联于与总理相关的公司，引发贪污质疑，但他严正否认[32][33]。在投票前数日的电视辩论中，他为自己辩护，强调已委托独立审计机构进行为期一年的调查以回应委员会结论，相关结果已全面公开，同时他的财务资料亦向公众透明。他并指出，司法并未对其提出指控，且最高法院在2024年12月裁定允许他提起诉讼，以挑战国会委员会的报告内容[34][35]。
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在野的民族党则在经过九年反对党时期后，把竞选主轴放在社会议题上，戈尔丁自诩为“弱势群体的捍卫者”。他提出为基层和青年提供住房援助，计划建设50,000 间社会住宅，并推动扩大奖助学金制度，以增加教育机会。与上届大选惨败不同，民族党在2025年的选情中依据民调显示占有优势[29]。
然而，戈尔丁一度因双重国籍问题陷入争议，被迫于2024年8月放弃继承自父亲的英国国籍以平息批评。他亦多次遭执政党成员攻击，质疑其牙买加国籍真实性，甚至因在公开场合忘词而无法完整唱出〈牙买加，我们热爱的家园〉（牙买加国歌），进一步成为争议焦点[32][36]。
民意调查
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结果
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| ↓ | ||||||||||
| 34 | 29 | |||||||||
| 工党 | 民族党 | |||||||||
选后分析
此次选举投票率表现相当低迷，仅有不到40%的选民前往投票，与2020年在疫情期间取得的37.85%相当[49]。如同民调所示，选举结果在工党与民族党之间非常接近，两党得票率皆逼近绝对多数[50] · [51]。
在本次选举中，执政的工党成功赢得第三个任期，虽然仍维持国会第一大党地位，但席次却自上届的49席大幅减少至35席，较上届减少14席，显示其支持基础有所流失。这一结果使得该党与最大在野党民族党的差距明显缩小，国会优势受到挑战。
从全国分布来看，工党在部分传统优势选区失利，而民族党则成功收复多个席次，反映选民对现任政府在经济与治安议题上的不满。即便如此，工党党魁暨总理霍尔尼斯仍将继续执政，带领新一届政府推动税制改革、调升最低工资以及加强社会安全的政见。然而，席次减少意味著政府未来在推动政策时将面临更强烈的在野监督与国会掣肘。[34]
在本次选举中，主要在野的民族党大幅回升，成功将席次自上届的14席扩增至2 席，增加了14席，几乎翻倍成长，显示该党重新获得广泛支持。虽未能超越牙买加工党成为第一大党，但此次表现已大幅缩小双方差距，为未来再度执政奠定基础。
从区域表现来看，人民民族党在传统选民集中地恢复优势（如西部和南部地区），并在部分执政党占据的选区中实现逆转，突显选民对现任政府在治安恶化与经济困境下的不满情绪。其党魁戈尔丁借由提出更公平的税收政策与强化社会福祉的主张，成功吸引不少摇摆选民。虽然本次无法执政，但人民民族党的显著进展将使其在国会成为更具影响力的反对力量，对政府政策形成有效牵制。
选后反应
在 2025 年大选胜出后，总理霍尔尼斯公开承认此次胜利“并非轻而易举”，并强调这并不是“默许或偶然”的结果，而是选民对工党政绩的认可。
他感谢选民，并承诺利用这一新任务继续他的政策并“加速国家的发展”，他认为这是“走在正确的轨道上”的。在经济和安全方面的良好成绩的鼓舞下，总理也会受益于选举前不久组织的公开辩论的良好反馈，在此期间他将让选民相信他的诚信.他也在演说中特别提醒执政团队须防范傲慢，以谦逊态度面对第三个任期。
霍尔尼斯重申政府将推行降低所得税与提高最低工资等政策，同时肯定过去在治安改善与减贫方面的成果。不过，他也对低投票率表示忧虑，认为这反映部分选民对政治的疏离。[52][53]
在竞选期间几乎缺席的议题——是否改制为共和制——仍然是霍尔尼斯第三任期的重要挑战之一。部分选民认为这是迈向完成国家独立的“自然一步”[54]。
在选举结果公布后，反对党领袖戈尔丁正式承认败选，尽管对结果感到失望。他指出，这次选举中政府在公共开支与财政透明度、以及腐败指控方面的缺失，是导致选民信任下降的关键因素。[55]
高宁强调，民族党的政策主张──如提高所得税门槛、取消部分税负──得到了相当支持。同时，他对于整体投票率偏低表达担忧，认为这反映选民对政治制度的不满须被正视。虽未能取权，但此次成绩显示民族党重建基础已见成效，未来政策与沟通策略可能会围绕选民的失望与期待调整。[56]
注释
- 包含“不知道／未确定”
参考文献
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