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2025年玻利维亚大选
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玻利维亚将于2025年8月17日举行大选。若无任何候选人获得过半数选票，将于同年10月19日举行第二轮投票。选民将选出玻利维亚总统与副总统、130名众议院议员，以及36名参议院议员。[3]
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背景
埃沃·莫拉莱斯连任冲突
自2009年2月7日起生效的《玻利维亚国家宪法》第168条规定，总统与副总统的任期限制为最多两届连任，只允许一次连任，每届任期为五年。
在针对当时担任玻利维亚宪法总统的埃沃·莫拉莱斯提出法律申诉，以寻求能够无限次参选的可能后，启动了宪法改革程序。该改革必须首先通过一次宪法公投，由全体玻利维亚选民以普选方式决定是否批准。[4]
2016年2月21日举行的全民公投，以51.3%的得票率否决了修改《玻利维亚国家宪法》第168条、允许政府官员无限期连任的提案。[5]
然而，一年多后的2017年11月27日，宪法法院裁定，现行选举法中限制总统及其他民选官员连任次数的五项条款违宪，为莫拉莱斯开启了寻求永久连任的大门。该裁决源于执政党议员的诉愿，理由是《美洲人权公约》所保障的政治权利应凌驾于宪法所设定的任期限制。[6]
在2019年大选中，透过“初步选举结果传输系统”进行的快速计票，据初步开票结果，无人能在首轮选举中取得过半票数，原定于12月15日举行该国首次的总统决选。然而在最后一次更新后中断了超过24小时，翌日晚间公布的结果却显示莫拉莱斯在首轮直接获胜，引发观察人士强烈批评。这引发了许多反对争取社会主义运动（以下简称争取运动）的公民的不满。[7][8][9]
随后揭露了选举结果中的不规则情况，导致莫拉莱斯支持者与指控选举“舞弊”的群体之间爆发为期三周的暴力冲突，最终以警方哗变告终。[10]
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2019年11月10日，美洲国家组织公布了审计员的初步报告，并在2019年12月5日的最终审计报告中确认了这些违规情况，结论是应举行新的选举。[11][12]
最终，莫拉莱斯及其政府多名官员辞职，由反对派背景的参议院第二副议长珍妮·艾尼兹接任临时政府。[13]
新政府对争取运动的高层人士发布逮捕令，指控其操纵选举结果，并进行逮捕。前总统莫拉莱斯亦在被通缉之列，最终选择流亡墨西哥。[14].国会随后宣布取消既有选举，由临时总统艾尼兹重新召集投票。[15][16]然而由于COVID-19疫情影响，选举两度延期，直至一年后才正式举行。[17][18]
随后在该次选举中，争取运动候选人路易斯·阿尔塞当选总统。[19]当晚即获得对手卡洛斯·梅萨、临时总统艾尼兹及国际观察团的承认。[20][21][22]
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2021年3月12日，在争取运动一名前女议员提起控告后，玻利维亚司法机关下令逮捕前临时总统艾尼兹，指控她涉嫌“煽动叛乱与恐怖主义”。当天，警方前往位于特立尼达的前总统住所，并将她逮捕。[23]随后，她在时任内政部长爱德华多·德尔·卡斯蒂略的在场下被押送至拉巴斯。翌日，艾尼兹被下令羁押候审，并被移送至女子监狱。[24]
自3月15日起，数以万计的人走上全国主要街道，抗议近期展开的逮捕行动。[25][26]国际特赦组织随后对玻利维亚司法独立性提出严重质疑，无论执政者属于哪一政党。该组织美洲区主任艾丽卡·格瓦拉·罗萨斯指出：“对艾尼兹及其他前官员的拘押，似乎符合一种惯常模式：即司法的偏颇使用。”[27][28][29]
2021年8月21日，美洲人权委员会独立专家小组的一份报告，被玻利维亚检方用来指控前总统艾尼兹犯下“种族灭绝罪”，理由是其在2019年11月对抗议者动用不成比例的武力，导致20人死亡。[30]
随后，她因涉嫌“违反宪法的决策”与“失职”而于2022年2月10日在拉巴斯受审。[31]2022年6月11日，法院裁定她因组织政变推翻莫拉莱斯并以违宪方式就任总统而有罪，判处10年徒刑。[32]
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同样因2019年政变事件而遭玻利维亚司法部门追究的时任圣克鲁斯省长路易斯·费尔南多·卡马乔，在2021年与2022年多次拒绝应检方传唤出庭作证。他否认参与政变，并声称自己是为了捍卫民主、对抗独裁政府。最终，司法机关于2022年10月对他发布逮捕令。然而，出于担心逮捕行动可能引发暴动，政治当局迟迟未执行该命令。[33]
2022年12月29日，卡马乔遭到逮捕并被押送至拉巴斯。[34]翌日，法官裁定对其实施四个月的预防性羁押。这一消息引发其大本营圣克鲁斯的激烈抗议，公共建筑遭纵火，甚至一名部长的住宅也被焚毁。[35]
他被指控曾领导激进团体进行街道封锁，并与警察成员协调，意图推动警方背离政府。检方的指控主要依据卡马乔本人在媒体与社群平台上的言论。其中一则言论中，他声称父亲——一位重要企业家——曾“与警方达成协议”，确保其支持针对埃沃·莫拉莱斯的起义。在另一则于总统辞职后立即发布的声明中，他更呼吁建立“公民—军事联盟政府”。[33]
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自2020年起，阿尔塞领导该党并出任国家元首。而其前任兼政治导师莫拉莱斯，曾在上一届选举期间被迫流亡海外，直至阿尔塞执政后方得返国。莫拉莱斯随后尝试重夺党内领导地位，引发党内裂痕，并逐渐成为现任政府的强烈批评者。
2022年起，莫拉莱斯对现任政府的批评逐渐趋于公开。他指控政府策划阴谋，意图打击其本人及古柯种植者领导层。随着时间推移，“埃沃派”在争取运动党内的存在愈发清晰。2023年6月，该派系与反对派议员联合，成功通过对时任内政部长卡斯蒂略的不信任案。[36]然而，两日后总统阿尔塞仍将其复职，尽管依照惯例，这类不信任案通常意味着罢免。[37]
2023年10月4日，在莫拉莱斯派系掌控下的争取运动党代表大会宣布其为党魁与2025年大选的唯一候选人。然而，数周后最高选举法院表明不予承认该项决议。然而，宪法法院于2023年12月29日通过宪法判决第1010/2023号，废除了无限期连任的规定，间接使莫拉莱斯失去2025年总统选举的参选资格。判决指出，无限期连任“不是一项人权”，并规定所有政府、立法和司法机关的官员，不论连续或非连续任职，最多只能担任两届，依据的是2009年宪法第168条。[38]
这项裁决激怒了这位古柯农领袖，他呼吁古柯叶种植者组织发动抗议，并在全国多条公路设置封锁。科恰班巴是受影响最严重的地区，与国内外的交通几乎完全中断。2024年全年，这些封锁持续超过40天，造成约300万美元的经济损失。[39]
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政变过程，各个广场都有军方人员把守
6月26日，在政治与经济危机的背景下，时任玻利维亚陆军总司令胡安·何塞·苏尼加发动了一场未遂政变。这场行动的导火线，源于争取运动内部，总统阿尔塞与前总统莫拉莱斯之间的分裂，双方互相指责影响国家治理。在政变发生前数日，苏尼加曾公开表示，若莫拉莱斯参加2025年大选，军方将逮捕他。最终，这场军事行动以失败告终，苏尼加随后遭到逮捕。
苏尼加遭逮捕后，随即在一场临时记者会上爆料，指控总统阿尔塞是此次行动的幕后策划者，称这是一场旨在提升其选情的“自导自演政变”。然而，阿尔塞政府反驳称，此事是一场“失败的政变”，并批评苏尼加关于自我政变的说法“毫无真实依据”。[40][41][42]
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2023年9月，与莫拉莱斯保持一致的社会运动领袖向政府提交一份包含经济与社会议题的诉求清单，并威胁若不满足，将发起全国性游行与道路封锁。9月17日，莫拉莱斯领导约5,000人展开“拯救玻利维亚游行”，要求解决外汇与燃料短缺问题，并呼吁政府承认争取运动党代表大会的决议，即确认其为党魁与2025年大选的候选人。[43]然而，尽管双方都表达了对话意愿，相关协商仍告失败。[36]
2025年大选前，争取运动陷入派系分裂。总统阿尔塞与前总统莫拉莱斯各自领导不同阵营，皆有意竞逐连任。[44]
然而，宪法法院以“无限期连任并不存在且非人权”为由，裁定取消莫拉莱斯的参选资格。此决定引发党内震动，莫拉莱斯更将矛头指向美国政府与阿尔塞，指责他们意图“斩首原住民运动”。[45]
这种局势造成了一种高度紧张的政治氛围，并伴随着失去政党法人资格的风险。阿尔塞总统指控反对派、“埃沃派”派系以及美国驻玻利维亚大使馆，认为“投机行为”和“政治及个人利益”是玻利维亚经济问题的根源。[46][47]然而，莫拉莱斯则警告称军方正在加强对加油站燃料的管制，并将此形容为玻利维亚“军事化的开始”。[48]
此外，最高选举法院取消了初选，并且在司法部门出现制度性危机，尤其是在司法选举方面，加上宪法法院批准无限期延长玻利维亚司法法庭的任期。
随后，莫拉莱斯失去了对争取运动的领导权，最终与胜利阵线结盟，并宣布成立一个名为EVO人民的新政党。[49][50][51]
总统阿尔塞与前总统莫拉莱斯的冲突，彻底撕裂了争取运动。党内如今分成两派：一派是支持总统阿尔塞施政、并保有政党法定资格的“革新派”；另一派是死心塌地支持莫拉莱斯再战总统的“激进派”。失去党魁之位后，莫拉莱斯干脆退出争取运动，转而与胜利阵线结盟。这场分裂让曾在莫拉莱斯执政14年、阿尔塞领导至今的执政党，元气大伤。
争取运动的内部分裂，催生了玻利维亚的新左翼势力——安德罗尼科·罗德里格斯走上了舞台中央。虽然他仍是争取运动的一员，但已得到许多重量级人物的力挺，包括副总统大卫·乔克万卡、埃尔阿尔托市长伊娃·科帕、人民联盟党魁费利克斯·帕齐，以及贝尼与潘多两省的多位官员，他们都认为罗德里格斯是左翼的新希望，有望在8月17日大选中出马参选。在圣克鲁斯，马里奥·克罗嫩博尔德、参议员威廉·托雷斯与领袖达尔文·乔克雷维，也毫不掩饰对他的支持。[52][53]
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在2020年大选中，争取运动获胜后，“统一反对派选票”的理念逐渐受到关注。这项倡议主要由记者维吉尼奥·莱马与律师阿古斯汀·萨姆布拉纳发起的另类政治运动“El Búnker–第三共和”推广，核心目标是透过类似2023年委内瑞拉反对派初选的方式，推举唯一一名反对派候选人。[54]
2024年11月13日，六个政党团体结盟，成立了一个名为“团结是可能的”的反对派联盟。该联盟成员包括：文森特·奎亚尔领导的“改变25”、安帕罗·巴利维安的“不一样的玻利维亚”、阿古斯汀·萨姆布拉纳的“El Búnker–第三共和”、卡洛斯·伯特领导的“铝巴士”、众议员米格尔·罗卡·桑切斯领导的“先锋，自由就是繁荣”，以及由安东尼奥·萨拉维亚率领的“玻利维亚自由党”。[55] 随后，“El Búnker–第三共和”为避免分散反对派选票，撤回了其候选人。[56]
2024年12月18日，政坛迎来重大变化——在荷黑·吉洛卡宣布参选总统后，卡洛斯·梅萨宣告组成团结联盟。与他携手的，还有民族团结阵线领袖塞缪尔·多里亚·梅迪纳、与革命左翼阵线合作的吉洛卡，以及相信党的卡马乔。他们希望在即将到来的总统选举中展现统一阵营的力量，目标是在2025年大选中推出统一候选人。[57][4]
“团结是可能的”的奎亚尔、胡安·德尔·格拉纳多、安帕罗·巴利维安与伯特很快加入该联盟。然而，桑切斯领导的繁荣党和萨拉维亚的自由党选择退出，与布兰科·马林科维奇成立新的自由派阵营。
有关成立团结联盟的消息引发了各方不同反应。梅迪纳及阵线内多名成员认为，该联盟是对抗争取运动的可行替代方案；然而，部分总统预备候选人则批评其缺乏具体政见、主要由前总统候选人主导，并怀疑其不过是对社会主义运动顺从的“假反对派”。[58][59]
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然而这个联盟仅维持短暂时间，2025年4月初，由于无法推举共同的总统候选人，梅萨辞去了联盟发言人的职务。随后，吉洛卡也脱离该联盟，以自由与民主联盟（以下简称民主联盟）的名义参选。[60]
据报导，内部民调也显示，梅迪纳的支持率更高，这也导致了吉洛卡的退出，因马林科维奇宣布退选并支持吉洛卡，自由派阵营遂告解散。[61][46]
尽管团结联盟获得部分公民社会成员支持，但新的反对势力依然清晰浮现。基督教民主党（以下简称基民党）参议员、前塔里哈市长罗德里戈·帕斯·佩雷拉成立“人民优先”运动，主张中央政府与地方之间应平分自然资源收益。[40]
科恰班巴市长曼弗雷德·雷耶斯·维拉则创建加入党，意图阻止争取运动再度执政。
前总统候选人郑治铉、加布里埃尔·加西亚·莫雷诺自治大学校长比森特·奎利亚，以及无畏运动领袖格拉纳多，起初也都表示不打算加入团结联盟。[4]
选举制度
整场选举是同步举行的。选民仅需投下一张选票支持某一政党，该选票将同时计入该政党的总统候选人、参议员，以及依比例代表制选出的众议员名单。这种制度被称为“旗帜制”。
玻利维亚的总统与副总统采同步选举，任期五年。选举方式为修正过的两轮制多数决：若第一轮没有候选人取得过半数选票，或未能在得票率达40%的同时领先第二名至少十个百分点，则须于六十日内举行第二轮，由前两名候选人对决，最终得票较多者当选。以2020年为例，假若举行第二轮投票，其日期原定于11月29日。[62][63]
在宪法修改前，总统仅能连任一次。然而，2017年底宪法法院裁定取消该限制，自此允许总统无限次参选。[62]此裁决发生在前总统莫拉莱斯于2016年发起的宪法公投失败之后，当时51.3%的选民投下反对票。随着2019年政治危机爆发，国会随后通过法律，明文禁止莫拉莱斯再次参选。[64]
2023年12月，宪法法院作出裁决，禁止前总统莫拉莱斯参加2025年大选。该决定援引美洲人权法院于2021年6月的咨询意见，强调玻利维亚宪法并未赋予总统无限连任的权利，且此项并不属于基本人权范畴。此举推翻了宪法法院于2017年的既有判例。[65]
玻利维亚的国会为两院制机构，称为“多民族立法大会”，由下议院（众议院）与上议院（参议院）构成。两院成员同时改选，任期五年。
在选举中，选民需投下两票：第一票以多数决方式选出其选区的众议员；第二票则投给一个政党名单。此第二票不仅决定总统候选人的支持度，也用于分配众议院其余席位以及参议院的全部席位，采比例代表制进行分配。
玻利维亚众议院设有130个席位，其中70席由单一选区相对多数制（仅一轮投票）产生，各选区各选出一名议员；另有60席则依据人口规模，于全国九个省份中采比例代表制分配。当计票结束后，60席位先以简单商数法计算，再透过最大余数法完成最终分配。[66][67][68]
参议院则由36席构成，同样以比例代表制在九个省份中分配，每个省份各固定选出4名参议员，并采与众议院相同的分配方式。[69]
在玻利维亚，想要参选众议员必须至少25岁，参选参议员则需要满35岁。依多数决当选的候选人都要有一位异性别的候补搭档，而政党名单也必须采用“男女交错排列”的方式，以促进性别平等。此外，在70个多数选区的席位中，有7席特别预留给原住民族群。[70]
政党和候选人
争取运动是在前总统莫拉莱斯（2006-2019）与总统阿尔塞（2020–2025）执政期间的玻利维亚执政党。
最初，只有莫拉莱斯表态确认参选意愿，但在失去党内领导地位后，他放弃了以争取运动名义参选，并宣布退出该党，表示将以胜利阵线参选。[71][72][73]随后，与胜利阵线的协议告吹，他改组成立了一个名为EVO人民的政治团体。[74]
原本，阿尔塞准备争取连任总统。然而在2025年5月13日，他意外宣布退选，理由是希望避免分裂选票，让右翼或中间派有机可乘重返政权。[75]
同时，也有其他候选人被提名参加2025年的大选：
- 黛西·乔克、安赫莉卡·庞塞及菲莉帕·利亚利则各自被独立推举为副总统候选人。[77]
尽管卡斯蒂略最初拒绝竞选总统，但在阿尔塞拒绝竞选总统连任后，他被指定为争取运动的总统候选人。[78][79]
面对多方呼声要求建立反对派统一阵线，以阻止争取运动在2025年大选中再度胜出，玻利维亚多名政治领袖展开合作。[81][82][83]
2024年12月18日，前总统梅萨携手民族团结阵线领袖梅迪纳、前总统吉洛卡（与革命左翼阵线合作）以及相信党的卡马乔，共同宣布成立团结联盟，力图以团结姿态迎战总统大选。[84][85][86]其后，“团结是可能的”多名成员也陆续加入该联盟，进一步扩大反对派力量。[87][88][89][90]
然而团结联盟的团结并未维持太久。阵营内部分化为两股力量，一方力挺梅迪纳，另一方则支持吉洛卡。双方在是否进行民调以决定唯一候选人问题上争执不下，裂痕逐渐扩大。最终，吉洛卡宣布率领自由与民主联盟（以下简称民主联盟）脱离联盟、独立参选；不久之后，梅萨也辞去了发言人职务。[91][92]
2025年4月9日，梅迪纳被正式推举为团结联盟的总统候选人。[93]
在大选前夕，梅迪纳表示，国家正面临严重的经济危机，尤其是因通货膨胀和燃料短缺所引发的问题。他强调必须立即透过大幅度的改革来扭转局势，例如阿根廷总统哈维尔·米雷伊在任期初期为抑制通膨所采取的措施。为此，他计划全面取消燃料补贴，尽管此举在2010年曾引发全国大规模抗议，并迫使莫拉莱斯退缩。另一方面，他也主张推动锂资源的开发，认为该资源“仍然大部分未被充分利用”。
此外，针对莫拉莱斯涉及对一名15岁少女的性侵指控，梅迪纳表明，他将确保法律得到执行，并不排除莫拉莱斯在其任内最终身陷囹圄的可能。[99]
吉洛卡宣布以民主联盟正式参选总统，该选举联盟由革命左翼阵线和社会民主运动组成。[100] [101] [102] [103] [104] [105]
在2025年4月16日正式向最高选举法庭登记结盟后，吉洛卡在开幕致辞中提出了一项“国家救援计划”，以扭转经济并应对通货膨胀、美元短缺和燃料供应困难，国际货币基金组织的参与。它还提议对碳氢化合物、采矿、农业和锂的法律框架进行彻底改革，以“吸引”外国投资。[93]
被视为莫拉莱斯政治接班人的参议院议长罗德里格斯，在多项民调中领先，前提是莫拉莱斯不参加大选。然而，尽管已无法再竞选新任期，莫拉莱斯仍拒绝由罗德里格斯取而代之。罗德里格斯在党内权力危机期间，虽然支持莫拉莱斯对抗阿尔塞，却并未直接与其对立，因此一度被视为阿尔塞总统竞选搭档的热门人选。[106][107]
2025年5月3日，罗德里格斯在奥鲁罗市正式宣布参选玻利维亚总统。随后在5月19日，他于拉巴斯市向全国公众正式介绍前部长马里亚娜·普拉多为副总统候选人，并指出选择她的原因在于其在2017年至2019年间，于莫拉莱斯总统第三任期担任国防部长时所累积的财务经验与专业知识。在发表会上，罗德里格斯还强调，他“不是阿尔塞派的人，也不是右翼，更不是帝国的代表”，而是一位为了“更美好的玻利维亚”而参选的候选人。[108][109]
科恰班巴市长维拉于2024年12月13日透过其政治联盟加入党确认参选。维拉与团结联盟划清界线，批评该联盟中有些政治人物在2020年全国大选中间接协助了争取运动重返执政。随后，2025年2月11日，拉巴斯前省长暨“进步计划”市民团体创办人荷西·路易斯·帕雷德斯与加入党签署了联盟协议。
2024年12月，郑治铉宣布与团结联盟划清界线，指出该阵线内的预备候选人曾参与执政，却未能推动玻利维亚所需的结构性改革。之后，“国土联合”的海梅·索利斯与“共和行动运动联盟”的郑致铉于总统大选前达成协议，将合作提出共同政见。
2025年3月18日，维拉与郑治铉共同宣布成立一个新的保守派反对阵营。双方均维持总统预备候选人身份，并决定以民意调查结果来确定领导权的归属。随后，4月4日于科恰班巴举行的会议上，两人进一步协议由排名第二者出任副总统候选人。然而，这一合作关系并未持续太久，最终在4月23日解散。[115][116][60] [117][118][119][120][121][122]
竞选过程
遭到选举排除后，莫拉莱斯公开表示，若选举如期举行，玻利维亚将陷入“剧烈动荡”，并谴责罗德里格斯参选乃“背叛之举”。其后，他号召支持者以投下废票表达抗议，并主张若废票总数超越得票最高者，则意味着其本应成为选举的真正赢家。
在竞选策略上，罗德里格斯提出“全民团结”的口号以强调凝聚；梅迪纳则以“一百天，该死的！”作为标语，此语源自其2005年空难幸存后的名言；卡斯蒂略则采用“我们是拥有真实理念的全国选项”作为其政治诉求。
在大选的最后一场造势演说中，梅迪纳强调了经济复苏、透明治理以及反贪腐的重要性。他表示将削减“不必要的开支”，并要求玻利维亚中央银行、国营石油公司、国家统计局以及国家养老基金管理局（Gestora）等机构定期公开报告。同时，他承诺总统必须每周召开新闻发布会。此外，他保证不会让任何家庭成员进入政府，并禁止其子女进入公共部门任职。他也承诺推动新的《碳氢化合物法》、采矿与投资相关法规。在整个竞选期间，民调显示他始终领先，支持率约为 20%。[134]
在大选前夕，吉洛卡承诺要终结国内的左翼势力，以“夺回过去二十年”——即莫拉莱斯与阿尔塞执政的年代。他表示将推动修改所有法律，以利于外国投资。[135]在竞选闭幕演说中，他强调将推动“全面性的彻底变革”，包括医疗与教育的分权化、废除《教育法》（他认为该法旨在对青年进行“洗脑”）、政府数字化，以及推动玻利维亚参与加密货币挖矿与锂电池产业。他还提出司法与宪政改革，并表示将释放前临时总统艾尼兹与前圣克鲁斯省长卡马乔。在整个竞选过程中，民调显示他始终位居第二，落后于梅迪纳，支持率约为20%。[136]
此次选举举行了二十年来的首次电视辩论，这在前总统莫拉莱斯任内的禁令下曾被禁止。在辩论中，梅迪纳指控卡斯蒂略与毒枭有联系，而卡斯蒂略则批评梅迪纳先前多次未能成功竞选总统。罗德里格斯与吉洛卡则因涉嫌参与法外处决问题发生激烈争论。[137]
在政策承诺方面[138]，梅迪纳提出削减公共支出、推动与美国关系的修复、强化外汇管制、取消燃料补贴，并于其上任百日内解决燃料短缺问题，同时承诺执行对莫拉莱斯的逮捕命令。[139]
吉洛卡则提出相似立场，除了承诺恢复与美国外交关系、削减财政支出与燃料补贴以应对经济危机之外，更主张关闭玻利维亚中央银行，批评该行已沦为阿尔塞政府的“信用卡”。[140][141][138]
吉洛卡还赞扬了阿根廷总统米雷伊的自由主义经济政策，并提议为每个成年玻利维亚人设立价值1,500美元的“大众财产所有权”，可用作贷款抵押品。[142]
两人亦一致支持对莫拉莱斯时期的国有化政策进行部分逆转、推动国营企业改革与拆解，以及吸引外资投资于玻利维亚的锂矿资源开发。[140][141]至于罗德里格斯，亦表态支持削减燃料补贴。[143]
帕斯则支持紧缩措施，并批评争取运动的经济政策，同时反对由与梅迪纳提出的计划，即向国际货币基金组织申请贷款，以及向外国投资者开放玻利维亚的锂矿。[144]他承诺推行“50-50经济模式”，由中央政府管理一半公共资金，其余部分则直接交由各地方政府使用；此外，他还计划引入区块链技术以提升透明度，并建立一个纳入加密货币资产的货币稳定基金，以因应其日益普及及抵消高通膨的挑战。[142]
帕斯和吉洛卡都支持使用碳债券 ，吉洛卡还表示支持扩大生物燃料生产、可持续农业和重新造林，同时提议停止集体原住民土地所有权，扩大玻利维亚东部的大豆和牛生产。帕斯还承诺打击非法金矿开采 ，并严格监管与农业相关的火灾。[145]
民调
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根据正式候选人登记情况进行的民意调查。候选人的顺序与选票上的顺序相同；候选人的颜色与其代表的政党相对应。每项民意调查中的阴影和粗体部分分别对应各项民意调查中获胜的候选人。
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首轮影响
首轮结果公布后，在反对派大本营圣克鲁斯-德拉谢拉爆发欢庆，汽车喇叭声与烟火整夜不断，人们高呼自己终于“自由了，摆脱了社会主义”。[157]
首轮选举掀起一场“右翼的海啸”，其结果被形容为终结了该国长达二十年的左翼主导，然而最终形成的对决却与民调预期不同。[160][161]出乎众人意料，帕斯在首轮中拔得头筹，其后为吉洛卡，而梅迪纳则被淘汰，无缘进入决选。[162]这三位右翼候选人合计获得近80%的选票。[163]
作为仅有的左翼候选人，无论是争取运动的候选人卡斯蒂略，或是人民联盟的罗德里格斯，都未能进入第二轮投票。[164] 这是二十年来首次，争取运动在选举中失利，且无任何左翼候选人晋级决选，这也使该国迎来历史上首次总统决选。[165][166][160]
现任政府正承受严重经济危机的冲击，国家面临年通膨率达25%以及自2017年天然气收益下滑以来长期的燃料短缺。由于前总统莫拉莱斯与阿尔塞之间的内部分歧，以及外界对“过度染上腐败的社会主义”的不满，争取运动的公信力严重受损。本次选举中，该党仅获得约3%的选票，与自2005年胜选以来长期主导政坛的地位相比，形成强烈对比。[167]
此次选举还呈现出极高比例的废票，与空白选票合计超过五分之一的总投票数。前总统莫拉莱斯在选后翌日对此表示满意，并强调这正是他呼吁民众以废票方式抗议其被排除在总统大选之外的结果。[168]
第二轮总统大选由帕斯与吉洛卡展开角逐。两位候选人皆主张推动国家右转，但在施政蓝图上存在分歧。
帕斯以“全民资本主义”为口号，承诺透过低利率贷款、减税与降低关税，为中产阶层及基层民众提供更多经济机会，其政见部分受阿根廷总统米雷伊政策启发。他亦受惠于副手拉腊的高度声望，后者因打击贪腐而广受肯定。
相对之下，吉洛卡则强调施政初期将伴随短期困难，认为需经过一段经济恶化的过程，才能“共同走出困境”。他提出的路线包括削减财政赤字、推动国营亏损企业私有化，以及制定新宪法，以实现他所谓的“激进转型”。[169][170]
选举结果
首轮选举得票率（不包含无效票）
罗德里戈·帕斯·佩雷拉（32.06%）
荷黑·吉洛卡（26.70%）
塞缪尔·多里亚·梅迪纳（19.69%）
安德罗尼科·罗德里格斯（8.51%）
曼弗雷德·雷耶斯·维拉（6.75%）
爱德华多·德尔·卡斯蒂略（3.17%）
约翰尼·费尔南德斯（1.67%）
帕维尔·阿拉塞纳（1.45%）
首轮选举得票率（包含无效票）
罗德里戈·帕斯·佩雷拉（24.89%）
荷黑·吉洛卡（20.73%）
塞缪尔·多里亚·梅迪纳（15.28%）
安德罗尼科·罗德里格斯（6.61%）
曼弗雷德·雷耶斯·维拉（5.24%）
爱德华多·德尔·卡斯蒂略（2.46%）
约翰尼·费尔南德斯（1.29%）
帕维尔·阿拉塞纳（1.12%）
无效票（22.38%）
| ↓ | ||||||||||
| 1 | 7 | 12 | 16 | |||||||
| 加入党 | 团结联盟 | 民主联盟 | 基民党 | |||||||
| ↓ | ||||||||||
| 8 | 2 | 1 | 5 | 26 | 39 | 49 | ||||
| 人民联盟 | 争取运动 | 雷库特党 | 加入党 | 团结联盟 | 民主联盟 | 基民党 | ||||
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