頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的國際承認

頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國在2014年5月非正式狀態公投後宣布脫離烏克蘭獨立，經未受國際廣泛承認的公投後，於2022年10月加入俄羅斯聯邦。除俄羅斯、敘利亞和朝鮮民主主義人民共和國外的其他聯合國會員國都一直將兩個自稱為共和國的國家在國際上承認為烏克蘭領土的一部分。

烏克蘭時局圖，截至2023年3月

  烏克蘭

  俄羅斯，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國

頓涅茨克及盧甘斯克的外交形勢

  正式承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立地位

  支持俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立地位

  支持烏克蘭領土完整但未譴責俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立地位

  譴責俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立地位

2022年2月15日，俄羅斯國家杜馬就俄羅斯聯邦共產黨提出的請求總統弗拉基米爾·普京承認頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家的法案進行投票^[1][2][3][4]。2022年2月21日，俄羅斯國家杜馬通過正式承認頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家法案。法案由總統普京簽署^[5]。同日，普京總統簽署法令，承認兩地的獨立地位，同時簽署對兩地的友好、合作及援助協議^[6]。

外交往來

烏克蘭方面，對於外交上承認頓涅茨克和盧甘斯克為主權國家者，烏克蘭一律不與其建交或保持外交關係。

宣告獨立時的各方表態

•  加拿大：總理斯蒂芬·哈珀說，這些事件「嚴格來說是普京政權派遣的俄羅斯挑釁者的工作」。 加拿大外交部長約翰·貝爾德將烏克蘭發生的事件形容為俄羅斯的「無恥而協調的行動」。 他說：「當俄羅斯試圖假裝與俄羅斯無關時，我不知道俄羅斯聯邦是誰在開玩笑。」而且「烏克蘭東部的發展與那些在烏克蘭東部的發展之間存在着非常明顯和令人不安的相似之處」 發生在俄羅斯聯邦吞併克里米亞之前。」 他對記者說：「毫無疑問，在很多星期裏，挑釁者和坦率的暴徒已經越過邊界進入烏克蘭。」^[7]
•  俄羅斯：2014年4月7日，俄羅斯外交部表示，烏克蘭當局一直將該國的所有麻煩歸咎於俄羅斯政府，並表示應該「仔細觀察」烏克蘭東部和南部的事件，並再次呼籲進行「真正的憲法改革」，這將使烏克蘭成為一個聯邦。^[8][9]俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在4月7日衛報的意見中寫道，破壞烏克蘭穩定的罪人是西方，而不是俄羅斯， 「俄羅斯正在盡一切努力促進烏克蘭的早日穩定」。^[9][10]俄羅斯外交部發表嚴厲聲明，譴責基輔武裝侵略頓涅茨克：「由於政變而自稱基輔的基輔當局已開始進行暴力軍事鎮壓抗議活動」，要求「推翻合法總統的烏克蘭親歐盟示威運動武裝分子立即制止針對自己人民的戰爭，履行2月21日協議規定的所有義務（英語：Agreement on settlement of political crisis in Ukraine）。」^[11]不過俄羅斯聯邦也與頓涅茨克人民共和國政府保持距離，並且尚未承認它，^[12] 但謝爾蓋·拉夫羅夫曾多次就其政策發表明確聲明，例如在頓涅茨克人民共和國部署國際維持和平特派團^[13]。2022年初，由於烏軍在不投降運動後對頓涅茨克叛軍展開清剿，使頓、盧兩個共和國實際控制的領土僅剩頓、盧二州全境的1/3左右，俄羅斯總統普京於2月21日宣布正式承認這兩個政權為獨立國家，並派出俄軍作為「維和部隊」進駐東烏兩州。俄軍於三天後對烏克蘭發動全面入侵。
•  克里米亞共和國：克里米亞共和國副總理捷米爾·加利耶夫表示希望頓涅茨克人民共和國（以及其他東南烏克蘭地區）組成「烏克蘭聯邦」並加入俄白聯盟國。^[14]在此短暫存在的俄羅斯傀儡政權被俄國正式吞併之前，宣布了對頓涅茨克人民共和國的支持^[15]。
•  英國：英國外交大臣威廉·黑格表示，毫無疑問，莫斯科是造成烏克蘭東部動盪的原因。 他說：「真的沒有任何真正的疑問，這是俄羅斯計劃和實現的。」他補充說，俄羅斯故意是在「侵犯烏克蘭的獨立和主權」，而且「我不會認為否認俄羅斯的介入會降低信譽。」^[16]
•  美國：美國國務卿約翰·克里在2014年4月7日表示，這些事件「似乎並非自發的」，並呼籲俄羅斯「公開否認分裂國家，破壞分子和挑釁者的活動」。白宮國家安全委員會的一位女發言人聲稱，分裂分子似乎得到了俄羅斯的支持。 她在一份聲明中說：「在俄羅斯據稱的吞併之前，我們在克里米亞看到了類似的所謂抗議活動。」她補充說：「我們呼籲普京總統和他的政府停止一切破壞烏克蘭穩定的努力，並警告不要進一步採取行動和軍事干預。」^[17] 美國駐烏克蘭大使傑弗里·派亞特將親俄羅斯激進分子定性為恐怖分子。^[18]

代表處

•  捷克 – 2016年，頓涅茨克人民共和國同情者在俄斯特拉發開設了一個自稱「領事館」的代表處。^[19][20]
•  法國 – 2017年，頓涅茨克人民共和國代表處在馬賽開設。^[21]
•  義大利 – 頓涅茨克人民共和國在意大利有兩個代表處
  • 2016年，首家在都靈開設
  • 2019年，第二家在維羅納開設^[22][23]
•  俄羅斯 – 2014年，頓涅茨克人民共和國在莫斯科開設了代表處，後升級為大使館^[24]
  •  克里米亞共和國 – 2016年， 頓涅茨克人民共和國同情者在辛菲羅波爾開設了代表處。^[25]
•  南奧塞梯 – 2015年，在茨欣瓦利開設了一個頓涅茨克人民共和國代表處。^[26]

各方立場

正式承認頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家的國家和地區

	國家和地區	外交承認	建立外交關係時間	備註
1	頓涅茨克人民共和國  盧甘斯克人民共和國	2014年5月11日	2014年5月11日	這兩個共和國同時宣布獨立，並於2014年－2015年組成邦聯新俄羅斯。
2	南奧塞梯	2014年6月18日（盧甘斯克）[27] 2014年6月27日（頓涅茨克）[28]	2019年5月12日（盧甘斯克）[29] 日期不詳（頓涅茨克）	主條目：頓涅茨克人民共和國－南奧塞梯關係 2015年1月28日，盧甘斯克人民共和國承認南奧塞梯共和國[30]。2015年5月12日，頓涅茨克人民共和國承認南奧塞梯共和國[31]。
3	俄羅斯	2022年2月21日	2022年2月21日	2022年2月21日，俄羅斯總統普京宣布承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨立國家並建立外交關係[6]。
4	阿布哈茲	2022年2月25日[32]	2022年3月9日（頓涅茨克）[33] 2022年3月10日（盧甘斯克）[34]	2015年5月12日，頓涅茨克人民共和國承認阿布哈茲共和國[31]。2022年3月9日，盧甘斯克人民共和國承認阿布哈茲共和國[35]。
5	敘利亞	2022年6月29日[36]		外交部長費薩爾·梅克達德（Faisal Mekdad）在莫斯科的活動中表示「敘利亞支持普京總統認可盧甘斯克和頓涅茨克的決定」[37]。敘利亞國家通訊社阿拉伯敘利亞通訊社後來表示敘利亞「準備好和頓涅茨克及盧甘斯克建交」[38]，敘利亞最後於2022年6月29日正式承認兩個地區獨立。[36]隨即烏克蘭方面宣佈與敘利亞斷交。[39]7月20日，敘利亞宣布與烏克蘭斷交。[40]
6	朝鮮民主主義人民共和國	2022年7月13日		烏克蘭宣佈中斷與朝鮮民主主義人民共和國的外交關係和經濟聯繫[41][42]，並撤銷對其的外交承認。

支持頓涅茨克和盧甘斯克成為獨立國家的國家和地區

聯合國會員國

國家	注釋
白俄羅斯	面對外界呼籲承認頓涅茨克和盧甘斯克兩個國家的呼聲，白俄羅斯外交部拒絕認可，但支持俄羅斯的決定。聲明表示：「在這樣的情況下，我們尊重理解俄方承認頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家的決定。一直以來，白俄羅斯共和國積極並堅定提倡東南烏克蘭地區衝突和平解決。我們仍考慮以外交手段為優先選擇，準備好用儘可能的方式參與這一過程[43]。」
中非	總統福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉向俄羅斯新聞社表示：「我認為這個決定毫無疑問能拯救生命、避免許多暴力活動。根據我們的分析，這項決定旨在拯救人們的生命。很多人都支持，因為這是為了避免暴力和人命損失[44]。」
吉爾吉斯	總統薩德爾·扎帕羅夫表示：「這或許是保護頓巴斯地區和平人士的必要措施，因為相當多的俄羅斯人生活在那裡。需要指出，任何國家都有認可一個國家的主權權利[45]。」
尼加拉瓜	總統丹尼爾·奧爾特加表示：「我不清楚這是不是公投決定的，就像克里米亞那樣，由民眾投票決定併入俄羅斯。這是俄羅斯人的地方，不受北約、歐盟和美國的支配[46]。」
蘇丹	主權委員會副主席穆罕默德·哈姆丹·達加洛表示：「俄羅斯有權按照其公民的利益行事、保護其人民，這是憲法和法律賦予的權利。全世界必須意識到它有權保護其人民[47]。」
委內瑞拉	總統尼古拉斯·馬杜羅重申自己「全力支持」俄羅斯總統普京捍衛俄羅斯的和平，表示「盧甘斯克和頓涅茨克的領土承擔了人民共和國職能，確保自己不被在烏克蘭奪取權力的法西斯分子屠殺」[48]。但被西方國家承認的胡安·瓜伊多臨時政府則譴責馬杜羅的決定，亦已經表明不會承認該兩個分離主義地區獨立。

有限承認國家

國家	注釋
阿爾察赫共和國	阿爾察赫共和國總統阿拉伊克·阿魯秋尼揚發表聲明，歡迎俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克獨立地位的決定，表示「每個人的民族自決權及自行設立國家的權利不可剝奪，這也是國際法的基本準則[49]。」

有限承認政治實體

政治實體	注釋
葉門（最高政治委員會（英語：Supreme Political Council））	也門最高政治委員會委員穆罕默德·阿里·胡塞（Mohammed）在推特發文，支持俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克[50]。

反對頓涅茨克和盧甘斯克成為獨立國家的國家和地區

聯合國會員國

國家	注釋
阿爾巴尼亞	阿爾巴尼亞歐洲和外交部長（英語：Ministry for Europe and Foreign Affairs (Albania)）奧爾塔·夏奇卡（英語：Olta Xhaçka）在Twitter發表聲明：「阿爾巴尼亞譴責俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克獨立。此舉違反國際法，違反《明斯克協議》，侵犯了烏克蘭的領土完整及主權。阿爾巴尼亞與夥伴國及盟國團結一致，堅定支持烏克蘭[51]。」
阿根廷	阿根廷外交部回應了聯合國秘書長古鐵雷斯呼籲尊重領土主權、和平解決武裝衝突的倡議，呼籲各方遵守《聯合國憲章》及國際法[52]。
澳大利亞	澳大利亞外交部譴責俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克獨立地位，表示此舉「公然破壞烏克蘭的主權和領土完整，在國際法上沒有任何效力」，同時譴責普京總統宣布「向烏克蘭東部部署所謂的『維和部隊』」[53]。
奧地利	聯邦歐洲與國際事務部部長亞歷山大·沙倫貝格表示俄羅斯認可所謂的頓涅茨克和盧甘斯克「嚴重違反烏克蘭的國家主權及領土完整」，「我們斷然譴責」[54]。
比利時	比利時外交部長（英語：List of foreign ministers of Belgium）蘇菲·威爾梅斯發表推文：「比利時譴責認可烏克蘭分裂領土的行為。這是違反國際法、明斯克協議，侵犯烏克蘭領土完整的行為。我們將與歐盟及北約盟友緊密合作，共同作出強烈且團結的回應[55]。」
波赫	波斯尼亞和黑塞哥維那主席團成員謝菲克·扎費羅維奇（英語：Šefik Džaferović）譴責俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立：「波斯尼亞和黑塞哥維那尊重支持烏克蘭的領土完整及國家主權。我譴責俄羅斯聯邦承認烏克蘭兩地區為獨立國家的決定，這是在公然違反國際法。」塞族總統米洛拉德·多迪克也發表了個人的看法，表示塞族共和國實體將在國家層面就烏克蘭問題尋求中立[56]。主席團主席熱利科·科姆希奇譴責俄羅斯「襲擊烏克蘭領土」[57]。
保加利亞	多年來，保加利亞和俄羅斯（英語：Bulgaria–Russia relations）兩國保持着溫和的關係。然而普京宣布承認當天，保加利亞總理基里勒·佩特科夫公開譴責普京，稱會「繼續保護烏克蘭在國際認可邊界範圍內的土地」，認可「必須尊重國際法」，表示會和歐盟一道團結一致，共同保衛安全。在同一份聲明中，保加利亞外交部（英語：Ministry of Foreign Affairs (Bulgaria)）表示「認可頓涅茨克和盧甘斯克的分裂共和國是公然違反國際法，破壞了歐洲的安全，必須採取統一且果斷的措施回應這種升級手段」[58]。
加拿大	加拿大總理賈斯汀·杜魯多譴責普京的行為「公然侵犯烏克蘭主權」，建議各國採取經濟措施[59][60]。
中華人民共和國	中華人民共和國外交部發言人汪文斌在答記者問時表示：「中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的，任何國家的合理安全關切都應得到尊重，聯合國憲章的宗旨和原則應當得到共同維護。」[61]
哥斯達黎加	哥斯達黎加政府支持聯合國秘書長認為認可兩地區是侵犯烏克蘭領土主權的立場，呼籲循對話途徑解決爭端，為東歐局勢降溫[62]。
克羅地亞	克羅地亞總理安德烈·普蘭科維奇發表推文：「我們譴責俄羅斯認可所謂的頓涅茨克和盧甘斯克地區，此舉違反國際法，侵犯烏克蘭的領土完整。我們和（歐盟）夥伴國一道堅定支持弗拉基米爾·澤連斯基和烏克蘭人民[63]。」
賽普勒斯	塞浦路斯外交部（英語：Ministry of Foreign Affairs (Cyprus)）重申對烏克蘭在國際認可邊界內的領土享有國家主權、獨立地位及領土完整的支持[64]。
捷克	多位官員譴責普京總統的決定「違反明斯克協議和國際法」。捷克共和國外交部認為此舉公然侵犯烏克蘭的主權及領土完整。總理彼得·費亞拉堅定支持自由和獨立的烏克蘭，表示從烏克蘭自身歷史經驗中來看，此舉對和平無益[65]。
丹麥	丹麥首相梅特·弗雷德里克森在Twitter發表聲明，表示「俄羅斯決定認可所謂的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國是獨立國家公然侵犯了烏克蘭的領土主權及國際法。丹麥譴責這一決定，而且不會坐視不理。我們堅定支持烏克蘭[66]。」
愛沙尼亞	愛沙尼亞外交部長（英語：Minister of Foreign Affairs (Estonia)）伊娃-瑪麗亞·利梅茨（英語：Eva-Maria Liimets）堅定支持烏克蘭國家主權及領土完整[67]。
芬蘭	芬蘭總統紹利·尼尼斯托辦公室聲明：「芬蘭譴責俄羅斯單方面侵犯烏克蘭國家主權及領土完整，公然違反明斯克協議認可烏克蘭東部的割據地區。芬蘭會與歐盟一道回應俄羅斯的行為"[68]。
法國	普京正式承認後，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提議拜登和普京雙方針對2021年－2022年俄烏衝突舉行領導人峰會，譴責認可行為，揚言制裁[69][70]。
喬治亞	格魯吉亞總統薩洛梅·祖拉比什維利在Twitter發表聲明：「格魯吉亞強烈譴責俄羅斯認可烏克蘭的頓涅茨克和盧甘斯克地區，重演我國20%領土被占領的情景。格魯吉亞支持烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基，支持烏克蘭的領土完整和和平[71]。」
德國	德國總理奧拉夫·朔爾茨譴責認可兩個地區，認為相關行為單方面違反明斯克協議，馴服了頓巴斯地區的敵對勢力[72]。
希臘	希臘外交部發表聲明：「俄羅斯認可非法單方面宣布烏克蘭割據地區頓涅茨克和盧甘斯克『獨立』是公然侵犯國際法的基本準則、烏克蘭領土完整及明斯克協議[73]。」
瓜地馬拉	危地馬拉政府譴責俄羅斯單方面認可頓涅茨克和盧甘斯克[74]。
洪都拉斯	洪都拉斯外交部敦促有關各方循對話方式解決爭端，強調烏克蘭對歐洲國家和平共處所起的重要性，呼籲其他國家不要干涉烏克蘭的事宜，維護依照國際法建立的國際體系，尊重烏克蘭國家主權及領土完整[75]。
匈牙利	匈牙利總理奧班·維克多重申匈牙利支持烏克蘭國家主權及領土完整，支持歐盟統一解決衝突[76]。
冰島	冰島總理卡特琳·雅各布斯多蒂爾在Twitter聲明：「俄羅斯升級烏克蘭局勢的舉動是毀滅性的，我對當地的無辜百姓表示擔憂。這種公然違反國際法的行為不可接受。升級局勢和武裝衝突不是解決眼下挑戰的方案。外交的大門會一直敞開[77]。」
印度尼西亞	總統佐科·維多多同意聯合國秘書長的立場，呼籲儘快穩定烏克蘭的緊張局勢，敦促雙方保持克制，不要讓戰爭發生。外交部發言人 圖庫·費扎亞（Teuku Faizasyah）表示印尼堅定遵守聯合國憲章及有關國家領土完整的國際法，譴責明顯侵犯領土完整及國家主權的所有行為[78][79]。
愛爾蘭	愛爾蘭外交部長（英語：Minister for Foreign Affairs (Ireland)）西蒙·考文尼（英語：Simon Coveney）表示：「愛爾蘭支持烏克蘭對國際認可邊境內的地區享有國家主權及領土完整，有自行選擇外交和安全政策的權利。俄羅斯聯邦認可割據地區頓涅茨克州和盧甘斯克州是獨立國家的決定違反國際法，公然侵犯烏克蘭領土主權，是明顯違反明斯克協議的單方面行為。愛爾蘭支持歐盟作出明確、強烈的回應，包括實施進一步的制裁[80]。」
以色列	以色列外交部與國際社會一樣擔憂烏克蘭東部的措施及局勢。以色列希望各方通過外交手段穩定局面，同時願意應要求提出幫助。以色列支持烏克蘭領土完整及國家主權[81]。
義大利	意大利外交部長路易吉·迪馬約通過外交與國際合作部譴責俄羅斯的決定違反明斯克協議[82]。
日本	內閣總理大臣岸田文雄譴責俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克侵犯烏克蘭主權。外交大臣林芳正表示日本會與七大工業國組織等國際社會一道強硬制裁俄羅斯[83]。
肯尼亞	在譴責俄羅斯的聲明中，肯尼亞常駐聯合國代表馬丁·基馬尼（英語：Martin Kimani）表示肯尼亞和許多非洲國家一樣，在去殖民化進程的末尾「誕生」，沒能夠自行設定邊界。但這些國家沒有冒着爆發數十年「血腥戰爭」的風險，尋求結成「種族、種族或宗教同質化」的國家，而是同意繼承原有邊界。與其念及過往、不惜倒退歷史建立國家，不如一同走向許多國家和人民未曾了解的美好世界[84][85]。
哈薩克	在安全委員會會議的席間，外交部長表示「哈薩克斯坦堅定支持認可頓涅茨克和盧甘斯克。我們從國際法的基礎和《聯合國憲章》的基本原則出發[86][87]。 」
拉脫維亞	拉脫維亞政府（英語：Government of Latvia）發聲明表示譴責：「拉脫維亞在強烈譴責俄羅斯的行動的同時，敦促國際社會採取最強有力的措施，制止俄羅斯的侵略，向烏克蘭提供援助。我們總統、議會議長、總理及外交部長代表拉脫維亞人民堅定支持烏克蘭人民，支持烏克蘭的自由、國家主權及領土完整[88]。」
列支敦斯登	列支敦士登外交部發表推文：「列支敦士登強烈譴責俄羅斯政府認定烏克蘭地區盧甘斯克和頓涅茨克，此舉公然侵犯烏克蘭的領土完整和國家主權，以及聯合國安理會認可的明斯克協議，以及《聯合國憲章》及管理國際關係的規則。列支敦士登與烏克蘭政府及人民團結一致，呼籲在遵守國際法的前提下循外交手段和平解決所有問題[89]。」
立陶宛	立陶宛外交部強烈譴責俄羅斯認可親俄分裂份子控制的頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家：「此決定嚴重違反《聯合國憲章》、國際法、《赫爾辛基協議》及《巴黎憲章（英語：Paris Charter）》所載的原則」[90]。
盧森堡	盧森堡總理格扎維埃·貝泰爾在Twitter聲明：「我譴責俄羅斯最近違反明斯克協議。我們將與歐盟夥伴緊密合作，共同作出回應[91]。」
馬爾他	馬耳他譴責俄羅斯正式承認割據地區頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家，認為此舉侵犯烏克蘭的領土完整及國家主權，與《聯合國憲章》準則不一致，違反明斯克協議，破壞了外交解決的可能[92]。
墨西哥	墨西哥常駐聯合國代表團（英語：Permanent Mission of Mexico to the United Nations）重申尊重烏克蘭領土完整，支持循外交渠道解決問題[93]。
摩爾多瓦	摩爾多瓦總統馬婭·桑杜在Twitter發表聲明，嚴正譴責俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克，認為此舉違反國際法，同時表示會堅定支持烏克蘭在國際認可邊境內享有國家主權及領土完整[94]。
蒙特內哥羅	黑山外交部（英語：Ministry of Foreign Affairs (Montenegro)）在Twitter發表聲明：「俄羅斯決定承認自封的頓涅茨克和盧甘斯克『人民共和國』侵犯了烏克蘭的國家主權及領土完整，違反了明斯克協議和國際法。黑山與歐盟及北約盟國一同支持烏克蘭[95]。」
荷蘭	荷蘭外交部部長沃普克·霍克斯特拉（英語：Wopke Hoekstra）在Twitter聲明：「認可烏克蘭割據地區是公然違反國際法和明斯克協議，侵犯了烏克蘭的領土完整。荷蘭嚴正譴責這種行為，並將與歐盟及北約的夥伴緊密合作，作出堅定的回應[96]。」
新西蘭	外交部長娜娜亞·馬胡塔（英語：Nanaia Mahuta）在Twitter聲明：「奧特亞羅瓦新西蘭堅決支持烏克蘭的主權和領土完整。俄羅斯今天的行為違反了國際法，切斷了尋求和平解決的外交努力[97]。」
北馬其頓	北馬其頓外交部長（英語：Ministry of Foreign Affairs (North Macedonia)）布哈爾·奧斯馬尼（英語：Bujar Osmani）在Twitter聲明：「我們強烈譴責俄羅斯承認烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立國家[98]。」
挪威	挪威外交部長（英語：Minister of Foreign Affairs (Norway)）安妮肯·惠特費爾特（英語：Anniken Huitfeldt）表示「挪威譴責俄羅斯宣布認可所謂的頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國為獨立國家」，認為此舉「再度侵犯烏克蘭主權」。她表示挪威「主持烏克蘭在按照國際公認邊界內的獨立及領土主權」[99]。
秘魯	秘魯對頓涅茨克及盧甘斯克地區及俄烏邊界的局勢發展深表關切，呼籲循外交渠道尋求和平和可持續的解決方案。秘魯常駐聯合國代表曼努埃爾·羅德里格斯·夸德羅斯（Manuel Rodriguez Cuadros）認為承認割據地區是獨立國家並部署軍隊有悖於《聯合國憲章》的原則，侵犯了烏克蘭的領土完整及國家主權[100]。
波蘭	波蘭外交部強烈譴責俄羅斯宣布烏克蘭領土的兩個共和國為「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」，認為俄羅斯違反《明斯克協議》。波蘭政府將與烏克蘭團結一致，並敦促俄方停止違反國際法的非法行動[101]。
葡萄牙	總理安東尼奧·科斯塔在Twitter發帖：「俄羅斯承認烏克蘭兩個割據地區的行為明顯違反明斯克協議，危害烏克蘭的領土完整。我們強烈譴責這一行為，並向烏克蘭表達充分的聲援[102]。」
羅馬尼亞	羅馬尼亞總統克勞斯·約翰尼斯、總理尼古拉·丘卡與盧多維克·奧爾班、克萊門特·胡諾（英語：Kelemen Hunor）譴責俄羅斯認可分裂共和國頓涅茨克和盧甘斯克，約翰尼斯另外稱有關事件嚴重違反國際法[103]。
塞爾維亞	塞爾維亞總統武契奇在接受採訪時稱：塞爾維亞現在「很難做」，一方面，塞爾維亞政府支持烏克蘭主權完整；但另一方面，無論發生什麼，大約有85%的民眾都會站在俄羅斯一邊。[104]
新加坡	外交部發言人表示：「新加坡十分關切俄烏邊境的升級局勢及俄羅斯認可烏克蘭的兩個分裂地區。烏克蘭的國家主權、獨立地位及領土完整必須得到尊重。有關各方應該繼續通過外交對話等方式和平解決爭端，遵守國際法，避免採取升級局勢的行動[105]。」
斯洛維尼亞	斯洛文尼亞外交部（英語：Ministry of Foreign Affairs (Slovenia)）表示：「斯洛文尼亞強烈譴責普京總統承認烏克蘭的頓涅茨克州和盧甘斯克州為獨立實體。有關敵對措施嚴重違反國際法及《明斯克協議》所列的責任。必將產生後果[106]。」
斯洛伐克	斯洛伐克外交部（英語：Ministry of Foreign Affairs (Slovakia)）堅決不承認分裂實體的所謂獨立性。斯洛伐克外交政策的原則立場是支持烏克蘭的政治主權、獨立地位和領土完整，支持尊重國際法原則的普遍有效性[107]。
大韓民國	韓國總統文在寅敦促俄羅斯尊重烏克蘭的領土主權，承諾與國際社會一道緩和當地的局勢。他還指示官員做好充分準備，保護在烏克蘭的韓國國民[108]。
西班牙	西班牙外交、歐盟及合作部長何塞·曼努埃爾·阿爾巴雷斯（英語：José Manuel Albares）在Twitter發表聲明：「俄羅斯認可烏克蘭東部的割據地盤公然侵犯了烏克蘭的領土完整、明斯克協議和國際法。我們將與合作夥伴和盟友密切協調，共同應對[109]。」
瑞典	瑞典外交部長（英語：Minister for Foreign Affairs (Sweden)）安·林德在Twitter發表聲明，「強烈譴責俄羅斯承認烏克蘭割據地區頓涅茨克州和盧甘斯克州為獨立實體。此舉公然違反國際法和明斯克協議[110]。」
瑞士	瑞士聯邦外交事務部發表推文：「俄羅斯認可烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立國家公然違反了國際法和明斯克協議，侵犯了烏克蘭的領土完整和國家主權，瑞士呼籲俄羅斯履行國際義務，保留有關行動[111]。」
土耳其	土耳其外交部指俄羅斯認可頓涅茨克和盧甘斯克的行為不可接受，明顯違反明斯克協議，侵犯烏克蘭政治統一。土耳其表示將與烏克蘭合作維護政治統一和領土完整[112]。
烏克蘭	烏克蘭外交部譴責俄羅斯聯邦認可兩個在臨時占領地區建立的所謂「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」[113]。
英國	外交大臣伊麗莎白·特拉斯在俄羅斯宣布承認兩地後不久表示譴責，敦促俄方停止破壞烏克蘭的和平穩定。特拉斯還表示英國政府會宣布新一輪對俄制裁。英國首相鮑里斯·約翰遜稱普京的舉動是「不祥之兆」，「公然侵犯主權」，並在隨後召集內閣辦公室簡報室（英語：Cabinet Office Briefing Rooms）會議，商討烏克蘭局勢[114][115][116]。
美國	普京宣布當天，美國總統喬·拜登簽署《第13660號行政令》，迅速制裁烏克蘭東部兩個受俄羅斯支持的割據國家。白宮秘書珍·莎琪表示，該命令禁止美國公民到所謂的頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國（或是來自或身處兩地的人士）進行新的投資、貿易及融資活動，違反者將會遭到制裁[117]。
烏拉圭	烏拉圭外交部對俄烏邊境的緊張局勢深表關切，表示俄羅斯認可烏克蘭兩個割據地區並部署軍隊後當地局勢變得緊張，認為相關行為違反《聯合國憲章》的原則[118]。

有限承認國家

國家	注釋
中華民國	中華民國外交部對俄羅斯命令軍隊進入烏東部兩個親俄割據地區「深表遺憾和關切」。行政院發言人谷辣斯·尤達卡表示各國駐聯合國大使否認俄羅斯主張擁有烏克蘭主權「令人鼓舞」，期待未來「世界能同樣拒絕」中國對台主張[119]。
科索沃	科索沃外交部聲援烏克蘭，反對俄羅斯侵略，認為普京在對民主國家發動戰爭，並敦促自由世界堅決回應普京及其代理人[120]。

反對頓涅茨克和盧甘斯克成為獨立國家的國際組織

組織	注釋
歐洲聯盟	歐盟最高領導人譴責俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克，認為此舉「公然違反國際法」。歐洲理事會主席夏爾·米歇爾和歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩發表聯合聲明，譴責「俄羅斯總統以最強烈的措辭認可烏克蘭割據地區頓涅茨克和盧甘斯克為獨立國家。」次日，歐盟宣布制裁俄羅斯國家杜馬351位支持兩地獨立的議員[121][122]。
北大西洋公約組織	北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格譴責俄羅斯擴大認可所謂的頓涅茨克和盧甘斯克共和國：「此舉進一步破壞了烏克蘭的主權和領土完整，削弱了解決衝突的努力，違反俄方有份簽署的明斯克協議。」聯盟支持烏克蘭在其國際公認邊界內的主權和領土完整，敦促俄羅斯「走外交道路，立即扭轉在烏克蘭及其周邊地區的大規模軍事集結，遵守國際義務和承諾從烏克蘭撤軍[123]。」
聯合國	聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯譴責俄方承認烏克蘭兩個割據地區為「獨立國家」的決定，認為此舉破壞了烏克蘭的領土及主權統一，是對明斯克協議的「毀滅性打擊」。古特雷斯還抨擊俄羅斯決定向當地派遣「維和部隊」的決定：「當一國軍隊未經其同意進入另一國領土時，他們不是合法的維和人員。他們根本不是維和人員」[124]。

參考文獻

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108. Haye-ah, Lee. (2nd LD) Moon says Ukraine's sovereignty must be respected. Yonhap News Agency. 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
109. José Manuel Albares [@jmalbares]. The Russian recognition of the separatist territories in eastern Ukraine is a flagrant violation of Ukraine‘s territorial integrity, the Minsk agreements and international legality. We will respond in close coordination with our partners and allies. (推文). 2022-02-21 [2022-02-21]. （原始內容存檔於2022-02-22） –透過Twitter.
110. Ann Linde [@AnnLinde]. Strongly condemn Russia’s recognition of the non-government controlled areas of Donetsk and Luhansk oblasts of Ukraine as independent entities. A blatant violation of international law and of the Minsk agreements. (推文). 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22） –透過Twitter.
111. Swiss MFA [@SwissMFA]. Switzerland's statement on recent developments in #Ukraine (推文). 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22） –透過Twitter.
112. Russia recognizing Donetsk, Luhansk 'unacceptable' Turkey says. Daily Sabah (Ankara). 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
113. Statement of the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine on the Russian Federation's decision to recognise the "independence" of the so-called "DPR" and "LPR". [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
114. Duma requests Putin recognises Donetsk and Luhansk as independent: Foreign Secretary's statement. gov.uk. [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-18）.
115. Liz Truss: UK will announce new sanctions against Russia. Chard and Ilminster News. [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
116. Vladimir Putin orders 'peace-keeping' forces into separatist regions of Ukraine amid invasion fears. ITV News. 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-21）.
117. U.S. imposes sanctions after Putin recognizes breakaway Ukraine regions. www.cbsnews.com. [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
118. Incremento de las tensiones entre Ucrania y Rusia. Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay. [2022-02-23]. （原始內容存檔於2022-02-23）.
119. The latest on the Ukraine-Russia crisis. CNN. 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
120. MFA Kosova [@MFAKOSOVO]. Kosova 🇽🇰 stands with Ukraine 🇺🇦 against Russia’s outright aggression. Putin is once again waging war against a peaceful democracy. He has been waging hybrid wars against democracies across Europe for many years. The free world must respond to Putin and his proxies with resolve. (推文). 2022-02-22 [2022-02-23]. （原始內容存檔於2022-02-22） –透過Twitter.
121. EU sanctions 351 Russian lawmakers who voted to recognise Ukraine's separatist republics. EuroNews. 2022-02-22 [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
122. European nations condemn Russia's recognition of separatist regions of Ukraine. AA.com. [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-21）.
123. Statement by the NATO Secretary General on the recognition by Russia of the self-proclaimed Donetsk and Luhansk People's Republics. NATO. [2022-02-22]. （原始內容存檔於2022-02-22）.
124. Moscow must fully comply with UN charter: Guterres. CNA. [2022-02-23]. （原始內容存檔於2022-02-23）.