兩岸對等

兩岸對等是1990年代以來，在臺灣的中華民國政府、以及臺灣民眾，面對海峽兩岸關係時定位中華民國（臺灣）與中華人民共和國（中國大陸）關係的政治原則^[1]:344[2]和訴求^[3]:1[4]:1。此原則的目的，在於臺灣方面企圖突破海峽兩岸在政治上的零和競爭^[5]。

概述

1980年代後期，兩岸交流逐步恢復，三不政策走向瓦解。李登輝政府時期，兩岸政府間開始接觸。自李登輝執政起^[3]:1，經過政黨輪換，中華民國政府仍以「和平對等」定位海峽兩岸關係^[6]。擔任過馬英九政府時期國家安全會議秘書長的蘇起曾撰文，「大致說來，有兩個大原則貫穿當時國民黨[李登輝政府]處理兩岸關係的思維，那就是『民主』與『對等』。『民主』表示必須對民意負責；『對等』表示兩岸必須平起平坐、平等相待。」1993年的辜汪會談中，執行這一原則「大大提升了當時台灣的國際地位與形象」，而辜汪會談的簽字儀式「絕對是國民黨領導的台灣，追求與共產黨統治的大陸『對等』最極致的一幕。」^[2]而李登輝政府強調的兩岸對等，即是兩岸政府做為政治實體的地位對等。在兩方接觸過程中，追求各種實質或形式上的對等^[7]:173。

由於「兩岸對等」的訴求觸及中華人民共和國政府在臺灣問題上的主權定義，故有中華民國作者指出中華人民共和國政府從未正面回應「兩岸對等」，而以「平等協商」一詞替代，以避免「雙重主權」^[1]:344。中國共產黨和中華人民共和國政府或持負面態度，如中共中央台灣工作辦公室在2003年曾發文稱，從李登輝政府到陳水扁政府都以「所謂對等、安全、尊嚴為藉口，拖延和阻止三通」^[8]。中華人民共和國學界對中華民國政府和民眾的「兩岸對等」的訴求，或支持或反對。有學者指出由於「一國兩制」台灣方案與中華民國方面主張的「兩岸對等」相距甚遠，不能保證中華民國（台灣）與中華人民共和國的對等地位，使中國統一受阻，可以邦聯制解決問題^[4]:1—2。有學者將蔡英文「和平、對等、民主、對話」八字方針，理解為「要求大陸在承認台灣的『對等地位』[……]與台灣「和平對話」，其實質就是『和平台獨』」^[9]:11。

蔡英文政府時期，對兩岸的主權定義由馬政府時代的「互不承認主權、互不否認治權」轉為「中華民國臺灣」。在此背景下，兩岸對等或引申至兩岸主權對等。2022年3月，大陸委員會主任委員邱太三表態，兩岸應互相承認主權，引起兩岸關注。立法委員邱志偉指出「既然兩岸各自宣稱代表中華民國、中華人民共和國，兩岸若要對等，就是國與國間的關係，這是基於歷史事實、也符合現實^[10]。」9月8日，邱太三在國際研討會開幕致詞時強調，兩岸關係本質是和平對等、主權和民主不容侵犯^[6]。

賴清德政府上台後，大陸委員會又多次提到要展開具有對等尊嚴的互動交流。中共中央台辦發言人表示賴清德當局的「對等尊嚴」如果等同於兩國論，中國大陸不會在違背一個中國的原則下與台灣方面對話。^[11]

參見

• 特殊非兩國論
• 海峽兩岸互不隸屬