中國—新西蘭自由貿易協定

《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》，簡稱中國—新西蘭自由貿易協定，是中華人民共和國與新西蘭的雙邊自由貿易協定，於2008年4月7日簽署。該協定涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等領域，還涉及國防、法律、人權、多邊貿易、地區安全等議題，是中國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定，也是中華人民共和國與發達國家達成的第一個自由貿易協定。^[1]該協定也是新西蘭繼1983年與澳洲簽署的澳新更緊密經貿關係協定後最大的貿易協定。^[2]新西蘭國會在2008年7月通過該協定，10月1日協定生效，^[3]將在未來11年逐步實施，於2019年完全落實。2019年11月，兩國同意升級現有的自由貿易協定^[4]。

中紐自由貿易協定

2022年4月7日，中國與新西蘭自貿協定《升級議定書》正式生效。^[5]

協定內容

該協定共214條，分為18章，在WTO基礎上制定。到2008年10月，37%中華人民共和國出口到新西蘭的產品及35%新西蘭出口到中國大陸的產品將取消進口產品關稅。2016年1月1日前，新西蘭將取消全部自華進口產品關稅；中華人民共和國將在2019年1月1日前取消96%自新西蘭進口產品關稅。^[6]

根據協定，新西蘭將為中醫、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導遊等5類職業提供800個工作許可，同時允許來自中國的車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等20類職業至少1,000個工作名額。^[1][6][7]

反應

紐西蘭工黨黨魁菲爾·戈夫

新西蘭出口商如乳品公司恆天然^[8]和新西蘭海產業議會^[9]等對協定表示歡迎。新西蘭貿易公會則反對該協定加入輸入勞工的條文，稱中國大陸勞工可能會被剝削和獲得較低工資。^[10]

雖然該協定得到該國最大的兩個政黨新西蘭工黨和新西蘭國家黨的支持，新西蘭優先黨、新西蘭綠黨和毛利人黨（英語：Māori Party）持反對態度，^[11][12]綠黨成員認為協定會影響新西蘭勞工的就業機會。^[13]

歷史

談判歷時3年。2004年11月19日，新西蘭總理海倫·克拉克與中華人民共和國主席胡錦濤在智利聖地牙哥舉行的APEC會議期間宣布，兩國展開自由貿易協訂的談判。首輪談判於2004年12月舉行。2006年4月，中國國務院總理溫家寶訪問新西蘭，與克拉克共同確定了1至2年內雙方達成自由貿易協定的目標。2007年，胡錦濤和溫家寶與克拉克多次會晤，就《協定》進行商討。經過15輪談判，2007年12月，雙方最終就《協定》涉及的所有問題達成一致，於2008月4日由中國商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾·戈夫代表各自政府在北京人民大會堂簽署，並將在雙方完成相關國內程序後正式生效。^[1][14]

2019年11月，兩國同意升級現有的自由貿易協定^[4]。

2021年1月26日，中華人民共和國與新西蘭簽署《中華人民共和國政府與新西蘭政府關於升級〈中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定〉的議定書》^[15]。升級議定書2022年4月7日正式生效實施^[16]。這份中紐F升級議定書主要內容包括，貨物領域新增部分木材和紙製品的市場開放，進一步優化原產地規則、技術性貿易壁壘、海關便利化等貿易規則。在服務貿易領域上，中國進一步擴大在航空、教育、金融、養老、客運等領域上對新西蘭作出開放。另外，新西蘭將增加中國公民申請漢語教師和中文導遊的就業配額，高到300名和200名，即在原有基礎上增加一倍。在投資領域方面，新西蘭放寬中資的審查門檻，確認給予中資與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。除此之外，中紐雙方還在電子商務、競爭政策、政府採購、環境保護與貿易等領域上承諾強合作，某部分協議內容甚至超出區域全面經濟夥伴協定的要求。^[17]