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雲壤海軍基地
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雲壤海軍基地[1][2][3][4] （高棉語：មូលដ្ឋានកងទ័ពជើងទឹក / 英語：Ream Naval Base），也譯作「雲朗海軍基地」，[5][6][7] 是由柬埔寨王家海軍及中國人民解放軍海軍於柬埔寨王國境內暹羅灣沿岸所運營的一處設施[8]。該基地占地190英畝（0.77平方公里），[9] 坐落於柬埔寨西哈努克省省會西哈努克市東南部的一個半島上。自2010年以來，雲壤海軍基地一直是根據「海上戰備暨訓練合作」計劃進行柬埔寨－美國年度聯合訓練和海軍演習的場所。[10]
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基地歷史
柬埔寨內戰期間，由於交戰雙方過於重視陸戰而忽視了對海軍的建設。因此當朗諾通過1970年政變上台後，雲壤海軍基地已經處於非常破敗的境況。但是基地內唯一的碼頭狀況糟糕，同時缺乏有效的後勤支持系統，並且內部維修能力也很差。[11] 而到了1974年，在朗諾政府與高棉國家海軍在英國皇家海軍的援助下，通過實施一系列的措施而極大地改善了基地狀況：採購了20艘配備雷達的新型高速巡邏艇；在磅遜灣（現西哈努克市）港區駐紮4艘內河巡邏艇；對庫存的所有重型船隻進行了大修；採購了一個最近完成大修的浮動旱塢基地；大幅升級了雲壤維修設施的設備；安裝了有效的供應支持系統；並完成了一個現代化的碼頭設施和基地的支持綜合體。[11] 這個新改建和改裝的基地使高棉國家海軍能夠有效地承擔對柬埔寨海岸線的巡邏和監視工作，而這之前是由剛剛起步的高棉共和國外包給南越海軍的。在1975年高棉共和國被紅色高棉取代後，雲壤海軍基地原本修建發電廠和採購更大更好武裝巡邏艇的進一步改建計劃被迫擱淺。
而在紅色高棉被推翻並確定建立起一個君主立憲制的柬埔寨王國後，柬埔寨政府與其盟友合作將該設施打造為一個相對現代化的海軍基地。目前，雲壤海軍基地由柬埔寨王家海軍副司令奧克·塞哈少將指揮。[12]
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中柬合作
2019年7月，美國報紙《華爾街日報》透露，美國政府官員曾看到一份秘密協議，該協議允許中國人民解放軍海軍在長達30年的時間裡獨家使用三分之一的雲壤海軍基地。[13] 這將為中華人民共和國政府在南海提供一個南部側翼，同時這也是中國海軍在繼吉布提基地之後的第二個海外基地。這種外國部隊的駐紮違反了《柬埔寨憲法》以及結束柬埔寨內戰的《1991年巴黎和平協定》。[9][14][15] 柬埔寨當局否認該協議的存在，並斥責這條新聞為「假新聞」。並指該基地歸屬於柬埔寨，而非中國，外國軍事存在是輪換製而非永久性的，符合柬埔寨憲法。[9] 2021年，柬埔寨國防部長說中國正在幫助修建雲壤海軍基地的基礎設施，並表示這次援建沒有附加任何條件。[16][17] 同時中國方面也表示，這次援建符合兩國國內法及國際法的相關規定，並且還表示這次援建合作並不針對任何第三方。[1]
柬埔寨反對黨前領導人、柬埔寨救國黨在柬埔寨最高法院勒令解散前的最後一任黨主席桑蘭西一直譴責中國在雲壤海軍基地的存在。[15] 在《外交事務》的一篇文章中，桑蘭西將中國的存在描述為「對地區穩定的嚴重威脅」，並稱這與鄰近的戈公省大規模基礎建設同是中國政府將柬埔寨海岸軍事化總體計劃的一部分。[15]
2020年10月，柬埔寨王家海軍副司令兼參謀長萬本良（Vann Bunlieng）表示在中國政府支持的一個項目里，中方正在對基地周圍進行疏浚工作以容納更大的船隻。[17] 該擴建工程由中國冶金科工集團負責。[18] 2022年1月，亞洲海事透明倡議組織（Asia Maritime Transparency Initiative）報告稱在雲壤海軍基地附近存在中國的蚌殼式挖泥船。[19] 而基地內美國所援建的兩棟建築之一在2020年9月被拆除，[18] 同時該報告還報道了其他中國所援建的項目。[19][20]
2022年11月，美國總統拜登與柬埔寨首相洪森舉行雙邊會談時拜登向洪森表達了美方對雲壤海軍基地中國存在的擔憂。柬埔寨方面表示，柬埔寨沒有把中國軍隊藏在雲壤海軍基地。中國方面表示，中國援助的柬埔寨雲壤海軍基地升級改造項目是正常的，對柬援助活動旨在加強柬海軍維護海洋領土完整的能力，符合兩國國內法、相關國際法和國際實踐，不針對任何第三方。[21]
《南方周末》採訪指出此基地位泰國灣入口處，距西哈努克自治港三十公里，馬六甲海峽一千公里，有助於中國海軍的遠洋航行。柬埔寨皇家科學院政策分析師申尚指出，柬泰領海爭端也是推動此次援建的因素之一。[22]
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2025年4月5日，微信公眾號「國防部發布」5日發布消息稱，中柬雲壤港聯合保障和訓練中心（高棉語：មជ្ឈមណ្ឌលភស្តុភារនិងហ្វឹកហ្វឺនរួមគ្នាកម្ពុជា-ចិន ផែរាម）當日正式掛牌運行，用於保障兩軍開展地區反恐、防災減災、人道主義救援、聯合訓練等行動，雙方派駐必要人員共同維持中心正常運轉，同時中柬兩軍在中心組織「金龍-2025」聯合演習啟動活動，[23]。5日，接受《環球時報》記者採訪的軍事專家張軍社表示，這是解放軍和外軍開創的一種新合作模式，雙方共建共用，共同維護中心正常運轉[24]。
柬埔寨長期以來一直堅持向許多外國海軍開放此基地。[25]洪瑪奈在掛牌儀式上表明，柬埔寨歡迎所有友好國家軍艦在此基地停靠，或者參與聯合軍演。申尚指，將此視爲中國的第二個海外基地具誤導性，並類比其為樟宜海軍基地，認為中國沒有排他性的使用權，基地開放多國使用。[22]為了表明這一立場，基地在啟用儀式後，於4月19日至22日接待了兩艘日本掃雷艦，並於4月27日接待了一艘越南海軍巡邏艦。但亞洲海事透明倡議組織稱，造訪的艦艇使用了基地南側新建成的碼頭，而非先前為中國輕型護衛艦預留的碼頭。[26]
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參考資料
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