京津冀煤改氣

京津冀「煤改氣」是指中國中央政府和京津冀三地政府通過推進各項市政工程，最終以天然氣取代煤炭的能源政策。由於三地同處京津冀城市群，經濟、政治關係緊密，通常將三地政策合併描述^[1][2]。

背景

北方地區冬季清潔取暖規劃

自2000年代以來，中國一直處於天然氣緊缺狀態，但推行煤改氣一直是中國中央政府既定的能源政策。同時，包括首都北京在內的北方地區一直處於嚴重的空氣污染之中，冬季霧霾嚴重。京津冀春夏秋三季PM2.5的主要來源來工業企業。在冬季，散煤燃燒同成為主要污染源之一^[1]。企業生產和居民冬季取暖需使用散煤燃燒。

進程

北京市

北京市自2009年推行煤改氣^{[1][註 1]}。

2017年4月6日，北京市燃氣集團召開「決勝2017煤改氣行動」誓師動員大會，全面啟動北京市2017年煤改氣工作。此次煤改氣工程量為歷年平均的五倍以上，被認為是北京市歷史上最大規模的煤改氣工程^[3]。整個工程預計5月全面施工，9月完成實體工程，10月中旬通氣^[4]。要求在2017年冬採暖季之前，豐臺區、通州區、大興區、房山區的農村地區實現無煤化。六環以內，在2017年底之前全部取消燃煤鍋爐^[5]。

河北省

河北省農村地區80%的散煤燃燒用於冬季取暖。《京津冀大氣污染防治強化措施（2016—2017年）》，將與北京市接壤的保定市、廊坊市下轄的十八個縣級行政區為禁煤區^[6]，而河北省與北京市交接地區本就處於環首都貧困帶。河北省將在2017年10月前，完成保定市、廊坊市的禁煤區建設。而河北省頒布的《河北省農村散煤治理專項實施方案》，預計在2020年前，在農村地區禁止散煤燃燒^[7]。

批評與爭議

中國學者席菁華認為，對於這一政策，除全國煤改氣政策本身三方面的質疑^{[註 2]}外。有認為在無政府補貼的情況下，河北農村地區居民的收入無法負擔煤改氣後冬季採暖費用^[8]。2017年進入供暖季，在天然氣價格不斷上漲和嚴禁燃煤之下，京津冀地區與山西、山東、河南等地一起陷入供暖危機。^{[來源請求]}