包聯制

包聯制，又稱包聯責任制，是一個廣義的社會治理概念，包聯一詞中「包」即總攬全責，「聯」即聯絡、連帶^[1]。包聯制中的負責人被稱為包聯人、包聯責任人或包聯幹部。該制度在中國內地的精準扶貧、應對2019冠狀病毒病疫情等基層社會治理實踐中有所使用。

內涵與外延

包聯制這一概念提出於21世紀初^{[原創研究？]}，與經濟生產領域的「大包幹」、承包製、中國國家治理領域的「行政發包製」或「行政包幹制」等概念內涵有一些相似之處。該制度通過責任到人、聯通上下級組織、治理任務打包分配等方式實現^[1][2]，在具體的社會治理實踐中被稱為或延伸為包村聯戶^[3][4]、社區包聯^[5]、雙聯四包^[6]、包聯共建^[7]等。

應用

含有包聯信息的居家隔離告示（2019中國大陸冠狀病毒病疫情期間）

精準扶貧

• 2020年，內蒙古鄂爾多斯市制定《鄂爾多斯市包聯駐村工作辦法》，進行脫貧攻堅工作^[8]。

• 2020年，河北省邢臺市鉅鹿縣施行「縣鄉領導、幫扶企業、幫扶責任人『三包一』包聯幫扶機制」^[9]。

• 2016年，中航工業漢航在漢中地區開展「聯企包扶，聯縣包村」的扶貧方式^[10]。

2019冠狀病毒病疫情

• 2022年，河北省廊坊市教育局為應對疫情蔓延，建立了包聯工作責任制，提出"局包校"、"校包班"、"師包生"等措施^[11]。

• 2022年，太原師範學院建立新冠肺炎疫情防控三級包聯機制^[12]。

• 2021年，江蘇省金湖縣戴樓街道為開展疫情排查工作，構建了「街道幹部、村居幹部、民警、醫務人員」的「四方包聯」責任制^[13]。

• 2020年，承德石油高等專科學校為壓實疫情防控責任，建立教職工包聯責任人^[14]。