國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組

國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責應對氣候變化及節能減排工作。

國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組

其他牌子	國家應對氣候變化領導小組 國務院節能減排工作領導小組
1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊五角星，由國務院製發。
主要領導
組長	李克強（國務院總理）
副組長 2	韓正（國務院副總理） 王毅（國務委員）
機構概況
上級機構	中華人民共和國國務院
機構類型	國務院議事協調機構
機構沿革
成立時間	2007年

沿革

2007年6月12日，國務院印發《國務院關於成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的通知》（國發〔2007〕18號），稱「為切實加強對應對氣候變化和節能減排工作的領導，決定成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組（以下簡稱領導小組），對外視工作需要可稱國家應對氣候變化領導小組或國務院節能減排工作領導小組（一個機構兩塊牌子），作為國家應對氣候變化和節能減排工作的議事協調機構。」^[1]

職責

2007年《國務院關於成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的通知》規定，該領導小組的主要任務是：

• 研究制訂國家應對氣候變化的重大戰略、方針和對策，統一部署應對氣候變化工作，研究審議國際合作和談判對案，協調解決應對氣候變化工作中的重大問題；
• 組織貫徹落實國務院有關節能減排工作的方針政策，統一部署節能減排工作，研究審議重大政策建議，協調解決工作中的重大問題^[1]。

組成人員

2007年6月12日《國務院關於成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的通知》確定的組成人員是[1]： 組長 溫家寶（國務院總理） 副組長： 曾培炎（國務院副總理） 唐家璇（國務委員） 成員： 張　平（國務院副秘書長） 馬　凱（發展改革委主任、能源辦主任） 楊潔篪（外交部部長） 萬　鋼（科技部部長） 張雲川（國防科工委主任） 黃樹賢（監察部副部長） 金人慶（財政部部長） 徐紹史（國土資源部部長） 汪光燾（建設部部長） 劉志軍（鐵道部部長） 李盛霖（交通部部長） 陳　雷（水利部部長） 孫政才（農業部部長） 薄熙來（商務部部長） 高　強（衛生部部長） 李榮融（國資委主任） 謝旭人（稅務總局局長） 李長江（質檢總局局長） 周生賢（環保總局局長） 楊元元（民航總局局長） 謝伏瞻（統計局局長） 賈治邦（林業局局長） 焦煥成（國務院副秘書長兼國管局局長） 曹康泰（法制辦主任） 白春禮（中科院副院長） 鄭國光（氣象局局長） 尤　權（電監會主席） 孫志輝（海洋局局長） 解振華（發展改革委副主任）[1]

2013年7月3日《國務院辦公廳關於調整國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2013〕72號）調整後的組成人員是[2]： 組長： 李克強（國務院總理） 副組長： 張高麗（國務院副總理） 楊潔篪（國務委員） 成員： 肖　捷（國務院副秘書長） 王　毅（外交部部長） 徐紹史（發展改革委主任） 袁貴仁（教育部部長） 萬　鋼（科技部部長） 苗　圩（工業和信息化部部長） 李立國（民政部部長） 樓繼偉（財政部部長） 姜大明（國土資源部部長） 周生賢（環境保護部部長） 姜偉新（住房城鄉建設部部長） 楊傳堂（交通運輸部部長） 陳　雷（水利部部長） 韓長賦（農業部部長） 高虎城（商務部部長） 李　斌（衛生計生委主任） 蔣潔敏（國資委主任） 王　軍（稅務總局局長） 支樹平（質檢總局局長） 馬建堂（統計局局長） 趙樹叢（林業局局長） 焦煥成（國務院副秘書長兼國管局局長） 夏　勇（法制辦副主任） 白春禮（中科院院長） 鄭國光（氣象局局長） 吳新雄（發展改革委副主任兼能源局局長） 劉賜貴（海洋局局長） 陸東福（交通運輸部副部長兼鐵路局局長） 李家祥（交通運輸部副部長兼民航局局長） 解振華（發展改革委副主任）[2]

2018年7月19日《國務院辦公廳關於調整國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2018〕66號）調整後的組成人員是： 組長 李克強（國務院總理） 副組長 韓正（國務院副總理） 王毅（國務委員） 成員 丁學東（國務院副秘書長） 孔鉉佑（外交部副部長） 張勇（發展改革委副主任） 陳寶生（教育部部長） 王志剛（科技部部長） 苗圩（工業和信息化部部長） 黃樹賢（民政部部長） 傅政華（司法部部長） 劉昆（財政部部長） 陸昊（自然資源部部長） 李干傑（生態環境部部長） 王蒙徽（住房城鄉建設部部長） 李小鵬（交通運輸部部長） 鄂竟平（水利部部長） 韓長賦（農業農村部部長） 鍾山（商務部部長） 雒樹剛（文化和旅遊部部長） 馬曉偉（衛生健康委主任） 易綱（人民銀行行長） 肖亞慶（國資委主任） 王軍（稅務總局局長） 張茅（市場監管總局局長） 寧吉喆（發展改革委副主任、統計局局長） 王曉濤（國際發展合作署署長） 李寶榮（國務院副秘書長、國管局局長） 白春禮（中科院院長） 劉雅鳴（氣象局局長） 努爾·白克力（發展改革委副主任、能源局局長） 張建龍（林草局局長） 楊宇棟（交通運輸部副部長、鐵路局局長） 馮正霖（交通運輸部副部長、民航局局長）[3]

辦事機構

生態環境部應對氣候變化司

1999年規定：印章直徑4.2厘米，中央刊五角星，由生態環境部製發。
合署辦公	國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室 生態環境部氣候變化事務辦公室
主要領導
主任	趙英民
司長	李高
機構概況
業務上級機構	中華人民共和國生態環境部 國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組
組織上級機構	中華人民共和國生態環境部
機構類型	生態環境部內設機構 國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的辦事機構
行政級別	正司局級
聯絡方式
總部
實際地址	北京市
對外官網	www.mee.gov.cn/zjhb/bjg/qhs/

生態環境部應對氣候變化司，與國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室、生態環境部氣候變化事務辦公室合署辦公，是中華人民共和國生態環境部內設機構。

沿革

2007年6月12日印發的《國務院關於成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的通知》規定，國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議視議題確定參會成員。領導小組下設國家應對氣候變化領導小組辦公室、國務院節能減排工作領導小組辦公室，都設在國家發展和改革委員會，具體承擔領導小組的日常工作。其中，國家應對氣候變化領導小組辦公室在現有的國家氣候變化對策協調小組辦公室的基礎上進一步完善和加強。國務院節能減排工作領導小組辦公室，有關綜合協調和節能方面的工作由國家發展和改革委員會為主承擔，有關污染減排方面的工作由國家環境保護總局為主承擔。

2013年7月3日《國務院辦公廳關於調整國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員的通知》調整了領導小組辦公室的設置，規定「國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組具體工作由發展改革委承擔」^[2]。不再分設兩個辦公室，而改設國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室，設在國家發展和改革委員會^[4]。由國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司承擔國務院節能減排工作領導小組日常工作^[5]。由國家發展和改革委員會應對氣候變化司承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組有關應對氣候變化方面的具體工作^[6]。

2018年《國務院辦公廳關於調整國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員的通知》規定，「國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組具體工作由生態環境部、發展改革委按職責承擔。」^[3]

職責

根據有關規定，生態環境部應對氣候變化司（國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室）承擔下列職能：

1. 負責應對氣候變化和溫室氣體減排工作。
2. 綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，組織實施積極應對氣候變化國家戰略，牽頭擬訂並協調實施我國控制溫室氣體排放、推進綠色低碳發展、適應氣候變化的重大目標、政策、規劃、制度，指導部門、行業和地方開展相關實施工作。
3. 牽頭承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作，與有關部門共同牽頭組織參加國際談判和相關國際會議。
4. 組織推進應對氣候變化雙多邊、南南合作與交流，組織開展應對氣候變化能力建設、科研和宣傳工作。
5. 組織實施清潔發展機制工作。承擔全國碳排放權交易市場建設和管理有關工作。
6. 承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組有關具體工作。

機構設置

根據有關規定，生態環境部應對氣候變化司（國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室）設置下列機構：

• 綜合處
• 戰略研究和協調處
• 國內政策和履約處（碳排放交易管理處）
• 國際政策和談判處
• 對外合作與交流處

歷任領導

2007年時，當時兩個辦公室的主任、副主任（均為兼任）是^[1]：

國家應對氣候變化領導小組辦公室 主任 馬凱 副主任 解振華 武大偉 劉燕華 周建 鄭國光[1]

國務院節能減排工作領導小組辦公室 主任 馬凱 副主任 解振華 張力軍[1]

2018年《國務院辦公廳關於調整國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員的通知》規定，「國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組具體工作由生態環境部、發展改革委按職責承擔。」^[3]