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國家級臨空經濟示範區
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國家級臨空經濟示範區(英語:National Airport Economic Demonstration Zone,簡稱臨空經濟示範區),包括航空港經濟綜合試驗區、航空經濟示範區等類型,由中華人民共和國國務院提出、國家發展和改革委員會和民航局組織批准設立,是指通過向指定航空樞紐及鄰近特定區域給予特殊政策,探索以航空樞紐為依託的航空運輸業、高端製造業和現代服務業集聚發展而設立的臨空經濟試驗區域。相關政策試點涵蓋了民航管理模式、海關監管模式、金融支持政策、土地管理政策、服務外包政策等多個方面[1]。
2013年3月8日,《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃正式(2013-2025年)》由國家發改委批覆,鄭州航空港經濟綜合實驗區成為首個國家級臨空經濟示範區[2]。截至2020年12月,國家發改委先後批准設立了17個國家級臨空經濟示範區,依次包括鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都、長沙、貴陽、杭州、寧波、西安、首都機場、南京、長春、南寧和福州[3]。
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設立背景
2012年7月12日,國務院印發《國務院關於促進民航業發展的若干意見》,意見中提出要在目前存在域資源配置不合理、基礎設施發展較慢等情況的背景下,選擇部分地區開展航空經濟示範區試點[4]。隨後於2013年3月,首個示範區鄭州航空港經濟綜合試驗區獲得國務院批覆成立[2],試驗區提出要發展航空物流和與航空相關的高端製造業[5]。2015年,為進一步推開試點,國家發展改革委和民航局聯合發布指導意見,意見正式將示範區定名為臨空經濟示範區,並具體列明了示範區的申報條件和程序等信息[6]。此後,國家發改委分多個批次陸續批准了11個新的示範區。
2016年10月,北京新機場[7]、青島膠東、重慶臨空經濟示範區先後獲批[8],這三個示範區成為指導意見發布後首批獲批的臨空經濟示範區[9]。2017年第一季度,發改委、民航局又發文支持建立廣州、上海虹橋、成都臨空經濟示範區[10][11],隨後在5月長沙、貴陽、杭州臨空經濟示範也相繼獲批[12][13][14]。2018年5月時隔一年,寧波、西安臨空經濟示範區也相繼獲批,[15][16]。截止2021年中國臨空經濟示範區的數量達到了17個,此外,2022年,烏魯木齊臨空經濟示範區也被提上日程[17]。
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參考資料
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