柳芳 (1962年)

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柳芳（1962年2月—），國際民用航空組織的第十二屆秘書長，是該組織首位女性秘書長^[1]，亦是首位中華人民共和國籍秘書長。在被任命為秘書長之前，柳芳有八年時間擔任國際民航組織行政和服務局（ADB）局長一職。

柳芳
個人資料
出生	中國
國籍	中華人民共和國
學歷	法語言文學學士 空間法學碩士學位 國際法博士學位
母校	南京大學 武漢大學 萊頓大學
知名於	國際民用航空組織首位女性秘書長

生平

柳芳在加入國際民航組織之前，曾任中國民用航空總局總幹事^{[需要解釋]}。在過去的二十年中，她負責中國的國際航空運輸政策和法規，組織國際和地區的雙邊及多邊關係。這些組織包括國際民用航空組織、世界貿易組織、亞太經濟合作組織、歐盟以及東南亞國家聯盟。

在擔任民航總局職務期間，柳芳當選亞太經濟合作組織航空集團主席，由中華人民共和國提名在國際民航組織航空運輸管理委員會任職。她還擔任調解和解決糾紛方面的專家，亦是中華人民共和國政府與對外雙邊和多邊航空運輸協定的首席談判代表^[2]。

2015年8月1日，柳芳正式就職，成為該組織首位女性秘書長。2018年3月16日，國際民用航空組織第213屆理事會一致通過柳芳連任秘書長。^[3]

2021年2月25日，國際民航組織理事會任命來自哥倫比亞的胡安·卡洛斯·薩拉薩爾·戈梅茲（英語：Juan Carlos Salazar Gómez）接替柳芳擔任秘書長^[4]。

爭議

2020年1月國際民航組織於2019新型冠狀病毒流行時，拒絕與台灣共享關鍵的飛航資訊與疫情情報；隨後國際民航組織在其官方的社群軟體Twitter上封鎖或刪除了所有討論台灣是否應被包括在與疫情爆發有關的航空旅行後勤計劃的討論串，包括美國國會議員助理與研究員的提問。^[5]ICAO的社群帳號負責人關綺寧（Qining Guan）為中華人民共和國公民，曾擔任中國民航局網站國際編輯和首席特派員，柳芳當選秘書長後，關綺寧遂被起用。^[6][7]對此美國國務院發言人摩根·奧塔格斯聲明譴責ICAO。^[8][9]

另外，巴拉圭駐加拿大大使拉米拉茲（Julio Cesar Arriola Ramirez）指出，各國在大會中被告知不得提及「台灣」，否則麥克風將被消音。薩爾瓦多民航局長莫拉茲（René Roberto López Morales）也證實確有此事，諷刺柳芳還活在冷戰時期的思想當中。^[10]