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福斯集團汽車舞弊事件
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福斯集團汽車舞弊事件，又稱福斯汽車廢氣排放醜聞（Volkswagen emissions scandal）、柴油門、排放門，是指大眾集團（VW）於2015年9月，被美國國家環境保護局（EPA）查獲，其在美國銷售的車輛，發動機控制器都植入了特殊軟體，以規避官方檢驗的事件[23][24]。9月18日，EPA指控大眾集團，在美國銷售的奧迪A3、大眾高爾夫、大眾新甲殼蟲、大眾捷達、大眾帕薩特等使用EA189型號柴油引擎的車款，都在發動機控制器中植入可規避官方檢驗的軟體，在官方檢驗時自動調整相關參數以通過廢氣排放標準，但實際上這些車輛排放的廢氣全都超標十至四十倍[25]。在2009年至2015年期間，福斯汽車在全球約1,100萬輛汽車中部署了該軟件，其中包括在美國的50萬輛汽車。[26][27][28][29][30]
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2014年，加利福尼亞州空氣資源委員會（CARB）委託國際清潔運輸委員會（ICCT）進行了歐洲和美國車輛模型之間排放差異的研究，總結了來自15種車輛的三種不同來源的數據。其中包括西弗吉尼亞大學的五名科學家組成的小組，他們在實況道路測試中發現了三分之二的柴油汽車中的其他排放物。ICCT還從另外兩個來源購買了數據。新的道路測試數據和購買的數據是由1990年代中期由多個人開發並於2014年5月發布的便攜式排放物測量系統（PEMS）生成的。
2015年，丹尼爾·道爾頓環境保護部對排放醜聞做出了唯一的立法回應，這將確保汽車在其整個使用壽命期間都在道路上進行測試。
目前，在美國以及大多數受影響車輛所在的歐盟，正在採取各種政府和民事行動；儘管他們仍然可以合法開車前往那裡，但消費者團體和政府尋求確保福斯汽車已經像在美國那樣適當地補償了這些車主。
醜聞使人們認識到，來自各種汽車製造商的所有柴油動力汽車排放的污染物水平更高，在實際駕駛條件下，這些污染物超過了法定的排放限值。通過ICCT和ADAC進行的一項研究顯示最大偏差集中於沃爾沃、雷諾、吉普，現代汽車，雪鐵龍和菲亞特的車輛。
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事件背景
自1980年代初以來，三元催化器技術一直非常有效地用於減少汽油機排氣中的氮氧化物，但由於柴油機排氣氧氣含量較高，因此這項技術並不能適用於柴油機[31]
2005年，福斯汽車的零部件要購買的梅賽德斯-奔馳的「BLUETEC」系統，減少污染，但大眾汽車的其他部分拒絕了，寧願發展自己的系統。
1998年，一位瑞典研究人員批評了新歐洲行駛週期標準，該標准允許測試與實際情況之間存在較大的排放差異。
西弗吉尼亞大學的一組科學家向ICCT提交了一項提案，約翰·德國（John German）向他們提供了50,000美元的贈款，用於一項研究，以對三種柴油汽車進行測試：大眾帕薩特，大眾捷達和BMW X5。[32][33][34][35]
2014年初，兩名教授和兩名學生開始測試三輛汽車在道路條件下的排放，使用便攜式排放測量系統，使其能夠收集真實世界的駕駛排放數據，以便與實驗室測功器測試進行比較。[36]
2015年9月18日，美國EPA向大眾汽車集團發出了違反通知（NOV），指控大約480,000輛配備2升TDI發動機的福斯汽車和奧迪汽車在2009年至2015年之間在美國銷售，並符合排放標準。 安裝了「減效裝置」。[40][41]違規通知是向接收者的通知，即EPA認為它已違反了規定，並非最終確定賠償責任。[42][43]
福斯的「減效裝置」是專門編寫的發動機管理單元固件，當使用FTP放置在測力計上時，該固件可檢測「方向盤的位置，車速，發動機的運行持續時間和氣壓」[44]。-75測試時間表。[45]這些標準非常符合EPA要求的排放測試協議，該協議允許車輛通過在測試過程中正確激活所有排放控制來遵守排放法規。EPA的NOV聲稱，在正常駕駛條件下，該軟件抑制了排放控制，從而提高了燃油經濟性，但會導致氮氧化物比法律所允許要高。[40][46]
2017年2月，《明鏡周刊》報導說，2015年2月，以色列前外交官阿維·普里莫（Avi Primor）向當時的福斯汽車董事會主席費迪南德· 皮赫展示了該文件，美國各機構在此文件中警告了首席執行官馬丁·溫特科恩（Martin Winterkorn）提早操縱此事。在2015年2月底的會議中，普里莫向他的朋友Yuval Diskin介紹了皮赫，後者從直接指揮以色列內政部新押注的特勤局退休後，成立了一家網絡安全公司。Shin Bet顯然很早就知道了這一丑聞。Primor確認會議已經舉行，但是Primor和Diskin都拒絕給Piech小費。在2017年3月上旬，Piech詢問文特恩美國機構是否發出過警告，但溫特科恩否認了。[47]
福斯回應
根據EPA的說法，大眾汽車在醜聞爆發之前堅持一年，差異只是技術故障。[48]大眾汽車在面對有關「故障裝置」的證據後才完全承認自己操縱了車輛排放測試。[49][50]
據報導，大眾汽車準備清潔的第一個跡象發生在2015年8月21日於加利福尼亞州太平洋格羅夫舉行的綠色運輸會議上，一位不願透露姓名的公司代表與EPA運輸和空氣質量辦公室主任Christopher Grundler接觸，感到驚訝他非正式地承認該公司一直在欺騙監管機構。[30]
大眾汽車在2015年11月3日透露，其內部調查發現CO2排放和燃料消耗量數據也受到「不規則性」的影響。這些新問題的首次維修費用估計高達20億歐元，主要涉及柴油，還涉及一些汽油模型，初步估計表明，約有80萬輛配備1.4、1.6和2.0升發動機的大眾汽車，斯柯達，奧迪和座位可能受到影響。[9]
2015年9月29日，大眾汽車宣布計劃改裝多達1100萬輛受影響的車輛，這些車輛將安裝福斯 EA189柴油發動機，其中包括大眾品牌的500萬輛，奧迪品牌的210萬輛，斯柯達品牌的120萬輛和輕型商用車的180萬輛。西亞特表示，其70萬輛柴油車型受到影響。僅在歐洲，總共就有800萬輛汽車受到影響。[51]
而這件事情從2008年開始，至2015年才被揭發，是因為美國「數位千禧年著作權法」，保護了該特殊軟體，車主甚至美國政府都無法檢查軟體內容。[53]
2015年9月22日，集團CEO馬丁·文德恩公開聲明承認確有此事，並即刻停售配有2.0升柴油引擎的所有車款[54]。EPA說，每輛車的罰款為37500美元，而VW自2008年起，在美國已銷售超過48萬輛柴油車，故初期估計，VW最高要繳交180億美金的罰款[55]。因受到此事件影響，9月23日，大眾集團CEO馬丁·文德恩宣布辭職[56]，而保時捷CEO馬蒂亞斯·穆勒則接任大眾汽車CEO[57]。
2016年6月，福斯集團以150億美元與相關單位達成和解。
2019年4月15日，德國不倫瑞克檢方宣布，根據「排放門」調查取得的階段性結論，其已正式起訴包括大眾汽車前董事長馬丁·文德恩在內的五名高管。[58]
2019年12月，加拿大政府向大眾提出了包括60項控罪的起訴書，其中包括蓄意向加拿大出口安裝了尾氣指標作弊裝置的車輛。大眾承認，在2008年初至2015年底期間，向加拿大出口了12萬8千輛安裝了非法作弊設施、謊報尾氣排放指標的車輛。2020年1月，多倫多一家法庭批准了大眾公司同加拿大政府達成的和解方案。根據和解方案，大眾須支付1億9千650萬加元[59]。
2019年5月7日，德國斯圖加特檢察官辦公室表示大眾集團旗下保時捷，將為安裝尾氣排放檢測舞弊軟件支付5.35億歐元罰款。[60]
2020年9月9日，德國不倫瑞克地方法院批准對文德恩的審理。何時開庭尚未決定。
2023年6月27日，大眾旗下的奧迪前首席執行官因在柴油門中的欺詐行為，被德國慕尼黑法院判處21個月緩刑。[61]2025年5月26日，大眾四名前高管又因在排放門中作弊被判犯有欺詐罪。[62]
2015年9月，多個國家已宣布對大眾和涉案柴油車輛展開調查[63][64][65]。截至23日，中國仍未公開宣布展開調查，報道稱因為涉嫌違規排放的，已經達到1100萬輛的柴油汽車目前並未在中國銷售。業內人士表示，大眾前幾年一直致力在中國推廣柴油車，捷達和奧迪的進口柴油車都曾想方設法進入過中國市場，但未獲成功；試圖建設柴油車工廠的努力未獲得中國政府同意；而柴油供應量不足、油品差，以及中國消費習慣等因素，是導致柴油車在中國難以推廣的三大重要因素。[66][67][68][69]
9月24日，兩家大眾合資企業一汽-大眾和上海大眾先後發表正式聲明稱，此事件並不涉及中國市場。而負責進口車業務的大眾汽車集團（中國）一直未就此事發布正式聲明，只是在接受記者問詢時簡單回復，對此事不予評論，大眾進口柴油車在中國並無銷售。同時，未經證實的數據顯示，當年1－8月，大眾中國已經在華銷售了近1500輛進口柴油車；而2014年這個數字為3000多輛。同日，外交部發言人洪磊就德國大眾汽車尾氣造假醜聞答記者問時表示，「我們注意到有關報道。中國消費者的權益必須得到有效保障。」25日，大眾中國改口回復稱「目前此事正處在全力調查過程中。我們將在適當的時候與大家分享更新的信息。同時，我們也誠摯地希望能夠獲得您的理解。」[70]
9月26日，大眾中國發布聲明，經查發現由大眾汽車集團（中國）進口、搭載了EA189型四缸柴油發動機的1946輛大眾進口途觀汽車，有可能受到尾氣排放造假事件的影響，正在緊急調查核實。聲明特別指出，根據上海大眾以及一汽-大眾的生產和銷售記錄，該事件不涉及大眾汽車集團在華合資企業生產和銷售的所有產品。集團旗下其他品牌在中國銷售或生產的車型均未搭載此款發動機。[71]
10月12日，環境保護部有關負責人向媒體通報稱，環境保護部近日就媒體關注的「大眾柴油車廢氣作假問題」進行了調查。據大眾汽車（中國）投資有限公司報告和環境保護部初步調查結果，受柴油發動機技術及油品等因素制約，我國柴油乘用車發展緩慢，相關問題柴油車型尚未在我國生產，但進口銷售搭載在美涉案同款發動機車輛為1900餘輛[72][73][74][75]。下午，大眾中國宣布召回1950輛涉事車輛（另有4輛進口帕薩特B6汽車），發布修正車載發動機控制軟件的通知[76][77][78][79]。
10月9日，中國綠髮會向海關總署申請公開2015年所有進口中國搭載柴油發動機的德國大眾汽車的數量、型號以及發動機型號信息，截至12月仍未得到回覆。10月27日的政府信息公開答覆書中回應中國綠髮會13日向質檢總局申請進口德國大眾柴油車輛的尾氣排放檢測報告，稱檢測報告不存在。[80][81]
12月10日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（綠髮會）[82]收到大眾公司「排放門」事件向大眾汽車集團（中國）提起環境公益訴訟發自天津第二中級人民法院（2015）二中保民初字第0098號的正式受理通知書，並稱據公開搜索是2014年修訂《環保法》實施以來天津市首例環境公益訴訟。共向被告提出四項訴訟請求：一是要求大眾汽車公開賠禮道歉；二是承擔環境污染損害賠償和懲罰性賠償；三是採取措施或替代修復措施，修復被污染損害的環境；四是承擔此次訴訟的全部費用。報道稱此次就1950輛涉事柴油車索賠金額達上億元。[83][84][85][80][81]
截至12月下旬，法治周末記者採訪中國綠髮會法律中心主任王文勇，稱儘管已掌握大眾汽車排放造假的確鑿證據，大眾汽車因此在中國並未受到政府相應處罰；並稱將向法院申請指定損害鑑定評估機構出具評估報告，讚賞法院順利通過立案申請，能警示其他涉嫌排放造假的企業。中國政法大學教授、中國環境資源法學研究會副會長曹明德贊同中國綠髮會訴訟的第二、三項賠償與修復要求，表示「雖然現行法律對機動車尾氣排放造假問題沒有詳細規定，但對車企進行行政處罰是沒有問題的。本案的難點就在於如何界定被告的損害後果，比如造成了哪些損害、損害程度如何等。」並可以借鑑國外相關經驗，結合造假企業主觀上是否存在重大過錯，按照每輛車處罰多少錢確定賠償總額。睿信諮詢創始合伙人、執行董事付志勇則表示，此案的目的不在於處罰多少，而在於一旦確定能夠進行損害賠償處罰形成判例，有助於倒推我國相關立法。[86]
2015年9月30日，至少有一項投資者訴訟要求美國福斯存託憑證持有人提起集體訴訟，以求就排放醜聞造成的股票價值下跌獲得賠償。
該EPA 11月2日2015年透露，福斯汽車公司已發運更多的柴油車型的設備，其中包括2014年的福斯途銳和2015年的保時捷卡宴。還發現2016年款的Audi Quattro柴油也受到影響，包括幾種2016年的Audi Quattro型號（2016年的Audi Quattro A6，A7，A8，A8L和Q5）。[87]
事件的後續
學術期刊環境研究報發表研究發現2008到2015年間，美國共有59例兒童和青少年死亡直接追因於大眾汽車的有毒尾氣。其中87%為微粒污染、13%是臭氧中毒。同時研究發現如果立即禁用所有涉事大眾汽車，2016年內可以挽救大約130人的生命。[88][89]
在先前的非同行審閱期刊上，有研究估計了大眾尾氣大約導致了10到350例死亡。[90]
大眾的超標尾氣所含的大量NO
2會造成地表臭氧空洞，增加罹患哮喘、慢性支氣管炎、和慢阻肺。[91][92][93]氮氧化物還會放大微粒的危害、造成心臟問題。氮氧化物污染每年大約造成5萬美國人死亡。[94]
上述的環境研究報的文章預測作弊尾氣將使得美國各地居民因慢性病而受到折磨。按照失能調整生命年(DALYs)量化大約是4.5萬年，折合經濟損失390億美元。[95]
2016年6月，前德國環境部長、現國際環保交通理事會創辦者Axel Friedrich在紐約時報上表示：「大眾集團的行為不只能用作弊來概括了，環境上的影響來說這簡直是故意謀殺。」[96]
氮氧化物NO
x也有助於酸雨，和明顯棕色雲或霾由於兩者的可見性質NO
2和產生的對流層臭氧。 NO和NO
2不是溫室氣體而N
2O是。[97]NO
2 是地面臭氧的前兆。
2019年12月，加拿大政府向大眾提出了包括60項控罪的起訴書，其中包括蓄意向加拿大出口安裝了尾氣指標作弊裝置的車輛。大眾承認，在2008年初至2015年底期間，向加拿大出口了12萬8千輛安裝了非法作弊設施、謊報尾氣排放指標的車輛。2020年1月，多倫多一家法庭批准了大眾公司同加拿大政府達成的和解方案。根據和解方案，大眾須支付1億9千650萬加元[59]。
2017年9月30日，中國綠髮會在訴大眾汽車（中國）銷售有限公司汽車尾氣造假（2015）二中保民初字第0098號環境污染民事公益訴訟案，以郵寄方式遞交書面申請，追加德國大眾公司總部為共同被告。[98][99]
2020年6月4日，中國綠髮會收到傳票，載明16日10時30分開庭，並稱訴訟至今四年多次開庭，大眾始終堅稱涉訴車輛與美國的不一樣[100]。7月，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會收到天津市第二中級人民法院公益訴訟一審判決書，判決被告大眾汽車（中國）銷售有限公司對尚未被召回的涉案汽車繼續完成更新發動機軟件義務以消除隱患；承擔大氣環境修復費用975萬至天津財政指定賬戶；在全國性媒體公開賠禮道歉；承擔原告差旅費5226元，駁回原告其他訴訟請求。中國綠髮會支持和感謝法院一審判決認為這1950輛汽車與銷售至全球其他市場的汽車系同一類型，而且本次事件系大眾公司惡意安裝邏輯軟件而達到環保排放要求所致；同時質疑在損害賠償的認定數額上，直接酌定數據而未能通過鑑定評估等方式計算得出；認為公益訴訟賠償款支付至當地財政無任何法律依據；對社會組織訴訟成本支持較少等。原被告雙方都已提出上訴。[101]
2022年1月20日，天津市高級人民法院在人民法院公告網公告稱，該院於2020年7月14日立案受理上訴人中國生物多樣性保護與綠色發展基金會與上訴人大眾汽車（中國）銷售有限公司大氣污染責任糾紛（環境污染民事公益訴訟）一案。訴訟過程中， 當事人達成調解協議[102]。大眾汽車（中國）銷售有限公司在判決中未受到政府的行政處罰。2015年報道[86]中有專家支持政府、法院對涉事企業裁定賠償，公開搜索並無處罰後文。
根據調解協議約定，大眾汽車（中國）於該調解書生效之日起20日內向天津慈善協會捐贈1480萬元，由天津慈善協會委託天津信託成立慈善信託，該慈善信託目的為生態環境保護，支持環境公益事業；大眾汽車（中國）依照《缺陷汽車產品召回計劃》，通知尚未召回的涉案汽車的車主，繼續完成更新發動機控制系統相關軟件的工作；向基金會支付因該案產生的費用20萬元以補償其訴訟支出。[102]
2014年修訂《環保法》實施以來，截至2016年7月全國首例大氣污染環境公益訴訟[103][104][105][106]一審宣判，據公開搜索，已提起訴訟的16單大氣類環境公益訴訟案件中，除本案件外，其他15起案件均是因企業超標排放，且被環保部門行政處罰後被起訴[107][108]；2018年，環保部依據新修訂《大氣污染防治法》2016年實施以來首次對車企行政處罰，兩家車企罰款逾3877萬元[109][110][111]。
截至2015年9月27日，代表大眾汽車和奧迪車主在美國[112][113][114]和加拿大[115][116]中至少提起了34起集體訴訟，指控大眾汽車違反了合同，欺詐性的隱瞞，虛假廣告以及違反聯邦和（州）法律的行為，並且由於可能會降低馬力和燃油效率，將柴油的「價值降低」定為與污染法規保持一致。 [117]據路透社報導，集體訴訟律師之所以能夠如此迅速動員的原因之一是，該公司向包括法學家在內的高級專業人士的營銷適得其反。[118]
2015年9月21日，即EPA違反福斯的通知發布的第一天，福斯汽車在法蘭克福證券交易所的股價下跌了20％。[120]9月22日，該股又下跌了12％。 9月23日，該股迅速下跌了10.5％，跌至100歐元以下，跌至創紀錄的4年低點，之後漲回一些。[121][122]其他德國汽車製造商的股價也受到影響，寶馬下跌了4.9％，戴姆勒下跌了5.8％。[123]一年後，福斯汽車的股價下跌了30％。[124]
2015年11月，福斯汽車在美國的銷量為23882輛，比2014年11月減少了24.7％。[125][126]
在韓國，由於福斯汽車公司積極的營銷努力，例如某些車型的折扣高達₩18,000,000（按2015年12月匯率折算為(15,600美元 ），11月的銷量較去年同期增長了66％，達到4,517輛。[127]
在英國，醜聞並未影響銷量，2016年銷量創下了歷史新高，使大眾汽車在最暢銷汽車中排名第二。[128]
自醜聞爆發以來，福斯汽車在歐洲的銷量於2016年4月首次恢復增長，集團市場份額為25.2％，而此前的水平為26.1％。[129]
特拉維夫大學研究人員進行的一項研究探討了該醜聞對以色列二級市場的影響。來自 特拉維夫大學 的 Itai Ater 教授和來自 特拉維夫大學 的博士生 Nir S. Yoseph,[130]探討了醜聞對以色列二級市場的影響。 根據發表在「工業經濟學雜誌」上的這項研究，大眾汽車排放醜聞對二級市場涉及受影響車型的交易數量產生了統計上顯著的負面影響（接近 -18% ) 和他們的轉售價格（接近 -6%）。 該研究還發現，交易數量的減少主要是由私人賣家推動的，非私人賣家幾乎沒有迴避市場。 這些發現表明，私人賣家的二手車供應相對於非私人賣家的二手車供應更具彈性.[131]該研究的作者認為，柴油門事件後較低的支付意願和逆向選擇也可以解釋這些結果.[132]
猴子門
2018年1月，美國「紐約時報」報出案外案，指出福斯、梅賽德斯-賓士等車廠（寶馬已發表聲明並未參與）資助的「歐洲運輸業環境與健康研究組織」（EUGT）將10隻猴子關入廢氣室中，實驗廢氣對猴子的影響。[133]
反應
德國總理安格拉·梅克爾表示，她希望此事的所有事實能盡快得到公佈，並敦促「完全透明」。她還指出，德國運輸部長亞歷山大·杜布林德正在與福斯汽車保持聯繫。
包括豐田汽車、通用汽車，標致雪鐵龍，雷諾，馬自達，賓士和本田汽車在內的主要汽車製造商發表了新聞聲明，重申其車輛遵守其經營所在市場的所有法規。汽車製造商和貿易商協會將這個問題描述為影響「一家公司」，沒有證據表明整個行業都可能受到影響。
雷諾-日產汽車公司CEO卡洛斯·戈恩說，對於汽車製造商來說，很難在內部隱瞞偽造車輛排放數據的努力，例如福斯汽車公司所發生的那樣：「我認為您無法將這種事情藏在灌木叢中。 」
福斯汽車因其「通過自動解決汽車測試時產生的自動，機電產生的排放量減少而解決的汽車過量排放的問題」 ，獲得了科學幽默雜誌Annals of Improbable Research的2016年搞笑諾貝爾化學獎。
福斯汽車廢氣排放醜聞也加入了其他門後綴事件的行列，媒體創造了柴油門和排放門來形容它。[51][134][135][136][137][138]
福斯TDI排放醜聞已引起廣泛的負面媒體曝光，批評福斯集團的標題為多個新聞收集和報導組織的網站。 路透社表示，與2015年希臘主權債務違約的後果相比，福斯汽車的危機對德國經濟的威脅可能更大。德國國家廣播公司德國之聲稱，一場「訴訟海嘯」正向大眾汽車駛去，而這起醜聞給該國的心靈和「德國製造」品牌帶來了打擊。福斯機械公司說，這起醜聞「比召回要糟得多」，這表明福斯汽車曾從事「憤世嫉俗的欺騙」模式。
儘管發生了醜聞，但針對Bild進行的一項民意測驗表明，大多數德國人（55％）仍然對福斯集團汽車有「極大的信心」，超過四分之三的人認為其他汽車製造商也同樣犯了操縱罪嫌。[139]
參見
減排技術
相關事件
- 2018年，山東凱馬汽車製造有限公司、山東唐駿歐鈴汽車製造有限公司多款車型排放超標，OBD系統功能性檢測不合格冒充排放檢驗合格產品出廠銷售，均被中華人民共和國環境保護部依據2016年新實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》沒收違法所得並處貨值金額二倍的罰款。合計逾3877萬元[109][110][111]。
- 2023年至今，比亞迪汽車被多家車企公開舉報常壓油箱蒸發污染物排放不達標。
參考文獻
外部連結
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