第二鄧州市人民政府

提示：此條目的主題不是鄧州市人民政府。

「鄧州市人民政府」，亦稱第二鄧州市人民政府、新鄧州市人民政府等，是指2013年至2014年期間在河南鄧州，由張海新、馬香蘭和王良雙3人以「鄧州市人民政府」的名義私自成立的一個冒牌地方政府^[1]。

鄧州市人民政府 Dengzhou People's Government（英語）
2013年—2014年
國旗 國徽
國歌：《義勇軍進行曲》
地位	虛假中華人民共和國地方政府
首都	政府駐地：  中國河南省鄧州市
最大城市	鄧州市
常用語言	漢語
政府	民主共和制
國家最高領導人
• 國家元首	習近平（聲稱）
• 政府首腦	李克強（聲稱）
• 市長	張海新
立法機構	鄧州市人民代表大會
歷史
• 建立	2013年08月
• 終結	2014年04月
貨幣	人民幣（CNY／RMB）（CNY／RMB）
時區	UTC+8
電話區號	+86
前身 繼承 中華人民共和國 中華人民共和國
今屬於	中國

概述

2013年9月，鄧州市文渠鄉蔣莊村婦女張海新與汲灘鎮廖寨村婦女馬香蘭、高集鄉李崗村孔營組農民王良雙，3人經過密謀後，以鄧州市人民政府不作為為由，宣布將其予以撤銷，並在位於市政府旁邊的老廣場一街28號對面，另外成立一個「鄧州市人民政府」。並宣稱該「鄧州市人民政府」下轄文渠鄉、高集鄉、汲灘鎮3個鄉鎮政府，由張海新擔任人民政府市長兼管文渠鄉政府，馬香蘭、王良雙則分別負責汲灘鎮人民政府和高集鄉人民政府^[2]。

張海新等人以中央九部委聯合名義製作公文、通過街頭小廣告花錢私刻「鄧州市人民政府印」、「鄧州市檢察院印」、「高集鄉人民政府印」、「高集鄉人民政府財務專用章印」、「汲灘鎮人民政府印」、「汲灘鎮人民政府財務專用章印」等10餘枚公章，包括村委會一系列相關印章等。以「鄧州市人民政府」的名義下發文件、任職公函40餘份，發布通告、公告20餘份，並下發紅頭文件給馬香蘭和王良雙，要求2人在本地發展骨幹成員，加入集體經濟組織，辦理《農村土地承包經營權證書》，與沒有在他們處申請建房的違法行為作鬥爭。遂使得先後約200餘戶不明真相的群眾在該處申請辦理了《農村土地承包經營權證書》^[3]。

張海新、馬香蘭和王良雙還以鄧州市人民政府名義散發招聘公告，招聘大學生到政府任職，先後有10多名不明真相的大學生將申請簡歷郵至該市老廣場一街28號對面鄧州市人民政府辦公室^[4]。

數月後，因汲灘鎮一個城鎮開發項目因為用地糾紛涉及到馬香蘭和王良雙親戚的利益。房地產開發商先後收到了由他們偽造的《鄧州市人民政府停工通知書》和《汲灘鎮政府違法建房處罰通知書》，開發商感到可疑隨即向警方報案，鄧州市公安局立案調查後，張海新、馬香蘭、王良雙3人隨即被警方逮捕^[5]。

2014年4月21日，張海新、馬香蘭和王良雙3人被鄧州市人民檢察院以涉嫌偽造國家機關公文罪提起公訴^[6]。

2014年6月27日上午，鄧州法院對張海新偽造國家機關公文案宣判，判處其有期徒刑2年；從犯馬相蘭和王良雙因同樣罪名，分別被判有期徒刑10個月和8個月。法院宣判後，張海新、馬相蘭二人當庭表示不服判決，但當庭並未明確是否上訴^[7]。

影響

張海新、馬香蘭和王良雙3人私自成立的鄧州市人民政府的主要工作重心在於農村土地承包經營，這是促使他們成立此政府的最重要因素。200餘戶申請辦理亦可以證明，他們制定的「政策」確實迎合部分大眾的需要。這也反映出鄧州市政府在土地承包政策上確實存在着一定的問題^[8]。該事件經新聞媒體曝光後也暴露出目前中國社會存在的很多問題，在中國國內引起了例如對相關部門的監管力度有待加強，大學生們辨別真假的能力有待提升，印章刻制的工作亟待加強管理^[9]，民眾維權有沒有提供通暢的表達渠道等諸多方面問題的思考^[10]。