第四次全國文物普查

第四次全國文物普查，簡稱「四普」^[1]，是中華人民共和國境內組織的一次全國範圍的不可移動文物普遍調查活動，自2023年11月開始，預計2026年6月結束^[2]。

背景

距離第三次全國文物普查已有12年，不可移動文物資源狀況發生了較大變化，外部環境也對文物的系統性保護提出了更高的要求^[3]。

過程

2023年1月5日，全國文物局長會議召開。會議上確定了國家文物局將在2023年籌備啟動第四次全國文物普查^[4]。

2023年7月31日，國家文物局印發《國家文物局關於開展第四次全國文物普查準備工作的通知》，針對本次普查的籌備階段，在人員組織、預算經費、資料整合、既有文物保護等方面做出了具體要求^[5]。

2023年10月22日，國務院印發《國務院關於開展第四次全國文物普查的通知》，決定於2023年11月起開展第四次全國文物普查^[6]。

2023年12月14日，第四次全國文物普查領導小組第一次會議召開，審議通過《第四次全國文物普查總體方案》。本次普查制定不可移動文物認定、分類、定名、年代、計量等五大類標準^[7][8][9]。

2024年1月23日，第四次全國文物普查領導小組辦公室第一次全體會議召開。標誌着領導小組辦公室正式組建^[10]。

2024年2月28日，第四次全國文物普查試點培訓班在重慶開班。標誌着第四次全國文物普查由前期準備、組織發動正式進入到實質性工作階段^[11]。

為全面推進普查，第四次全國文物普查2024年度培訓在東北、華北、西南、華東、中南、西北六個片區分別開展，至4月18日結束。培訓覆蓋領導小組各成員單位和省、市兩級普查骨幹。標誌着普查準備工作已從機構組建進入到人員集訓環節^[12]。

2024年5月6日，第四次全國文物普查領導小組辦公室第二次全體會議召開，原則通過《第四次全國文物普查信息技術方案》《第四次全國文物普查標準、登記表和著錄說明》^[13]。

2024年11月18日，第四次全國文物普查領導小組辦公室第三次全體會議召開。國家文物局與19個成員單位的普查通知全部印發；國省市縣四級普查經費合計14.06億元，縣級普查經費首次全部落實到位；首次掌握市級文物保護單位實有名錄數量；截至第三次全體會議召開時，已複查504089處三普不可移動文物，調查31069處新發現文物；會議提出，將遴選年度重要新發現文物^[14]。

2024年12月27日，成立第四次全國文物普查專家組，國家文物局原副局長關強擔任專家組組長^[15]。

2025年3月11日，第四次全國文物普查領導小組辦公室第四次全體會議召開，強調啟動第二輪普查調研指導，要督促各地將工作重點從複查轉到新發現^[16]。

2025年5月14日，第四次全國文物普查領導小組辦公室第五次全體會議召開，要求加大新發現力度，並要求對文物未消失而被違規撤銷的，應予糾正，提出謀劃普查第三階段的工作，聲明啟動第九批全國重點文物保護單位申報遴選^[17]。

普查過程

根據《國務院關於開展第四次全國文物普查的通知》，該普查分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日^[6]。

階段	始	止	主要任務
第一階段	2023年11月	2024年04月	建立各級普查機構，確定技術標準和規範，開發普查系統與採集軟件，開展培訓、試點工作。
第二階段	2024年05月	2025年05月	以縣域為基本單元，實地開展文物調查。
第三階段	2025年06月	2026年06月	依法認定、登記並公布不可移動文物，建立國家不可移動文物資源總目錄，逐級驗收並向社會公布普查成果。

第一階段

據《第四次全國文物普查試點工作方案》，定於2024年2月至2024年3月31日在全國13個縣（區、市）開展普查試點，具體如下：

	普查試點縣（區、市）	試點內容
1	北京市東城區	古建築、近現代重要史跡及代表性建築
2	山西省運城市鹽湖區	古建築
3	上海市寶山區	近現代重要史跡及代表性建築、工業遺產
4	浙江省金華市浦江縣	古建築
5	江西省上饒市婺源縣	古建築
6	山東省濟寧市曲阜市	古建築
7	河南省周口市淮陽區	古文化遺址、古墓葬
8	湖北省恩施州恩施市	全類型
9	湖南省長沙市開福區	古建築、近現代重要史跡及代表性建築
10	重慶市渝中區	近現代重要史跡及代表性建築
11	四川省資陽市安岳縣	石窟寺及石刻
12	四川省巴中市通江縣	古墓葬
13	新疆維吾爾自治區吐魯番市高昌區	古文化遺址

另有2個軍隊營區的國家級普查試點^[18]。

第二階段

截至2024年9月23日，全國已複查25.3萬餘處三普不可移動文物，複查率占33%。已調查發現1.8萬餘處新發現的文物，新發現比例為7.2%^[19]。

據2025年1月8日至9日在京舉行的全國文物局長會議，2024年全國已新發現文物5.2萬餘處^[20]。

2025年4月15日，第四次全國文物普查現場會在山西省長治市召開^[21]。

普查對象及目的

本次普查計劃的對象是中國大陸境內地上、地下、水下的不可移動文物，其中重點為對已登記、認定的不可移動文物進行複查，同時調查、登記、認定新發現的不可移動文物。在全國範圍開展不可移動文物的複查和新發現，調查基礎信息，評估文物價值，依法完成文物認定、登記和公布程序，納入法定保護對象。在此基礎上，縣級以上地方各級人民政府建立、公布轄區內不可移動文物目錄，匯總建立國家不可移動文物資源總目錄。以普查掌握的不可移動文物資源信息數據為基礎，建立全國不可移動文物資源大數據庫，為推進文物資源資產管理，加強文物空間管控、動態監測等工作提供依據^[22]。

領導小組

已知領導小組組成人員有：

組長

• 李書磊（中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長）^[7]
• 諶貽琴（國務委員）^[7]

副組長

• 胡和平（中央宣傳部常務副部長、文化和旅遊部部長）^[22]
• ？（國務院副秘書長）^[22]
• 李群（文化和旅遊部副部長、國家文物局局長）^[22]

成員單位有25個相關部門^[22]。

領導小組辦公室

領導小組辦公室設在國家文物局，負責普查工作的日常組織和具體協調^[22]。由國家文物局、中央宣傳部、文化和旅遊部、中央紀委國家監委駐文化和旅遊部紀檢監察組相關司局及直屬單位有關人員組成^[10]。

已知領導小組辦公室組成人員有：

主任

• 李群（文化和旅遊部副部長、國家文物局局長）^[10]→饒權（文化和旅遊部副部長、國家文物局局長）^[17]

副主任

• 關強（國家文物局副局長）^[10]→解冰（國家文物局副局長）^[21]
• 劉漢俊（中央宣傳部文化藝術局局長）^[10]

內設7個工作組^[10]。

• 綜合協調組
• 保障裝備組
• 宣傳組
• 督察組
• 人員培訓組
• 信息數據組
• 業務指導組

外部連結

• 官方網站