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聯邦資助研發中心
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聯邦資助研發中心(Federally Funded Research and Development Centers,簡稱 FFRDCs)是指美國聯邦政府與私人企業合作營運的研發中心,負責為美國政府進行研究與開發。根據《聯邦採購法規》第 35.017 條,FFRDCs 由大學或企業營運,以應對政府若干無法依靠既有內部資源或承包商有效完成的長期需求。截至2025年2月,共有 42 個 FFRDCs[1],每一個均由一個或多個美國政府部門或機構資助。
每個FFRDC,因歷史因素、任務需求、不同的上級政府部門,具體運作模式或制度都有所不同。有些FFRDCs的所有權是美國政府,而政府再將日常運轉及管理以服務合約的方式外包給民間企業或機構。譬如隸屬於美國能源部的國家實驗室幾乎都是此類FFRDCs。以阿爾貢國家實驗室為例,美國能源部擁有實驗室的一切(土地、硬體、智慧財產),但委託UChicago Argonne有限公司代理實驗室的運作及管理。而政府身為實際擁有者,仍然保有實驗室的最終管理權。從公眾角度來看,這些能源部實驗室仍然是政府組織結構裡的一環,而大部分能源部實驗室也的確使用.gov的網域名。國家實驗室通常也不會只因為績效不佳而關閉,而是會替換代管的公司繼續運轉。另一方面,有些FFRDCs則是政府資助民間機構去成立。換句話說,民間機構擁有這些FFRDCs。一般情況下,政府只是資助,其本身並沒有所有權及管理權。具體的例子是蘭德公司以及其旗下4個(截至2025年9月)FFRDCs。從公眾角度來看,此類FFRDCs像是私人企業裡接收政府資助的單位。但無論是哪種FFRDC或具體形式如何,原則都不脫離政府發布長期的研究或開發需求,這些FFRDCs規劃、設計、執行研發專案以滿足這些需求,再由政府監督檢視成果及成效。
FFRDCs在許多方面與「大學附設研究中心」相似,但 FFRDCs 被禁止與其他機構(譬如企業或大學)競爭工作或競爭資金,通常也不允許去爭取其他政府單位發布的任務[2][3],亦即出資的政府單位獨佔了被資助的FFRDCs的服務。譬如能源部國家實驗室的科學家一般是不允許寫計劃去爭取國科會或國衛院的研究經費。
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參考資料
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