謝浩霖訴入境事務處處長案

《謝浩霖訴入境事務處處長》（英語：Tse Henry Edward v Commissioner of Registration），連同前案Q訴入境事務處處長（英語：Q v Registration Commissioner），是由香港終審法院審理的標誌性案例，該案裁定香港政府要求變性人進行全面的性別重置手術才能更改身份證明文件上的法定性別是侵犯了《香港人權法案條例》第14條中的私生活保護權^[1][2]。

謝浩霖訴入境事務處處長
香港司法機構
法院	終審法院
案件全名	謝浩霖訴入境事務處處長（中譯） Tse v Commissioner of Registration
判決下達日期	2023年2月6日
判例引注	HKCFA 4/2023
案件歷史
過往訴訟	Q v Registration Commissioner（HCAL229/2015）
法庭成員
法官	張舉能、李義、霍兆剛、林文瀚、岑耀信

背景

原告人謝浩霖是一位變性人，其生理性別為女性，但英國護照上列出的法定性別為男性，且謝自幼便認為自己是一名男性，並曾接受心理治療、荷爾蒙治療、乳房切除手術和實際生活體驗，在醫學角度已經充分證明謝毋須進行其他外科手術便能融入社會^[3][4]。謝多年來因其身份證明文件上顯示的性別而造成諸多不便，例如申請青年旅舍被拒、到銀行提款時被懷疑並非本人等，因此打算申請更改性別^[4]。

香港居民必須攜帶香港身份證，該證件列有持有人的姓名和性別標記等個人資料，其中性別標記是核實持有人身份的主要資料，但該標記並不代表持有人受法律承認的性別。由於入境事務處處長頒佈了一項新政策，要求變性人必須接受全面的變性手術，方可更改其身份證上的性別標記。因此，上訴人針對該政策申請司法覆核，認為此規定違反了《香港人權法案條例》第14條中的私生活保護權^[5]。《香港人權法案條例》第14條等同於《歐洲人權公約》第8條。^[6]

原告人與另外二人在2017年曾申請司法覆核，但在原訟庭和上訴庭均被裁定敗訴^[1][5]。

裁決

終審法院的五位法官一致裁定上訴得直，並推翻下級法院的判決，書面判詞由常任法官李義和霍兆剛共同頒佈^[1][7]。

法庭認為入境處的政策涉及與個人因素相關的價值觀，因此在作判斷時應採用比例原則，以「不多於合理的必要性」作為審查標準。法院認為，由入境處決定如何接受性別更改申請的政策並不符合上述原則，並以三個理由駁回入境處拒絕上訴人更改性別的決定^[1]：

• 首先，法院不接受入境處所提出的論點，即進行全面的變性手術是唯一可行和可證明當事人性別的標準。法院引用了其他司法系統的案例，並指出在其他地區進行修改性別評估時的申請不需要如此費時費力的過程。^[1]
• 其次，法院亦駁回入境處稱要避免因變性人的外貌與性別標記不一致而造成行政問題的論點，並指出大部份造成行政問題的情況是源自於當事人的外貌，而非他們的生殖器官。^[1]
• 第三，法院認為出現因女性變性後懷孕而被迫逆轉性別的情況機會不大，亦並非要求進行全面變性手術的合理理由。^[1]

該政策不符合比例原則，應被視為違憲。法院在附註中指出，該政策無論如何也未能在保障變性人的權利和社會利益之間取得合理平衡。因此，法院最終裁定入境處處長拒絕上訴人更改其身份證上性別標記的決定無效，以及入境處要求變性人進行全面變性手術後才能更改性別的政策違憲。^[1]

政策變更

在2024年4月3日，政府按照謝浩霖案判決，修改「更改身分證上性別記項」的政策。^[8]修改後的政策如下︰^[9]

1. 完成整項性別重置手術的人士，可以繼續按照早前的政策，更改身分證上的性別記項，這部分不受影響。
2. 未能完成整項性別重置手術的人士，須符合多項要求才能更改身分證上的性別記項。

對於第二點的人士，入境處的要求如下︰

• 更改身分證上的性別記項；及
  1. 由女性重置為男性︰切除乳房 (雙側乳房切除術)；
  2. 由男性重置為女性︰切除陰差及睪丸；
• 使處長信納申請人已符合以下所有條件，並以指定格式作出法定聲明，以確認申請人︰
  1. 患有或曾經患有性別不安；
  2. 緊接申請日期前的至少兩年內，已持續以另一性別生活；
  3. 餘生將會繼續以另一性別生活；
  4. 緊接申請日期前的至少兩年內，已持續持受異性荷爾蒙治療；
  5. 將會繼續接受持續的異性荷爾蒙治療，並會按艼長就其荷爾蒙水平作抽查的要求，提交相關的血液測試報告。
• 如果未能符合上述要求，則須提供醫學理由及相關醫學證明及其他文件，入境處會按個別情況考慮。
• 如更改通訊地址或聯絡電話，須於更改後30天內向入境處處長報告。

後續爭議

入境處於頒下判詞後超過一年才更新更改身分證性別記項的政策，被謝浩霖質疑有意拖延，並入稟法院進行司法覆核。^[10]

在新政策公布後，謝浩霖於2025年4月25日，再度申請司法覆核，認為終身提交醫療報告及荷爾蒙水平等資料，侵犯了其私生活受保障的權利。他也指更改居住地址或聯絡資料後，也需要通知入境處的做法，違犯基本法。^[10]

直至2025年8月31日為止，此次司法覆核並未排期審理。(案件編號: HCAL1004/2025)

參見

• 香港LGBT權益
• 岑子杰訴律政司司長案