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超限運輸

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超限运输
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超限運輸中華人民共和國道路運輸行業的術語,是指在運輸大件不可解體的貨物時,車輛和貨物的總長度、總寬度、總高度、總質量和軸荷中的一項或多項超出國家相關規定和標準的道路貨物運輸行為。超限運輸所涉及的大件貨物對許多行業十分重要,但這種運輸方式存在較大的安全風險[1],因此對其監管也更加嚴格。超限運輸從計劃到審批再到最終執行整個過程涉及多方參與,是一個複雜的系統性工程。[2]

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風力發電機零件非常龐大,在中國大陸通過道路運送時通常屬於超限運輸

定義

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)和《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準(GB1589-2016),在道路上運輸大件不可解體的貨物時,當車輛和貨物的總規格超出下列任意一條或多條標準時,即屬於超限運輸。[3][4]

車貨總尺寸

對於車輛和貨物的合計尺寸,規定如下:

更多信息 參數, 最大尺寸 ...

車貨總質量和軸荷

對於車輛和貨物的合計質量,規定如下:

更多信息 軸數, 車輛類型 ...

由此可知,當車貨總質量超過49噸時,不論使用何種類型的貨車在中國大陸境內進行道路運輸皆屬於超限運輸。

對於軸荷(即軸重,表示每個車軸所分攤的整車質量[6]),則有如下規定:

  • 採用普通平板車運輸,車輛單軸的平均軸荷不得超過10噸,或者最大軸荷超過13噸;
  • 採用多軸多輪液壓平板車運輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷不得超過18噸,或者最大軸荷不得超過20噸。

特別的:

  • 二軸組按照二個軸計算,三軸組按照三個軸計算(軸組是由多根車軸形成的組合[7]);
  • 驅動軸外,二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算,若每軸每側輪胎為單輪胎,車貨總質量限定標準減少3噸,但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外;
  • 車輛最大允許總質量不應超過各車軸最大允許的軸荷之和;
  • 拖拉機、農用車、低速貨車,以行駛證核定的總質量為限定標準;
  • 符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業車,不認定為超限運輸車輛。

監管

由於超限車輛的載重、軸荷和尺寸很大,相對於普通運輸,超限運輸存在諸多安全隱患:[1]

  • 對道路、橋梁等交通設施造成破壞,影響使用壽命;
  • 導致制動距離延長、爆胎等,進而引起交通事故
  • 超限車輛速度較慢且長時間占用車道,給其他車輛帶來不便。

然而超限運輸所涉及的大件貨物對工業建築業等諸多行業往往十分重要,因此不能簡單地完全禁止,但是交通主管部門對超限運輸會採取更加嚴格的監管措施。[2]

審批和執行

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超限運輸車輛通行證樣本

進行超限運輸前需要向交通主管部門申請《超限運輸車輛通行證》,隨後相關車輛方可上路行駛。對於有超限運輸需求的貨主,應當委託有資質的運輸公司承運,並如實申報貨物的名稱、規格、重量等相關信息,承運人據此向交通主管部門提出申請。對於跨省超限運輸,承運人應當向貨物起運地省級交通運輸主管部門提出申請,由其統一受理並組織協調沿線各省級交通運輸主管部門聯合審批,必要時可由交通運輸部統一組織協調處理;對於跨市、跨縣和縣內的超限運輸申請,則由省級、市級和縣級交通運輸主管部門受理。[8]

申請通行證時,需要提交公路超限運輸申請表(包括承運人信息、貨物和車輛信息、行駛路線等信息)、承運人的道路運輸經營許可證和經辦人的身份證件和授權委託書,同時還需要交警和公路管理部門出具同意意見。如果存在車貨總高度超過4.5米、總寬度超過3.75米、總長度超過28米或總質量超過100噸,以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通的情況,還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖,並提供護送方案。[8]

獲得通行證後,承運人應當按計劃對沿途的公路和橋梁等實施進行加固等防護措施,載有貨物的貨車要根據指定的時間、路線和速度上路行駛,必要時還要派人對貨物進行護送。[9]

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處罰

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》,如果運輸單位未辦理通行證進行超限運輸,或者辦理了超限運輸通行證但實際上並未按照通行證所示內容進行運輸,即構成違法超限。公路管理部門應當責令違法車輛進行卸載,消除違法狀態,但不得收取檢測和停車保管等費用。對於尺寸超限的車輛可以處以最高3000元罰款;對於質量超限超過1噸的車輛,則依據超限噸數按照500元/噸進行罰款;累計罰款金額不超過30000元。對於指使強令駕駛人員違法超限的運輸單位,還可以處以30000元以下罰款。[3][10]

提供虛假材料申請通行證的承運單位,交通管理部門將在1年內不予簽發新的通行證。對於多次違法超限的車輛和運輸單位和駕駛人,監管部門會將違法行為納入企業質量信譽考核和駕駛人誠信考核,並將其列入「黑名單」,甚至會被吊銷營運資質。同時監管部門也會追究貨運源頭單位的責任。[11][3]

和超載的區別

雖然「超限」和「超載」經常被一同提及,但是兩者還是有還是有較大的區別的。超載是指車輛所載貨物超過合格證和行駛證和的核定載質量,而超限是指車貨總質量或裝載總尺寸超過國家規定的限值,兩者可以同時發生,但並沒有必然聯繫。超載屬於違法行為,而超限運輸在獲得交通運輸部門後頒發的通行證後是可以合法上路的。[12][2]

以下列兩輛二軸貨車的情況為例:

更多信息 貨車型號, 解放CA1091 ...

由表可知,解放牌貨車的實際裝載質量已經超過廠家的核定值,屬於超載,但車貨總質量和軸荷仍在前文提及的國家規定以內,未超限;大力牌貨車的實際裝載質量未超過廠家的核定值,未超載,但車貨總質量和軸荷已經遠超國家規定,屬於超限。

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參考資料

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