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魯克尼亞暗沙群
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魯克尼亞暗沙群(英語:Luconia Shoals,馬來語:Gugusan Beting Luconia),位於南中國海南部,婆羅洲以北約100公里處,是由兩個南北珊瑚礁群組成,即南魯克尼亞暗沙群(South Luconia Shoals,巴丁宜阿里暗沙群)和北魯克尼亞暗沙群(North Luconia Shoals,拉惹加隆暗沙群),現為砂拉越政府實際控制。魯克尼亞暗沙被一些地理學家歸類為南沙群島的最南端[1]。該區域也是砂拉越至今最大的海洋國家公園和海洋保護區,附近海域也有砂拉越多個大型石油和天然氣勘探項目。
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地理
魯克尼亞暗沙群位於婆羅洲砂拉越海岸約100公里(62英里)處,位於馬來西亞專屬經濟區(EEZ)內的巽他陸棚上,距離砂拉越美里107公里[2]。地理特徵是珊瑚礁或沙礁。該區域分為兩部分:北魯克尼亞暗沙群和南魯克尼亞暗沙群。
北魯克尼亞暗沙群由等腰三角形的地物組成,底邊長40海里(74 公里)。該礁區群分布在1,400平方公里的區域內,大部分特徵位於海平面以下3.7至9.6m的深度。南魯克尼亞暗沙群小於北礁區群,距離北礁區12海里(22.2公里),該礁區群分布在900平方公里的區域內,大部分礁區位於海平面以下4.6至8.2m之間[3]。

該地區海床下蘊藏着豐富的石油和天然氣資源,也是各種魚類的家園,也是1842年1月5日英國貨船墨爾本子爵號(Viscount Melbourne)的沉船遺址。在地理位置上極其重要,新加坡至菲律賓馬尼拉的「巴拉望航道」也經過此地[4][5]。
英文名稱Luconia來自菲律賓呂宋島的舊名稱,在古老的拉丁語、意大利語和葡萄牙語地圖中被描繪為「Luçonia」或「Luconia」 [6][7][8]。英國船呂宋號(Luconia)於1776年航行過程中發現此暗沙:「在北緯5°24′,東經112°30′一帶發現一暗沙,深一又二分之一潯,呈東北偏北和西南偏南走向,為堅石。」。」[9]「呂宋號暗沙群」或「魯克尼亞暗沙群」(Luconia Shoals)之名即由此而來。
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區域組成
1) Beting Batu Puteh並非馬來西亞政府對於Sierra Blanca Reef的正式名稱,為民間取Sierra Blanca名稱的西班牙語原意「白山」翻譯成馬來語Batu Puteh「白石」,目前馬來西亞政府未公佈其正式名稱。
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圖片
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北魯克尼亞暗沙的圖像
主權爭議
馬來西亞主張魯克尼亞暗沙是該國專屬經濟區的一部分並實際管理。中華民國(台灣)與中華人民共和國(中國)聲稱擁有主權,認為魯克尼亞暗沙屬於南沙群島概念範圍,完全位於九段線內。
魯克尼亞暗沙由馬來西亞皇家海軍和馬來西亞海事執法機構在該地區保持着24小時全天候監控該區域[10]。2003年,砂拉越策劃單位在美里珊瑚礁區收集數據時,在該區域發現了超過100種珊瑚種類,當中包括許多罕見的珊瑚及海洋微生物。這些生物已納入馬來西亞保育計劃中[11]。馬來西亞漁業研究所自2004年以來一直對該地區進行研究。自2012年起,馬來亞在魯克尼亞暗沙組織一年一度的國際深海釣魚比賽,主要由美里國際深海釣友俱樂部主辦,成功吸引許多國內外釣客前來參賽。經過多年私人界與市政府攜力合作下,已將魯克尼亞暗沙打造成東南亞,亞洲區域著名的釣點[12]。
2015年6月,澳洲業餘海洋考古學家漢斯·貝雷科文(Hans Berekoven)與他的海洋研究團隊從墨爾本子爵號(Viscount Melbourne)的沉船遺址中打撈古文物時,他向馬來西亞政府建議將沉船地點列入聯合國教科文組織的世界遺產名錄[13]。同年8月31日馬來亞獨立日,貝雷科文與他的妻子和一隊海洋研究人員,以及砂拉越博物館館長前往魯克尼亞暗沙的瓊台礁島,在中國海岸警衛隊和馬來西亞皇家海軍艦艇的注視下,在島礁一座由水泥基座上升起馬來西亞國旗[14][15]。貝雷科文表示,此舉對於保護考古研究和警告中國退讓很重要,因為在過去的兩年裡,中國海岸警衛隊的船隻長期停泊在該地區,而該區域可能存在一個已有12,000多年歷史的失落文明[16]。2016年8月,貝雷科文首次向《澳洲廣播公司》(ABC)講述在魯克尼亞暗沙的親身經歷,他針對中國海岸警衛隊船隻肆意騷擾旅客的行為,強調如果對該地物有任何管轄權和權利,那麼它們屬於馬來西亞,而不是中國。他對中國海警船在珊瑚礁上停泊造成的破壞感到憤怒,指出每當船隻上巨大的錨鏈在風向或水流變化時,就會把珊瑚礁弄得一團糟。貝雷科文講述去年升起馬來西亞國旗之後的情況。他表示,當中國向馬來西亞表示抗議示威後,一艘馬來西亞海岸警衛隊船隻被派去那裡取下國旗,他對馬來西亞的行動並不感到驚訝,因為馬來西亞傳統上通過與中國採取低調的外交途徑來處理問題,避免公開衝突[17][18]。
2017年9月14日,砂拉越政府在憲報上首次提及將魯克尼亞暗沙頒布為國家公園[19][11]。2018年4月5日,砂拉越政府再次通過憲報,在報章上正式宣布將魯克尼亞暗沙列為國家公園(Luconia Shoals National Park),使之成為全砂最大的海洋國家公園。同年6月28日,砂拉越森林局和砂拉越漁業局在民都魯舉行的一次簡報會上,向漁業及其它相關單位收集意見,並將公園範圍劃分為「漁業活動區」及「旅遊觀光區」[20]。9月13日,砂拉越總理阿邦佐哈里在古晉主持一項太陽能發電系統的推展禮上宣布,砂拉越政府已經將屬於美里水域的魯克尼亞暗沙列為海洋國家公園和最大的海洋保護區[21]。
2021年4月7日,砂拉越總理阿邦佐哈里在砂拉越海岸警衛隊(SCG)成立儀式上,強調魯克尼亞暗沙位於砂拉越專屬經濟區內,距離砂拉越海岸約100公里。由於外國船隻的嚴重侵占威脅,計劃在古晉、丹絨瑪尼、民都魯、美里和老越建立五個SCG基地,與海事執法局和皇家海軍合作,共同保護砂拉越海岸和國家主權[22]。
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中國海事官員在公開聲明中提到關於魯克尼亞暗沙的巡邏措施始於2013年8月[23]。2014年1月16日,中國國家海洋局局長劉賜貴在針對日本釣魚島周圍領海保持定期巡邏的會議上宣布,將在2014年「加強」在北康暗沙和南康暗沙附近的巡邏[23]。2015年2月,中國國家海洋局新任黨委書記王宏發表了一份2014年海事工作報告,稱中國海岸警衛隊在過去一年中一直在仁愛礁、南北康暗沙海域「值守」[24]。
2015年4月,馬來西亞首相納吉·阿都拉薩在第26屆東盟峰會上接受馬新社採訪時,不點名批評涉及南海海洋領土重疊主張的國家必須避免展示武力,以避免在有關水域發生任何軍事衝突事件[25]。
2015年6月,馬來西亞當局發現一艘中國海岸警衛隊船隻(編號1123)進入該地區,並停泊在馬來西亞婆羅洲以北約150公里處(93英里)的魯克尼亞暗沙一個小島和珊瑚礁區域內。馬來西亞隨着就中國入侵其水域提出抗議,並在受到馬來西亞皇家海軍的密切監視下,這艘中國船隻在被警告後離開該地區。馬來西亞首相納吉·阿都拉薩表示,他將直接向中國國家主席習近平提出這個問題[26]。馬來西亞國家安全部長沙希旦卡欣在其Facebook上發布一張一艘中國海岸警衛隊船隻停泊在島礁上的照片,強調這些區域並非北京聲擁有主權爭議的九段線內,而是位於馬來西亞200海里專屬經濟區內,並補充說,任何進入該地區的外國船隻都是「入侵者」[26]。同年8月,首相署部長沙希旦卡欣在一份聲明中表示,馬來西亞將繼續就中國海警船侵入砂拉越南魯克尼亞暗沙(巴丁宜阿里淺灘)附近的馬來西亞海域發出外交抗議,因中國船隻已經在馬來西亞水域停留了兩年時間,但從未收到他們(中國)的任何官方聲明,而他們稱該地區是屬於中國。沙希旦卡欣強調稱:「我們正在採取外交行動,但無論採取何種方式,他們都必須離開我們的國家水域」。巴丁宜阿里淺灘距離中國1,400公里(870英里)外,而距離美里海岸僅約90海里[27]。此後,馬來西亞政府每周都會發出外交照會,以抗議中國入侵。也有報道稱,當地砂拉越美里的漁民不敢靠近該區域,因中國海警船的武裝人員威脅要射殺試圖在該地區捕魚的漁民[28]。11月,外交部長阿尼法阿曼表示,根據1982年《聯合國海洋法公約》授權馬來西亞擁有專屬經濟區和距離海岸200海里的大陸架,巴丁宜阿里淺灘屬於馬來西亞,不受主權重疊的主張影響[29]。並對有報導稱砂拉越美里的漁民一直被中國海岸警衛隊人員驅趕一事,阿尼法大打強心針稱,政府始終採取適當措施確保維護南海國家利益,建議當地漁民不必害怕,可以在專屬經濟區自由捕魚,而任何進入該地區的外國海岸警衛隊船隻都可能被認為是在侵占該地區[29]。
2016年3月31日,馬來西亞召見中國駐吉隆坡大使,罕見得打破馬來西亞一貫實行的沉默外交,公開抗議大約100艘中國漁船在南魯克尼亞暗沙附近。中國外交部淡化此事,稱其拖網漁船在相關海域進行正常捕魚活動[30]。首相署部長沙希旦表示,已下令馬來西亞海事執法局(MMEA)部署了三艘船隻進行監控,而馬來西亞皇家海軍也在那裡擁有資產[31][32]。6月1日,馬來西亞海事執法局(MMEA)官員展示之前未報道的事件,稱在3月執行任務時,一艘馬來西亞巡邏艇在砂拉越州海岸發現中國海岸警衛隊大型船隻時,對方試圖高速衝向馬來西亞巡邏艇,對如此激進的遭遇感到震驚[33][34]。事件促使馬來西亞國防部宣布計劃在美里以南的民都魯附近建立一個新的海軍前沿作戰基地,以監控砂拉越和南海的動向[35][36]。
2021年5月31日,馬來西亞皇家空軍在巴丁宜阿里淺灘空域攔截了16架中國軍機,當時馬來西亞皇家空軍偵查到中國軍機隊伍以戰術編隊的方式進入新加坡飛行情報區,較後又轉換方向前往巴丁宜阿里淺灘附近。過程中,馬來西亞空軍多次嘗試命令他們聯繫亞庇飛航情報區的航空交通管制員,但中國空軍沒有遵守命令,反而繼續逼近馬來西亞領空,一度抵近砂拉越海岸60海里處,馬來西亞空軍於下午1點33分出動攔截這組中國軍機。有鑑於亞庇飛航情報區的空中交通密度,馬來西亞表示此入侵事件是對國家主權及航空安全的嚴重威脅。[37][38][39]馬來西亞外交部對此向中方提外交抗議,並召見中國大使要求解釋。[40]中國使館宣稱這是中國空軍的例行飛行訓練活動,中方沒有進入他國領空[41]。在馬來西亞海事執法局於6月1日收到關於中國軍機入侵的報告僅4天之後,該局再次發現一艘中國海岸警衛隊的船隻侵入距離砂拉越美里84海里附近的巴丁宜阿里淺灘的馬來西亞水域[42]。此後,亞洲海事透明倡議組織(AMIT)數據透露,從同年6月起,發現中國艦艇在馬來西亞與印尼的領海範圍進行長期的石油和天然氣的勘測活動,嚴重騷擾了兩國的能源石油勘探工作,並騷擾民用船隻[43][44][45]。其中在9月25日,中國海洋綜合資源調查船「大洋號」在2艘中國海警船護航下,發現在馬來西亞專屬經濟區(EEZ)進行石油和天然氣的勘測活動,馬來西亞海事執法局表示已對有關行動進行密切的監視[46]。馬來西亞外交部於10月4日傳召中國大使表達反對「大洋號」進入馬來西亞專屬經濟區活動的立場[47][48]。
2023年8月28日,中國自然資源部公布新版中國標準地圖,將具有主權爭議的地區納入其版圖內,引起相關國家的反對,其中還包括在南海爭議海域的主權主張,這些主張與馬來西亞在沙巴州和砂拉越州沿海的專屬經濟區重疊[49]。馬來西亞外交部闡明,馬來西亞不承認中國2023年版標準地圖,這份地圖對馬來西亞並不存在約束力,並呼籲各方確保全面有效地執行《南海各方行為宣言》[50][51]。8月31日,馬來西亞外交部長贊比里阿都卡迪指出,大馬將向中國發出「抗議照會」,以抗議中國在其2023年版標準地圖中將馬來西亞東馬大部分海域歸入其領土範圍一事[52]。
2024年7月27日,砂拉越美里釣魚俱樂部秘書文森·羅(Vincent Lo)指出,中國海警船隻的騷擾行為,以致當地漁民和釣魚愛好者無法自由前往大馬的海域,特別是魯克尼亞暗沙周圍地區,並聲稱此前曾發生過漁民被中國海警船隻驅逐出境的事件。文森·羅表示,如果他們想前往中國海警船隻巡邏區附近的海域,需要獲得當局的許可,還表示漁業部還定期與漁民和釣魚者進行對話。馬來西亞國防大學國際關係、安全與法律系教授莫哈末米占(Mohd Mizan Mohammad Aslam)表示,馬來西亞需要謹慎解決這一問題,因為中國海警船隻不僅對國家安全構成威脅,而且還干擾國民收入[53]。7月28日,馬來西亞國防部長卡立諾丁表示將調查有關中國海警船隻出現在南海的說法,以確定外國船是停泊還是只是路過,並強調外國船隻若未經授權停泊在馬來西亞領海,將視作侵犯大馬主權[54]。
2024年8月,菲律賓媒體發表中國外交部致馬來西亞駐北京大使館的兩頁抗議信,文件指出中國發送給馬來西亞駐華大使館的一份外交照會,警告馬來西亞立即停止在砂拉越附近石油資源豐富的水域的活動。該文件還表達了北京政府對馬來西亞在魯克尼亞暗沙附近進行石油和天然氣勘探活動的不滿[55]。9月4日,馬來西亞外交部宣布將調查中國外交部機密外交照會的泄露事件,並指出被泄露的文件日期為2月18日發送給馬來西亞駐華大使館,後來被菲律賓媒體在8月29日發布。文告亦指出,馬中兩國都表示願意通過協商和對話和平解決南海問題,同時強調在南海問題上將繼續根據1979年馬來西亞地圖捍衛其主權、主權權利和其海域的利益[56][57]。9月5日,正在俄羅斯符拉迪沃斯托克進行訪問的首相安華·依布拉欣作出回應表示,馬來西亞進行的石油探勘是在其領土範圍內,無意挑釁或敵視與其關係友好的中國,也不意味着必須停止在本國地區的行動。他強調大馬政府將繼續聆聽北京政府的抗議和解釋其立場,中國也必須有相同態度,但不能破壞兩國關係[58][59]。馬來西亞國防部長卡立諾丁表示,該部在等待泄露事件調查結果的同時,不否認南海主權存在重疊的現實,馬來西亞武裝部隊必須做好準備應對任何可能的情況[60][61]。
於此同時,三艘中國海警或軍事偵察船在9月3日被發現在接近砂拉越州北部的海上煉油區盤旋,該油井是由馬來西亞國家石油公司負責營運,這三艘船分別是CCG 5403、CCG 5102和CCG 5402[62]。馬來西亞皇家海軍和馬來西亞海事執法機構所屬的三艘軍艦,被派遣前往發現三艘中國船隻的海域巡邏[63]。馬來西亞外交部對外國船隻出現在近海重申其立場[64]。亞洲海事透明倡議組織報告稱,儘管中國軍艦持續出現在魯克尼亞暗沙海域附近巡邏,但馬來西亞仍然在該海域擴大石油和天然氣勘探[65]。10月21日,國防部副部長阿德里·扎哈里宣布在南海的存在主要來自中國海岸警衛隊,而不是中國海軍艦艇。並對南海的威脅評估作出表示,認為海事界的安全局勢是安全的,且在控制之中[66]。
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參考文獻
外部連結
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