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2010年馬達加斯加憲法公投
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2010年11月17日，馬達加斯加舉行了一場憲法公投，選民以投票方式通過了該國第四部憲法的提案[1][2]。公投內容要求馬達加斯加人民就新憲法草案作出「贊成」或「反對」的選擇，該憲法被普遍認為有助於鞏固安德里·拉喬利納的權力地位[1][3]。公投舉行時，拉喬利納正領導最高過渡當局（HAT），這是在2009年3月軍方支持的政變推翻時任總統馬克·拉瓦盧馬納納後建立的臨時軍政府。
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背景
2009年3月17日，在上校查爾斯·安德里亞納索阿維納（Charles Andrianasoavina）發動的軍事政變推翻馬克·拉瓦盧馬納納後，拉喬利納宣誓就任過渡總統[4]。隨後，他宣布舉行新憲法公投[5]。
日期
最初，投票日期定於2009年9月，當時總統選舉計劃於2010年10月舉行。隨後這一日期被推遲至2009年10月，但最終又被取消[9]。之後，新的公投日期定於2010年8月12日；但是在2010年6月29日，公投再次被無限期推遲[10]。最終，於8月14日宣布新的公投日期為11月17日[2]。
新憲法
新憲法中的一項變動旨在讓HAT（由拉朱埃利納擔任）的領導人繼續擔任臨時總統，直到舉行選舉。分析人士指出，這可能使拉朱埃利納無限期地掌權[7][11]，「因為憲法未規定其下台日期，也未明確下一次選舉的條件。」[6]
下一次總統選舉原定於2011年5月舉行，後推遲至2011年9月。拉朱埃利納已表示，他無意參加此次選舉[11]。然而，新憲法的一項修正案將總統候選人的最低年齡由40歲降至35歲，使36歲的拉朱埃利納在願意參選的情況下具備資格[7]。
新憲法草案還包含一條規定，總統候選人在選舉前必須在馬達加斯加居住至少六個月，這實際上排除了拉瓦洛馬納納及其他流亡南非的反對派領導人參選的可能性[7]。
爭議
馬達加斯加三大主要政黨——「我愛馬達加斯加黨」（Tiako i Madagasikara）、馬爾加什革命黨和工作評判黨——均由前總統領導，他們呼籲抵制此次選舉[6]。這一抵制行動是為了抗議拉喬利納拒絕按照他本人在2010年8月簽署的協議組建權力共享政府[11]。他們還批評在投票過程中更改選舉規則的做法[1]。
區域組織，尤其是非洲聯盟和南部非洲發展共同體（SADC），對過渡當局（HAT）缺乏包容性的過渡進程提出批評，並要求恢復談判[7]。
公投
共有略超過700萬人（7,051,809人）登記有選舉權。在投票過程中，政府還決定對已達到投票年齡但尚未登記在選民名冊上的年輕人「放寬規定」[1]。當天被宣布為公共假日，以鼓勵選民前往投票[12]。
國家獨立選舉委員會（CENI）報告稱，投票率偏低，官員們將原因歸結為選民名單存在多處錯誤，幾乎遺漏了此前登記的半數選民[1]。在收到選民投訴後，行政部門將投票截止時間從16:00延長至18:00，導致下午的投票人數有所增加[1]。
在完成99%票數統計後，74.13%的選民批准了該公投，投票率為53%[13]。
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選舉當天，有報道稱21名軍官已控制了國家。中校查爾斯·安德里亞納索維納（Charles Andrianasoavina）是主要的軍官之一，他曾在前一次政變支持拉朱利納，並在此次事件中宣布政府已被解散[11]。與他一起的還有總統安保負責人。安德里亞納索維納隨後表示，他計劃奪取總統府以及國家主要機場[4]。他們宣稱，所有政府機構已被暫停運作，將由軍事委員會接管國家事務[6]。他們要求釋放所有政治犯，並讓包括拉瓦洛馬納納在內的所有流亡領導人回國[11]。
軍方領導層誓言鎮壓任何叛亂。據報道，憲兵總監安德里亞納扎里（Andrianazary）曾表示，如果發生譁變，他將不會干預，「因為我們無法與叛變者談判」。拉朱利納的下落不明，但公投投票似乎仍在繼續。[4]
次日，陸軍司令安德烈·恩德里阿里喬阿納（General Andre Ndriarijoana）會見了叛軍士兵，但未發表明確聲明。安全部隊還在附近地區施放催淚瓦斯驅散人群[17]。政變發生三天後，安全部隊對叛軍基地發動攻擊，經過短暫交火，叛軍最終投降。
自2009年政變及舊憲法廢除以來，軍隊內部一直存在裂痕。此外，拉朱利納未能鞏固領導地位並結束權力鬥爭，據稱這也導致了其人氣下降[6]。
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參考文獻
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