公共財政 - Wikiwand
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公共財政

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公共財政(英語:Public finance),或政府財政,指政府的收入和支出,是政府實現經濟政策目標、提供公共物品服務的主要途徑之一。這裏政府可以是代表一個國家中央政府,也可以是地方政府。國家或地區每年的財政的支出預算,以及其比例大小,一般可以體現一個國家或地區未來一段時間的重點發展方向。公共財政之外,政府實現經濟政策目標的其他途徑包括貨幣政策貿易政策、法律法規等。

政府收入

一國的財政的收入,一般包括以下幾類:

政府對金融活動做出的選擇很大程度上影響着收入和財富分配,乃至市場的運行效率。稅收是如何影響收入分配的問題可以通過租稅負擔率來衡量,租稅負擔率可以顯示一國國民的租稅負擔程度。公共財政的相關研究也對不同類型的稅收、公債、行政活動所造成的影響進行分析。

稅收

稅收是現代公共財政的核心部分,其地位之高不僅在於稅收是當今財政收入的最主要成分,也因為稅收負擔日漸加劇的嚴重性。[1] 稅收的主要目標在於提高收益,高水平的稅收收入對於福利國家填補債務極為重要。稅收的另一個主要目標在於維護社會公平,例如以限制財富來一定程度消除不平等。因此對於現代政府來說,稅收不但需要提高財政收入水平以維繫日益增長的行政活動,提供公共產品和公共管理,還需要減少社會財富和收入不平等。稅收還用於限制資本以防範通貨膨脹[2]

稅收收入既包括國家或相對應政治實體對個人和法人實體徵收的收入,又包括地方政府徵收的收入。稅收內容又可分為直接稅間接稅

公債

與其他經濟實體類似,政府也可以貸款、發行債券、進行投資。公債包括國債和地方債等形式,部分地方政府通過稅務機關發行地方債。

政府支出

轉移支付

財政轉移支付是上級政府與下級政府之間的財政資金轉移,以實現各地公平服務水平均等化的財政舉措。

盈餘與赤字

盈餘

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赤字、負債與風險

國際上,評價一國的財政是否有風險,沒有統一的標準。在歐洲國家,政府有以下兩個指標:

  1. 赤字率,赤字GDP不超過3%
  2. 負債率,國債餘額佔GDP不超過60%

但這些準則並不適用於全世界,不同國家有不同的財政及貨幣政策。日本的國債已超過GDP的200%。但日本過去長期實施零利率,現在更實施負利率,使政府即使背負巨大債務,仍有能力支付利息。

破產

地方政府破產

城市經濟衰落、人口遷徙等因素,可能最終造成地方政府長期財政赤字,加大負債,最終引發破產。

參見

參考文獻

  1. ^ C. E. Bohanon, J. B. Horowitz and J. E. McClure. Saying Too Little, Too Late: Public Finance Textbooks and the Excess Burdens of Taxation. Econ Journal Watch. September 2014, 11 (3): 277–296 [November 2014]. 
  2. ^ 存檔副本. [2010-04-13]. (原始內容存檔於2009-06-09). 

外部連結

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