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刺史

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刺史中國古代職官名,本為御史的一種,始於漢代,東漢末年三國時期又有州牧一職與之類似。其等級和職權範圍隨朝代不同而多有變遷,但經常是各地方重要官員。「刺」是檢核問事的意思,即監察之職。「史」為「御史」之意。

西漢

秦朝時設有御史負責監察,稱監察御史[1]

漢文帝時又以御史多失職,下令丞相派員出刺各郡國,以巡按地方,號稱「刺御史」,簡稱「刺史」,但非專職。

漢武帝將全國地方劃分為13個監察區,是為冀、兗、豫、青、徐、幽、並、涼、荊、揚、益、朔方、交趾共13州(京畿附近7郡為司隸校尉部作為一個單獨的監察區)。每州派遣一名刺史,每年8月巡行所部,監察地方官員和強宗豪右,歲終至京師向御史中丞稟報[2]。此時的刺史為監察官,秩六百石,較郡守的秩比二千石為低。而此時的州也僅是監察區,並不是地方行政區。

漢成帝時,改刺史為州牧漢哀帝初,改歸舊制,不久復稱為州牧。

王莽時期將十三州改為九州,刺史改稱州牧,職權有所擴大。王莽執政晚年,地方多暴動,地皇元年二月,「莽見四方盜賊多,復欲壓之,賜諸州牧號為大將軍。」

東漢:軍事行政權兼具(漸演化為全權州長官)

東漢初年,匈奴南侵,省朔方刺史部入并州。同時,加重刺史職權,如歲終刺史本人不必到京師奏事,可由屬下替代,因此刺史在地方有了固定的治所;職權不限於監察,還有黜陟之權,以及兵權,可帶兵鎮壓叛亂[3][4][5],有時朝廷會派遣使者監督刺史領兵作戰[6],刺史逐步成為郡守的上司。但畢竟刺史治官不治民,不參與地方行政,所以州仍屬於監察區,不算是地方一級行政機構。

東漢末年,黃巾起義,四方多事。朝廷為有效鎮壓黃巾軍,遂接受劉焉的建議提升部分刺史稱為州牧,同時賦予民政和軍政權力。刺史、州牧遂集民政軍政、監察大權於一身,可全力鎮壓黃巾軍,史稱「州牧出鎮」,州也由監察區逐漸變成了行政區,地方行政制度由郡縣二級制度變成州郡縣三級制。董卓專權,各地握有兵權的刺史、太守紛紛起兵造反。這一時期的軍閥如曹操劉備孫權袁紹袁術陶謙、劉焉、劉表等都曾先後擔任州牧

魏晉南北朝:軍事行政權兼具

魏晉南北朝,以刺史領州,多帶使持節持節假節都督諸軍事銜。隋文帝廢郡,以州領縣,則刺史與前代太守無異。

:職任漸輕

隋煬帝唐玄宗都曾經廢州改郡[7],不久仍其舊。[8]武則天天授二年(691年)劉知幾上疏:「臣望自今已後,刺史非三歲已上,不可遷官。」[9]天寶十一載有詔曰:「今後刺史犯贓,宜加常式一等。」[10]

唐朝時刺史狄仁傑李德裕韋景駿治民森嚴,多禁毀各地淫祠[11],又如韋正貫任嶺南節度使時,「南方風俗右鬼,正貫毀淫祠,教民毋妄祈。」[[于頔]]任蘇州刺史,「俗事鬼,頔疾其淫祀廢生業,神宇皆撤去,唯吳太伯伍員等三數廟存焉。」王湛任冀州刺史:「冀州境內,舊多淫祀,褰帷按部,申明法禁。」此時刺史尚有權力。

晚唐五代時,節度使觀察使所領諸州不得逕自奏事上計,節度使甚至自署刺史,導致刺史職任漸輕。

宋代以後:虛銜、雅稱

宋朝一般以朝臣充知州,刺史遂成專供武臣、宗室、內侍等加官和階官,為正任六等武階官之末,從五品。

,刺史或州牧成為對知州的雅稱。

日知錄》總結:「之刺史,猶今之巡按御史魏晉以下之刺史,猶今之總督以後之刺史,猶今之知府、及直隸知州也。」

民國

民國5年(1916年)貴州省撤銷各道道尹,改設東、西、中3路刺史[12]

參見

參考文獻

  1. ^ 《史記》卷五十三《蕭相國世家》,《集解》蘇林曰:「秦時無刺史,以御史監郡。」
  2. ^ 《漢書》卷六《武帝紀》載:「(元封五年)初置刺史部十三州。」顏師古曰:「《漢儀》云:初分十三州,假刺史印綬,有常治所。常以秋分行部,御史為駕四封乘傳。到所部,郡國各遣一吏迎之界上,所察六條。
  3. ^ 《後漢書·安帝紀》:是歲,永昌、益州蜀郡夷叛,與越雟夷殺長吏,燔城邑,益州刺史張喬討破降之......建光元年春正月,幽州刺史馮煥率二郡太守討高句驪、穢貊。
  4. ^ 《後漢書·桓帝紀》:白馬羌寇廣漢屬國,殺長吏,益州刺史率板楯蠻討破之。......荊州刺史度尚討長沙蠻......犍為屬國夷寇鈔百姓,益州刺史山昱擊破之......荊州刺史度尚擊零陵、桂陽盜賊及蠻夷。
  5. ^ 《後漢書·南蠻西南夷列傳》:交址刺史樊演發交址、九真二郡兵萬餘人救之。
  6. ^ 《後漢書》卷38:又遣謁者馬睦,督荊州刺史劉度擊之,軍敗,睦、度奔走。
  7. ^ 《通典·職官典十五》云:「天寶元年,改州為郡,刺史為太守。」
  8. ^ 《舊唐書·地理志四》云:「〔端州〕天寶元年(742),為高要郡。乾元元年(758),復為端州。」
  9. ^ 唐會要》卷六十八〈刺史上〉
  10. ^ 《唐會要》卷68〈刺史上〉,頁1201。
  11. ^ 《舊唐書》卷89〈狄仁傑〉,頁2887:「充江南巡撫使,吳、楚之俗多淫祠,仁傑奏毀一千七百所,唯留夏禹、吳太伯、季札、伍員四祠。」
  12. ^ 《貴州省志 民政志》 肖先治 總纂,貴州省地方志編纂委員會 編;楊序順(卷)主編;1997年

延伸閱讀

[在維基數據]

維基文庫中的相關文本:欽定古今圖書集成·明倫彙編·官常典·州牧部》,出自蔣廷錫古今圖書集成

外部連結

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