英國-愛爾蘭理事會

英國－愛爾蘭理事會（英語：British–Irish Council；愛爾蘭語：Comhairle na Breataine–na hÉireann），簡稱「英愛理事會（BIC）」，是一個英倫諸島政府間組織，旨在促進八個行政當局之間在交通、環境及能源等多個領域上的合作。^[1]此理事會的成員包括愛爾蘭共和國、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其權力下放政府（蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾斯）和皇室屬地（根西行政區、萌島、澤西）。由於英格蘭沒有權力下放政府，因此在理事會中無其獨立代表，其會員資格包含在聯合王國議席裏。^[2]

英國－愛爾蘭理事會

英愛理事會成員在英國的格拉斯哥 （攝於2016年）
原名	British–Irish Council
簡稱	英愛理事會 / BIC
成立時間	1999年12月2日，​25年前​（1999-12-02）
類型	政府間組織
法律地位	《貝爾法斯特協議》
總部	英國蘇格蘭愛丁堡[a]
坐標	55.94584°N 3.22262°W / 55.94584; -3.22262
服務地區	不列顛群島[b]
會員	愛爾蘭共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國 蘇格蘭 北愛爾蘭 威爾斯 根西行政區 萌島 澤西
網站	BritishIrishCouncil.org

聯合王國與愛爾蘭政府以及北愛爾蘭各政治黨派同意在1998年達成的《貝爾法斯特協議》框架下設立英國－愛爾蘭理事會，該理事會於1999年12月2日協議生效時正式成立。理事會的既定目標是「促進這些島嶼人民之間整體關係的和諧互利發展」。英愛理事會有一個常設秘書處，位於蘇格蘭的愛丁堡，每半年舉行一次首腦會議以及更頻繁的部長級會議。^[3]

組織架構

英國－愛爾蘭理事會成員包含以下政府（截至2024年10月，以下為各個政府首腦）：

成員政府	政府代表				代表職務
	政黨		姓名
根西（英語：Policy & Resources Committee）		未來根西（英語：Future Guernsey）		林登·特羅特（英語：Lyndon Trott）議員	首席部長（英語：President of the Policy and Resources Committee of Guernsey）
愛爾蘭（英語：Government of Ireland）		統一黨		西蒙·哈里斯議員（英語：Teachta Dála）	總理
萌島（英語：Isle of Man Government）		無黨籍		阿爾弗雷德·迦南（英語：Alfred Cannan）議員（英語：House of Keys）	首席部長
澤西（英語：Government of Jersey）		無黨籍		林頓·法恩漢姆（英語：Lyndon Farnham）議員	首席部長
北愛爾蘭[c]		新芬黨		米歇爾·奧尼爾立法議員（英語：Member of the Legislative Assembly (Northern Ireland)）	首席部長
		民主統一黨		艾瑪·利特爾-彭傑利（英語：Emma Little-Pengelly）立法議員（英語：Member of the Legislative Assembly (Northern Ireland)）	副首席部長
蘇格蘭		蘇格蘭民族黨		施榮禮議員（英語：Member of the Scottish Parliament）	首席部長
英國		工黨		施紀賢議員	首相
威爾斯		威爾斯工黨		文綺蘭（英語：Eluned Morgan）議員（英語：Member of the Senedd）	首席部長

九位政府首腦每年舉行兩次高峰會。此外，還會舉行涉及特定部門的部長級會議，而這些會議則有對應部門的部長參與。與會代表依據各自所當選立法機關的民主授權及問責程序行事。

與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國的其他構成國不同，英格蘭由於沒有權力下放政府而在理事會中沒有獨立的代表議席，因此它只能作為聯合王國的一部分而由聯合王國政府代表其出席理事會。儘管康和郡因為有着其獨立語言而在技術上擁有理事會的觀察員國身份，但它的代表權亦歸為聯合王國政府所有。^[4][5]

理事會的工作需要有成員國根據相互協議提供資金。^[6]2007年7月理事會第九次會議決定，隨着權力下放的政府返回北愛爾蘭，「對理事會的工作計劃、工作方法和支持安排進行戰略審查」的時機已經成熟。該決定包括於2012年1月4日在蘇格蘭愛丁堡設立一個常設秘書處。

在2010年6月的峰會上，理事會決定推進建議，以加強其與英國－愛爾蘭議會大會之間的關係。英國－愛爾蘭議會大會由與英國－愛爾蘭理事會成員國相同的國家和地區的議會及議會成員組成。理事會責成其秘書處與英國－愛爾蘭議會大會的秘書處一起推進這項工作。

工作領域

於蘇格蘭士他令城堡召開的一次英國－愛爾蘭理事會高峰會。

英國－愛爾蘭理事會同意由個別成員國負責某項具體領域的工作。《貝爾法斯特協議》建議將交通聯繫、農業、環境保護、文化、健康、教育和加入歐盟的方法作為早期討論的合適主題。但是，這些工作領域可以根據理事會的決定擴大或縮小。理事會也可以就共同政策達成協議。這些協議是通過協商一致達成的，儘管個別成員國可以選擇不參與其中任何一項政策的實施。

當前的工作領域及負責成員國是：

工作領域	負責成員國	工作領域	負責成員國
空間規劃協作	北愛爾蘭	房屋	北愛爾蘭
人口	蘇格蘭	原住民、少數民族及冷僻語言	威爾斯
數碼共融	萌島	藥物濫用（毒品與酒精）	愛爾蘭
嬰幼兒政策	威爾斯	社會包容	蘇格蘭 /  威爾斯
能源	英國（電網） /  蘇格蘭（海洋）	交通	北愛爾蘭
環境保護	英國	創意產業	澤西

2006年理事會會議將人口問題作為一個工作領域，它是由蘇格蘭行政院提出並對此負責。2007年理事會會議上，蘇格蘭政府進一步提出將能源納入理事會的一個工作領域。

過去的工作領域包括知識經濟、電子健康及遠程醫療和旅遊業。

名稱由來

理事會最初曾考慮命名為「不列顛群島理事會」^[7]或「群島理事會」^[8]，而後者這個名字在現在還有時被人使用。然而，由於不列顛群島一詞的爭議性（英語：British Isles naming dispute），特別是愛爾蘭方面的態度，最終理事會被命名為「英國－愛爾蘭理事會」。

「英國－愛爾蘭理事會」在英國及愛爾蘭用當地少數民族語言或弱勢語言的寫法如下：

康和語：Konsel Predennek-Iwerdhonek[9] 根西語（英語：Guernésiais）：Conseil Britannique-Irlàndais 愛爾蘭語：Comhairle na Breataine-na hÉireann 澤西語：Conseil Britannique-Irlandais 萌島語：Coonceil Ghoaldagh-Yernagh

蘇格蘭蓋爾語：Comhairle Bhreatainn-Èirinn 低地蘇格蘭語：Brits-Airis Cooncil 歐斯特蘇格蘭語：Britisch-Airisch Cooncil 威爾斯語：Cyngor Prydain-Iwerddon

歷屆峰會

相關條目

• 愛爾蘭議會（英語：Council of Ireland）
• 南北部長理事會
• 英國－愛爾蘭政府間會議
• 英國－愛爾蘭議會大會

參考資料