蘇格蘭獨立運動

蘇格蘭獨立運動（蘇格蘭蓋爾語：Neo-eisimeileachd na h-Alba；低地蘇格蘭語：Scots unthirldom；英語：Scottish independence^[1]）指的是蘇格蘭恢復獨立，重新成為一個主權國家並脫離聯合王國的構想。該術語同時也指旨在推動實現這一目標的政治運動^[2][3][4][5]。

蘇格蘭（深綠色）在歐洲（深灰色）和英國（淺綠色）的位置

2019年在格拉斯哥舉行的蘇格蘭獨立遊行

蘇格蘭曾在整個中世紀時期是一個擁有獨立主權的王國，並且為維持其脫離英格蘭王國的獨立地位，多次與英格蘭王國發生戰爭。1603年，蘇格蘭國王占士六世繼承英格蘭皇位，成為英格蘭國王，兩國由此形成共主邦聯。1707年，蘇格蘭與英格蘭通過《1707年聯合法令》，標誌着兩國正式在政治上合併，組建統一國家「大不列顛王國」^[6]。該法令的通過終結了蘇格蘭的獨立戰爭，並為英格蘭和蘇格蘭帶來了相對和平的局面。19世紀，蘇格蘭出現了要求自治的政治運動，最初的主要訴求是在聯合王國內部實現地方自治。蘇格蘭分別於1979年（英語：1979 Scottish devolution referendum）和1997年舉行了兩次關於權力下放的公投。1999年7月1日，擁有部分立法權力的蘇格蘭議會正式成立，標誌着蘇格蘭自治進程邁出了重要一步。

支持蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨於2007年首次成為蘇格蘭議會的執政黨，並在2011年蘇格蘭議會選舉（英語：2011 Scottish Parliament election）中贏得絕對多數議席。這一結果促使蘇格蘭政府與英國政府達成愛丁堡協議（英語：Edinburgh Agreement (2012)），同意於2014年舉行蘇格蘭獨立公投^[7]。最終有44.7%的選民投票支持蘇格蘭脫離英國獨立，55.3%投票反對。因此，公投結果為蘇格蘭繼續留在英國之內^[8][9]。

自2016年6月英國通過公投決定脫離歐盟以來，以及在2021年蘇格蘭議會選舉中支持獨立的政黨擴大其多數議席之後，要求舉行第二次獨立公投（英語：Proposed second Scottish independence referendum）的呼聲日益高漲。2022年6月，時任蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金提議於2023年10月19日舉行第二次蘇格蘭獨立公投，前提是該公投的合法性和合憲性獲得確認^[10]。然而，英國最高法院卻於同年11月裁定，蘇格蘭政府在未經英國政府同意的情況下無權舉行獨立公投^[11]。

歷史

歷史背景

蘇格蘭王國在公元843年完成統一後，曾是一個獨立國家。但在1296年被英格蘭國王愛德華一世幾乎完全佔領，持續的抵抗運動使得1314年班諾克本之戰後蘇格蘭重獲實際獨立，並在1328年與英格蘭簽署的「愛丁堡-北安普頓協議」中獲得承認。

1603年，英格蘭女皇伊利沙伯一世駕崩，其表侄孫蘇格蘭國王占士六世繼任成為英格蘭王占士一世。英蘇兩國共戴一主，但政府各自獨立運作。

1642至1651年爆發英國內戰，英格蘭一度廢除君主而成為共和制國家。期間蘇格蘭歸屬有波動。

1707年，蘇格蘭和英格蘭兩國共同簽署通過《聯合法案》，大不列顛王國成立，蘇格蘭成為其中的一部分。

在過去三百多年以來，蘇格蘭要求獨立的呼聲未曾中斷。

現代發展

更多資訊：2014年蘇格蘭獨立公投和英國脫歐

第一次世界大戰之後，蘇格蘭獨立運動開始萌芽。1934年，主張獨立的蘇格蘭民族黨成立。1970年，北海油田在蘇格蘭東岸被發現，這激化了關於蘇格蘭獨立的辯論，^[12]，並成為了之後蘇格蘭獨立運動的誘因之一^[13]。1998年，英國政府作出妥協，公布法案確定恢復已消失接近三百年的蘇格蘭議會，但未能平息要求獨立的聲音。2011年，「獨派」民族黨領袖、蘇格蘭首席部長阿歷士·薩蒙德作為推動獨立的靈魂人物，聲明要在2014年舉行全民公決。2012年，英國首相大衛·卡梅倫與薩蒙德簽署協議推行公投^[14]。

2012年1月9日，英國首相卡麥隆在召開內閣會議前指出，雖然他本人反對英國分裂，但為了避免蘇格蘭的地位不明確影響英國的經濟，所以卡麥隆將在2014年前舉行蘇格蘭獨立公投。此舉與蘇格蘭民族黨黨魁薩蒙德所主張的完全不同，薩蒙德主張將在2016年前舉行獨立公投。對於何時應該舉行蘇格蘭獨立公投，卡麥隆跟薩蒙德所主張的公投時間差異，權謀論者視為卡麥隆舉行相關公投的目的，是趕在薩蒙德取得支持蘇格蘭獨立的足夠力量前先作解決。而且到時後的公投議題也不是蘇格蘭民族黨所希望的多重選項，而僅為「蘇格蘭是否應留在英國」單一選項而已^[15]。

2012年2月21日，傳媒大亨魯珀特·梅鐸發表微博「讓蘇格蘭出去競爭吧。這對大家都有好處。」表態支持蘇格蘭獨立，蘇格蘭首席部長（蘇格蘭政府首長）薩蒙德隨後對其言論表示讚賞^[16]。

2012年5月25日，蘇格蘭多個黨派在愛丁堡啟動「是的，蘇格蘭」獨立公投拉票活動，請求蘇格蘭公眾支持蘇格蘭在2014年獨立，脫離英國。但根據次日的民調顯示，只有33%的蘇格蘭人支持獨立^[17]。

2012年10月10日，英國首相卡梅倫說：「允許蘇格蘭人民公投，並非自己所願」，蘇格蘭執政黨認為當局「在發展蘇格蘭問題上既不給錢，又不給權」^[18]。

2012年10月15日，英國首相卡梅倫和蘇格蘭首席大臣薩蒙德在蘇格蘭首府愛丁堡簽署了關於蘇格蘭進行獨立公投的最終協議，協議規定，蘇格蘭獨立公投在2014年舉行，投票公民的年齡必須16歲以上^[19]。

2014年9月7日，蘇格蘭獨立民調首度領先，支持獨立的比率達51%，而另外49%則希望統一，這是民調中第一次出現獨立派領先的數據。針對YouGov的民意結果，財政大臣奧斯本承諾在未來將會推出新的方案，賦予蘇格蘭政府更大的權力^[20][21]。

2014年9月10日，白金漢宮發表聲明，強調女皇「超越政治」，無意影響蘇格蘭獨立公投結果，蘇格蘭首席部長薩蒙德也已對相關媒體報道做出回應。他說，一旦蘇格蘭獨立，女皇將成為獨立的蘇格蘭的女皇，她必將為此而感到「自豪」。一位發言人說：「君主的憲政中立地位是我們民主制度的既定原則，女皇在位期間一直體現了這一原則^[22][23]。

2014年9月18日，自2012年啟動的蘇格蘭獨立公投開始投票，並宣布此次投票結束後在短時間內不會再度發動公投，除非發生「極其特殊的情況」。

2014年9月19日，獨立公投開票結果顯示，共有2,001,926名選民（佔投票人數55.8%）對獨立選項說「不」，表示蘇格蘭不會脫離聯合王國，時任蘇格蘭首席部長薩蒙德在公投結果否決獨立後宣布辭職^[24]。

脫歐事件

2016年，繼英國投票表決脫離歐盟後，傾向留在歐盟的蘇格蘭曾提出再次發起獨立公投。2017年3月民調顯示，仍有57%的蘇格蘭選民反對獨立，但是隨着正式脫歐期限將至以及新冠疫情分歧的因素，獨立的聲勢在2020年後首次超過了半數^[25]。

2020年1月14日，英國首相約翰遜拒絕蘇格蘭要求於2020年舉行二次獨立公投的要求^[26]。對此蘇格蘭首席大臣施雅晴表示對於此一預期中的結果，蘇格蘭政府將於一月份稍晚時回應，並採取下一步動作^[27]。

2021年5月的蘇格蘭議會選舉，蘇格蘭民族黨在129個議席中取得64席，加上同樣支持獨立的綠黨，獨立派在蘇格蘭議會成為大多數。斯特金表示有意在2019冠狀病毒病疫情過後，於2023年底再次舉行獨立公投^[28]。 「華盛頓郵報」指出，2014年時的獨立公投以45%對55%落敗，但蘇格蘭民族黨認為2016年英國脫歐公投通過後，情勢已出現重大變化，因此想再推二次公投；2016年公投時，蘇格蘭有62%的選民投票反對脫歐^[29]。2022年11月，英國最高法院裁定，未經英國政府同意，蘇格蘭政府不能舉行獨立公投。^[30]