愛爾蘭憲法第三十六條修正案

愛爾蘭憲法第三十六條修正案（2018年第二十九條法案）是愛爾蘭憲法的一項修正案，允許愛爾蘭議會立法允許墮胎，廢除第八修正案（即1983年憲法修正案（英語：Eighth Amendment of the Constitution of Ireland））。根據第八修正案，胎兒有生命權，除非懷孕威脅孕婦的生命，否則墮胎是違法的。2018年的修正案將取代1983年增加並於1992年修訂的憲法第40.3.3條。

愛爾蘭憲法第三十六條修正案

2018年5月25日 (2018-05-25)
允許愛爾蘭議會對終止妊娠的規定進行立法
結果
票數 % 同意 1,429,981 66.40% 不同意 723,632 33.60% 有效票 2,153,613 99.72% 無效或空白票 6,042 0.28% 總票數 2,159,655 100.00% 已登記選民/投票率 3,348,061 64.13%
各愛爾蘭國會選區結果
來源：referendum.ie

該草案於2018年3月9日由少數派聯合政府提交給愛爾蘭議會，並於2018年3月27日通過兩院審核。2018年5月25日進行公民投票，決定該否修正憲法。^[1]66.4％的選民贊成刪除憲法禁止墮胎的修正案。

背景

英國《1861年侵害人身罪法令（英語：Offences Against the Person Act 1861）》將「非法流產」定為犯罪行為，1922年愛爾蘭獨立後仍然生效。1983年憲法第八修正案宣布「胎兒的生命權……與母親的生命權相等」，這次修正案是保守派組織「生命權修憲運動」為了阻止1861年的禁令可能被自由派議員或活動家削弱而推動的。^[2]1992年的「X案」（檢察總長訴X案（英語：Attorney General v. X））裁定，在懷孕威脅婦女生命的情況下，包括自殺風險，可允許墮胎。在歐洲人權法院案件和2012年薩維塔·哈拉帕那瓦之死的推動下，出台了《2013年孕期生命保護法令》。^[3]2013年的法令廢除了1861年的法令，並將「破壞未出生的人類生命」定為犯罪。在2014-2016年的三年中，根據2013年法案共進行了77次合法墮胎。^[4]自1967年英國《墮胎法》允許愛爾蘭婦女前往英國進行合法墮胎以來，愛爾蘭的非法手術墮胎幾乎無法統計。在X案之後於1992年通過的憲法第十三和第十四條修正案保證了有關國外墮胎的信息和出國旅行的墮胎權。英國墮胎診所接待的愛爾蘭女性人數在2001年達到6,673人，2016年達到3,265人。^[5]下降的部分原因是由於網上藥店非法提供墮胎藥。^[6]

在愛爾蘭因受到天主教教義的影響，大部分需要墮胎的情況，包括胎兒畸形或因姦成孕之類，都不會批准墮胎，只有當孕婦生命受到威脅的時候，才可以做手術放棄懷孕。導致當地有數以千計的女性會到外國又或者上網買藥來墮胎。

修正案內容

修正案提議替代第40.3.3條的案文^[7]，其內容如下：（愛爾蘭文版條文暫缺）

The State acknowledges the right to life of the unborn and, with due regard to the equal right to life of the mother, guarantees in its laws to respect, and, as far as practicable, by its laws to defend and vindicate that right.

國家承認胎兒的生命權，並在適當考慮到母親的平等生命權利的情況下，保證其法律尊重並儘可能依照其法律捍衛和維護該權利。

This subsection shall not limit freedom to travel between the State and another state.

本款不限制國家與另一國之間的旅行自由。

This subsection shall not limit freedom to obtain or make available, in the State, subject to such conditions as may be laid down by law, information relating to services lawfully available in another state.

本款不應限制在該國取得或提供在法律規定的條件下有關在另一國可合法提供的服務的信息的自由。

註：1983年公民投票通過的第八修正案增加了第一項條款。1992年第十三修正案和第十四修正案分別通過公民投票批准增加了第二項和第三項條款。

修正案通過後，該小節將替換為以下案文：

Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.

Féadfar socrú a dhéanamh le dlí chun foirceannadh toirchis a rialáil.

法律可制訂條文，以規範終止妊娠之事宜。

民意調查

當受訪者被問及他們是否會支持該修正案時，民意調查顯示以下結果：

調查日期	民調機構	樣本大小	支持	反對	未定	差距
2018年5月25日	Behaviour & Attitudes/RTÉ （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	3,800	69.4%	30.6%	N/A[注 1]	38.8%
2018年5月25日	(Ipsos/MRBI) 愛爾蘭時報票站調查 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	>4,500	68%	32%	N/A[注 1]	36%
2018年5月10–16日	Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,015	56%	27%	17%	29%
2018年5月14–15日	Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,200	44%	32%	17%	12%
2018年5月3–15日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	935	52%	24%	19%	28%
2018年4月18–30日	Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,003	45%	34%	18%[注 2]	11%
2018年4月19–25日	Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）[8]	1,000	53%	26%	19%	27%
2018年4月5–17日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	928	47%	29%	21%	18%
2018年4月16–17日	Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）[注 3]	1,200	47%	28%	20%	19%
2018年3月15–22日	Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,000	56%	26%	18%	30%
2018年3月6–13日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	900	49%	27%	20%	22%
2018年4月1–13日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	926	49%	30%	21%	19%
2018年1月18–25日	Red C/Sunday Business Post[10]	1,003	60%	20%	20%	40%
2018年1月25日	Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	不適用	56%	29%	15%	27%
2017年12月4–5日	Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,200	62%	26%	13%	36%

在公民投票活動期間，一些調查詢問受訪者是否支持擬議立法，允許在懷孕的前12周內因任何原因終止妊娠。 記錄了以下結果：

調查日期	民調機構	樣本大小	支持	反對	未定	差距
2018年5月10–16日	Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,015	52%	34%	13%[注 4]	18%
2018年5月3–15日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	935	44%	34%	22%	10%
2018年4月18–30日	Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,003	53%[注 5]	32%	15%	21%
2018年4月19–25日	Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,000	47%	32%	21%	15%
2018年4月4–18日	Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,026	46%	31%	16%	15%
2018年4月5–17日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	928	43%	36%	21%	7%
2018年3月6–13日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報	900	43%	35%	22%	8%
2018年2月1–13日	Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	926	43%	35%	22%	8%
2017年12月14–22日	Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）	1,144	53%	27%	20%	26%

結果

投票於2018年5月25日愛爾蘭時間07:00（UTC+1）開始，22:00結束。計票從5月26日的09:00開始。所有經過選民登記的愛爾蘭公民均有資格投票。年度登記選民共有3,229,672人（截至2018年2月15日），並在截至2018年5月8日截止日期前增補了118,389名選民^[11][12][13]延遲註冊數量異常多。^[14]《愛爾蘭時報》進行的一次出口調查預測贊成修正案的有68％^[15]，而由愛爾蘭廣播電視進行的一項調查預測結果為69.4％^[16]。投票後的第二天，「拯救第八修正案」運動正式承認失敗。^[17]

全國結果是：

2018年第三十六條憲法修正案^[18]

選項	票數	%
支持	1,429,981	66.40
反對	723,632	33.60
有效票	2,153,613	99.72
無效或空白票	6,042	0.28
總票數	2,159,655	100.00
已登記選民及投票率	3,367,556	64.13

各選區結果^[19]

選區	選民數	投票率	投票		選票的比例
			贊成	反對	贊成	反對
卡洛-基爾肯尼（英語：Carlow–Kilkenny (Dáil Éireann constituency)）	112,704	61.99%	44,211	25,418	63.50%	36.50%
卡文-莫納亨（英語：Cavan–Monaghan (Dáil Éireann constituency)）	91,602	63.39%	32,115	25,789	55.46%	44.54%
克萊爾（英語：Clare (Dáil Éireann constituency)）	83,225	64.37%	34,328	19,079	64.28%	35.72%
東科克（英語：Cork East (Dáil Éireann constituency)）	85,643	63.80%	34,941	19,550	64.12%	35.88%
北-中科克（英語：Cork North-Central (Dáil Éireann constituency)）	84,412	62.45%	33,639	18,908	64.02%	35.98%
北-西科克（英語：Cork North-West (Dáil Éireann constituency)）	68,830	65.93%	45,248	27,194	60.10%	39.90%
南-中科克（英語：Cork South-Central (Dáil Éireann constituency)）	87,524	66.73%	40,071	18,138	68.84%	31.16%
南-西科克（英語：Cork South-West (Dáil Éireann constituency)）	60,356	67.35%	26,147	14,387	64.51%	35.49%
多尼戈爾（英語：Donegal (Dáil Éireann constituency)）	118,901	57.06%	32,559	35,091	48.13%	51.87%
北都柏林灣（英語：Dublin Bay North (Dáil Éireann constituency)）	108,209	71.60%	57,754	19,573	74.69%	25.31%
南都柏林灣（英語：Dublin Bay South (Dáil Éireann constituency)）	78,892	54.94%	33,919	9,928	78.49%	21.51%
中都柏林（英語：Dublin Central (Dáil Éireann constituency)）	48,002	51.52%	18,863	5,790	76.51%	23.49%
都柏林芬戈（英語：Dublin Fingal (Dáil Éireann constituency)）	95,926	70.39%	51,840	15,523	76.96%	23.04%
中-西都柏林（英語：Dublin Mid-West (Dáil Éireann constituency)）	71,558	67.30%	35,192	12,838	73.27%	26.73%
北-西都柏林（英語：Dublin North-West (Dáil Éireann constituency)）	62,270	62.76%	28,477	10,489	73.08%	26.92%
都柏林拉斯當（英語：Dublin Rathdown (Dáil Éireann constituency)）	64,887	70.11%	34,529	10,845	76.10%	23.90%
南-中都柏林（英語：Dublin South-Central (Dáil Éireann constituency)）	76,914	59.60%	34,201	11,530	74.79%	25.21%
南-西都柏林（英語：Dublin South-West (Dáil Éireann constituency)）	106,588	68.58%	54,642	18,301	74.91%	25.09%
西都柏林（英語：Dublin West (Dáil Éireann constituency)）	67,138	67.77%	33,595	11,794	74.02%	25.98%
鄧萊里（英語：Dún Laoghaire (Dáil Éireann constituency)）	95,372	68.52%	50,243	14,953	77.06%	22.94%
東戈爾韋（英語：Galway East (Dáil Éireann constituency)）	69,631	63.47%	26,525	17,546	60.19%	39.81%
西戈爾韋（英語：Galway West (Dáil Éireann constituency)）	107,726	59.90%	42,422	21,906	65.95%	34.05%
凱里（英語：Kerry (Dáil Éireann constituency)）	111,108	62.41%	40,285	28,851	58.27%	41.73%
北基爾代爾（英語：Kildare North (Dáil Éireann constituency)）	85,587	63.76%	40,058	14,399	73.56%	26.44%
南基爾代爾（英語：Kildare South (Dáil Éireann constituency)）	63,190	61.34%	27,307	11,339	70.66%	29.34%
萊伊什（英語：Laois (Dáil Éireann constituency)）	63,860	62.01%	24,232	15,264	61.35%	38.65%
利默里克市（英語：Limerick City (Dáil Éireann constituency)）	77,836	62.01%	32,169	15,941	66.87%	33.13%
利默里克郡（英語：Limerick County (Dáil Éireann constituency)）	67,592	62.45%	24,448	17,644	58.08%	41.92%
朗福德-韋斯特米斯（英語：Longford–Westmeath (Dáil Éireann constituency)）	89,665	59.30%	30,876	22,113	58.27%	41.73%
勞斯（英語：Louth (Dáil Éireann constituency)）	106,184	65.89%	46,429	23,333	66.55%	33.45%
梅奧（英語：Mayo (Dáil Éireann constituency)）	91,377	62.09%	32,287	24,287	57.07%	42.93%
東米斯（英語：Meath East (Dáil Éireann constituency)）	67,755	65.61%	30,686	13,652	69.21%	30.79%
西米斯（英語：Meath West (Dáil Éireann constituency)）	65,651	62.94%	26,343	14,850	63.95%	36.05%
奧法利（英語：Offaly (Dáil Éireann constituency)）	66,120	64.71%	24,781	17,908	58.05%	41.95%
羅斯康芒-戈爾韋（英語：Roscommon–Galway (Dáil Éireann constituency)）	63,158	65.70%	23,677	17,709	57.21%	42.79%
斯萊戈-利特里姆（英語：Sligo–Leitrim (Dáil Éireann constituency)）	95,954	61.08%	34,685	23,730	59.38%	40.62%
蒂珀雷里（英語：Tipperary (Dáil Éireann constituency)）	113,546	63.84%	42,731	29,516	59.15%	40.85%
沃特福德（英語：Waterford (Dáil Éireann constituency)）	83,107	64.30%	37,016	16,296	69.43%	30.57%
韋克斯福德（英語：Wexford (Dáil Éireann constituency)）	110,494	66.27%	49,934	23,069	68.40%	31.60%
威克洛（英語：Wicklow (Dáil Éireann constituency)）	99,062	74.48%	54,629	18,931	74.26%	25.74%
總計	3,367,556	64.13%	1,429,981	723,632	66.40%	33.60%