2021年荷蘭大選

2021年荷蘭大選（英語：2021 Dutch general electionl）定於3月15日至17日舉行，改選眾議院全部150名議員。^[1]

2021年荷蘭大選

← 2017年 2021年3月15日 (2021-03-15)－2021年3月17日 (2021-03-17) 2023年 →
國會二院全部150個席位 獲得過半多數需76席
投票率	78.7%（▼3.2%）
第一大黨 第二大黨 第三大黨   領袖 馬克·呂特 西赫麗德·卡赫（英語：Sigrid Kaag） 基爾特·威爾德斯 政黨 自由民主人民黨 民主66 自由黨 上任時間 2006年5月31日 2020年9月4日 2006年2月22日 上屆結果 33席，21.3% 19席，12.2% 20席，13.1% 贏得席次 34 24 17 席次差額 ▲1 ▲5 ▼3 民選得票 2,279,130 1,565,861 1,124,482 得票率 21.9% 15.0% 10.8% 得票變動 ▲0.6% ▲2.8% ▼2.2%   第四大黨 第五大黨 第六大黨   領袖 沃普克·胡克斯特拉（英語：Wopke Hoekstra） 莉莉安·瑪賴妮森（英語：Lilian Marijnissen） 莉莉安內·普勞門（英語：Lilianne Ploumen） 政黨 基督教民主呼籲 社會黨 工黨 上任時間 2020年12月11日 2017年12月13日 2021年1月23日 上屆結果 19席，12.4% 14席，9.1% 9席，5.7% 贏得席次 15 9 9 席次差額 ▼4 ▼5 ━ 0 民選得票 990,601 623,371 597,192 得票率 9.5% 6.0% 5.7% 得票變動 ▼2.9% ▼3.1% ━ 0%   第七大黨 第八大黨 第九大黨   領袖 耶塞·克拉弗爾（英語：Jesse Klaver） 蒂里·鮑德特（英語：Thierry Baudet） 埃絲特·奧韋漢德（英語：Esther Ouwehand） 政黨 綠色左派 民主論壇 愛護動物黨 上任時間 2015年5月12日 2016年9月22日 2019年10月8日 上屆結果 14席，9.1% 2席，1.8% 5席，3.2% 贏得席次 8 8 6 席次差額 ▼6 ▲6 ▲1 民選得票 537,308 523,083 399,750 得票率 5.2% 5.0% 3.8% 得票變動 ▼3.9% ▲3.2% ▲0.6%
各市鎮得票最高的政黨
選前首相 馬克·呂特 自由民主人民黨 當選首相 馬克·呂特 自由民主人民黨

現任內閣由首相馬克·呂特領導，他領導的聯盟由自由民主人民黨（VVD）、基督教民主呼籲（CDA）、民主66（D66）和基督教聯盟（CU）組成。^[2]

選舉原定於3月17日舉行。然而，由於COVID-19疫情，政府決定提前兩天開放一些投票站，以確保老年人和免疫功能低下公民能安全地投票^[1][3]。70歲或以上的公民也有機會郵寄選票^[1]。

背景

上屆大選

2017年大選是在自由民主人民黨（VVD）和工黨（PvdA）聯合執政五年後舉行的。工黨在選舉中慘敗，從38個席位減少到9個席位，而自由民主人民黨失去8個席位，從41個席位減少到33個席位，但仍然是最大的政黨。自由黨（PVV）以20個席位位居第二，比2012年大選贏得的席位多5席，基督教民主呼籲（CDA）新增6席，共贏得19席，民主66（D66）新增7席，共贏得19席，綠色左派（GL）新增10席，共贏得14席，社會黨（SP）新增1席，贏得14席。這次選舉有兩個新政黨進入眾議院：思考黨（英語：Denk (political party)）和民主論壇（FvD），分別贏得3個和2個席位。另外四個較小的政黨在眾議院仍有代表：基督教聯盟（CU）和愛護動物黨（PvdD）各有5個席位，50+（英語：50PLUS）有4個席位，改革政治黨（英語：Reformed Political Party）（SGP）有3個席位。作為最大的政黨，VVD率先組建了一個聯盟（英語：Dutch cabinet formation），並於3月16日任命伊迪絲·席佩斯為該聯盟的偵察員（verkenner）。^[4]

政黨領導人最建議的聯盟形式是VVD、CDA、D66和GL之間的聯盟，VVD、CDA、D66和CU之間的聯盟是討論第二多的選擇^[5]。3月23日VVD、CDA、D66和GL之間進行首次協商會談之後，四個政黨同意在彼此之間開始聯盟談判^[6]，這樣一個聯合政府將在眾議院以150個席位中的85個獲得舒適多數，在參議院以75個席位中的39個獲得微弱多數^[7]。3月27日，席佩斯向眾議院議長（英語：Speaker of the House of Representatives (Netherlands)）哈迪婭·阿麗布（英語：Khadija Arib）提交了她的報告，從而結束了偵查期，並建議組建一個由VVD、D66、CDA和GL組成的聯盟^[8]。3月28日，席佩斯被任命為內閣組建的唯一組閣採風使（英語：Formateur#Informateur）^[9]。然而5月15日她宣布，聯盟談判在移民問題上失敗^[10]，5月16日她向阿麗布提交了最終報告^[11]。席佩斯於5月17日再次被任命為組閣採風使^[12]，調查三大政黨和CU結盟的可能性，但在5月23日的廣泛會談後得出結論，由於D66和CU在醫療和倫理道德政策上存在根本分歧，沒有理由繼續下去^[13]。

在5月29日的最後一份報告中，席佩斯推薦赫爾曼·特延克·維林克（英語：Herman Tjeenk Willink）為下一位組閣採風使^[14]。他在第二天被任命^[15]，並試圖繼續和包括GL在內進行談判，直到6月12日談判破裂^[16]。越來越清楚的是，唯一可能成為第四個聯盟夥伴的將是CU，特延克·維林克在6月27日與CU開始談判時提交了最後報告，推薦赫里特·扎爾姆（英語：Gerrit Zalm）擔任下一位組閣採風使^[17]。10月9日，各黨派宣布，他們為新內閣締結了一項臨時聯合協議^[18]。扎爾姆於10月10日提交了最後報告，該報告得到了議會四個黨派的批准^[19]，馬克·呂特於10月12日被任命為組閣者（英語：Formateur），並承諾在10月26日前組建內閣^[20]。第三屆呂特內閣（英語：Third Rutte cabinet）於10月26日在荷蘭國王威廉-亞歷山大主持下正式宣誓就職，共有24名部長和國務秘書，其中9名來自VVD，CDA和D66各6名，3名來自CU^[21][22]。距離選舉結束已經有225天，使其成為荷蘭歷史上組建時間最長的內閣^[23]。四黨聯盟最初在眾議院擁有150個席位中的76個，在參議院擁有75個席位中的38個^[24]。

2019年參議院選舉後

2019年參議院選舉（英語：2019 Dutch Senate election）後，聯合政府在上議院擁有32席，成為少數派。2019年維布倫·范哈加（英語：Wybren van Haga）被VVD派系驅逐後，聯合政府失去了在眾議院的多數席位。^[2]

2021年1月15日，即選舉前兩個月，第三屆呂特內閣在議會對荷蘭托兒津貼事件進行調查後辭職，繼續擔任看守內閣。^[25][26]

選舉制度

眾議院的150名議員由開放名單比例代表制選舉產生。儘管為了地區選舉名單的目的，將全國劃分為20個地區選區，但在國家一級，它在功能上被視為一個單一選區，根據選舉名單在國家一級分配席位。首先，選舉名單的席位數是用洪德法確定的，這實際上導致了獲得席位的選舉門檻為1/150（0.67%）。選民可以選擇投優先票。通過名單贏得的席位首先分配給以優先票獲得至少一個席位所需票數的25%（相當於總票數的0.17%）的候選人，不論其在選舉名單上的實際位置如何。如果一個名單中有多個候選人通過了這個閾值，那麼他們的排序將根據獲得的票數來確定。剩下的席位將根據候選人在選舉名單上的位置分配給他們。^[27]

根據《選舉法》第C.1、C.2和C.3條，眾議院選舉每4年於3月舉行一次。下次大選定於2021年3月17日舉行，除非眾議院提前解散。^[28]

參選政黨

為參加選舉而在選舉委員會登記的有89個政黨，數量創下了記錄^[29]。然而，大多數政黨沒有獲得（全國範圍的）選票權（英語：Ballot access），因為他們無法支付11250歐元的押金和/或沒有獲得足夠的支持（英語：Political endorsement）。

以下37個政黨符合參加選舉的要求：^[30]

序號	政黨			選舉領袖[註 1]	主要意識形態	政治立場	2017年結果	選區
1		自由民主人民黨	VVD	馬克·呂特	保守自由主義	中間偏右	21.3%，33席	20
2		自由黨	PVV	海爾特·維爾德斯	右翼民粹主義	右翼至極右翼	13.1%，20席	20
3		基督教民主呼籲	CDA	沃普克·胡克斯特拉（英語：Wopke Hoekstra）	基督教民主主義	中間偏右	12.4%，19席	20
4		民主66	D66	西赫麗德·卡赫（英語：Sigrid Kaag）	社會自由主義	中間派	12.2%，19席	20
5		綠色左派	GL	耶塞·克拉弗爾（英語：Jesse Klaver）	綠色政治	中間偏左至左翼	9.1%，14席	20
6		社會黨	SP	莉莉安·瑪賴妮森（英語：Lilian Marijnissen）	民主社會主義	左翼	9.1%，14席	20
7		工黨	PvdA	莉莉安內·普勞門（英語：Lilianne Ploumen）	社會民主主義	中間偏左	5.7%，9席	20
8		基督教聯盟	CU	赫特-揚·塞赫斯（英語：Gert-Jan Segers）	基督教民主主義	融合[註 2]	3.4%，5席	20
9		愛護動物黨	PvdD	埃絲特·奧韋漢德（英語：Esther Ouwehand）	動物權利	左翼	3.2%，5席	20
10		50＋（英語：50PLUS）	50+	利亞內·登漢（英語：Liane den Haan）	養老金領取者利益（英語：List of pensioners' parties）	中間派	3.1%，4席	20
11		改革政治黨（英語：Reformed Political Party）	SGP	克斯·范德斯泰伊（英語：Kees van der Staaij）	基督教右翼	右翼	2.1%，3席	20
12		思考（英語：Denk (political party)）	DENK	法里德·夏薩特坎（英語：Farid Azarkan）	荷蘭穆斯林權利（英語：Islam in the Netherlands）	中間偏左[註 3]	2.1%，3席	20
13		民主論壇	FvD	蒂里·鮑德特（英語：Thierry Baudet）	民族保守主義	右翼至極右翼	1.8%，2席	20
14		BIJ1（英語：BIJ1）	BIJ1	西爾法娜·西蒙斯（英語：Sylvana Simons）	荷蘭黑人權利（英語：Afro-Dutch people）	極左翼	0.3%，0席	20
15		正確答案2021	JA21	約斯特·埃德曼斯（英語：Joost Eerdmans）	富圖恩主義	右翼	—	20
16		橙色代碼（英語：Code Orange (political party)）	CO	李察·德摩斯	直接民主	融合	—	20
17		Volt荷蘭（英語：Volt Netherlands）	VOLT	羅倫士·達森（荷蘭語：Laurens Dassen）	歐洲聯邦主義	中間至中間偏左	—	20
18		NIDA	NIDA	努爾丁·艾烏阿里（荷蘭語：Nourdin El Ouali）	伊斯蘭民主主義	融合	—	20
19		海盜黨（英語：Pirate Party (Netherlands)）	PPNL	馬泰斯·蓬蒂（荷蘭語：Matthijs Pontier）	海盜政治	融合	0.3%，0席	20
20		自由意志黨	LP	羅拔·瓦倫丁（荷蘭語：Robert Valentine (politicus)）	自由意志主義	右翼	0.01%，0席	20
21		JONG	JONG	亞龍·蒂赫拉	青年政治（英語：Youth politics）	中間派	—	19
22		碎片（英語：Splinter (political party)）	S	弗姆克·梅雷爾·范科藤（英語：Femke Merel van Kooten）	社會自由主義	中間偏左	—	19
23		農民-公民運動	BBB	卡羅林·范德普拉斯（英語：Caroline van der Plas）	農業主義	融合	—	19
24		荷蘭更好（英語：NLBeter）	NLB	埃絲特·范弗內瑪（荷蘭語：Esther van Fenema）	公共部門利益	中間派	—	19
25		亨克·克羅爾名單（英語：Henk Krol List）	LHK	亨克·克羅爾（英語：Henk Krol）	進步保守主義	中間偏右	—	19
26		OpRecht	OR	米高·呂佩蒂	民族保守主義	右翼	—	19
27		耶穌活着（英語：Jesus Lives）	JL	弗洛倫斯·范德斯佩克（英語：Florens van der Spek）	福音主義	右翼	0.03%，0席	16
28		為荷蘭感到驕傲（英語：Proud of the Netherlands）	ToN	桑德·范登拉特	保守自由主義	右翼	—	13
29		烏班圖聯合陣線（英語：Ubuntu Connected Front）	UCF	雷吉利奧·瓦恩諾德	烏班圖主義	中間偏左	—	13
30		30號名單（荷蘭語：Lijst30）		安娜·澤芬	COVID-19懷疑主義	中間派	—	12
31		統一黨（荷蘭語：Partij van de Eenheid）	PvdE	阿瑙德·范多恩（英語：Arnoud van Doorn）	伊斯蘭主義	右翼	—	8
32		黨黨（英語：Party of the Future）	DFP	約漢·弗萊米克斯（荷蘭語：Johan Vlemmix）	戲謔政黨	融合	—	8
33		自由和社會荷蘭（荷蘭語：Vrij en Sociaal Nederland）	VSN	巴斯·菲利皮尼	COVID-19懷疑主義	中間派	—	6
34		我們是荷蘭	WZNL	厄溫·弗斯特赫	族裔民族主義	極右翼	—	6
35		現代荷蘭	MN	尼爾斯·赫澤	電子民主	融合	—	4
36		綠黨（英語：The Greens (Netherlands)）	DG	奧托·特哈爾	綠色政治	中間偏左	—	2
37		共和國黨（荷蘭語：Partij voor de Republiek）	PvdR	布呂諾·布拉克黑斯（英語：Bruno Braakhuis）	共和主義	中間派	—	2

民意調查

主條目：2021年荷蘭大選民意調查（英語：Opinion polling for the 2021 Dutch general election）

選舉結果

選舉結果顯示，VVD贏得了34個席位，增加1席，D66增加5席，贏得24個席位，這是它成立以來最好的成績之一。PVV減少3席，贏得17個席位，CDA減少4席，贏得15個席位。PvdA贏得9個席位，與上屆選舉結果相同。SP贏得9個席位，減少5席，FvD增加6席，贏得8個席位。GL減少6席，贏得8個席位。其餘結果見下表：

政黨		票數	%	席數	+/–
	自由民主人民黨	2,279,130	21.87	34	+1
	民主66	1,565,861	15.02	24	+5
	自由黨	1,124,482	10.79	17	−3
	基督教民主呼籲	990,601	9.50	15	−4
	社會黨	623,371	5.98	9	−5
	工黨	597,192	5.73	9	0
	綠色左派	537,308	5.16	8	−6
	民主論壇	523,083	5.02	8	+6
	愛護動物黨	399,750	3.84	6	+1
	基督教聯盟	351,275	3.37	5	0
	Volt荷蘭（英語：Volt Netherlands）	252,480	2.42	3	新政黨
	正確答案2021	246,620	2.37	3	新政黨
	改革政治黨（英語：Reformed Political Party）	215,249	2.07	3	0
	思考（英語：Denk (political party)）	211,237	2.03	3	0
	50＋（英語：50PLUS）	106,702	1.02	1	−3
	農民-公民運動	104,319	1.00	1	新政黨
	BIJ1（英語：BIJ1）	87,238	0.84	1	+1
	橙色代碼（英語：Code Orange (political party)）	40,731	0.39	0	新政黨
	NIDA	33,834	0.32	0	新政黨
	碎片（英語：Splinter (political party)）	30,328	0.29	0	新政黨
	海盜黨（英語：Pirate Party (Netherlands)）	22,816	0.22	0	0
	JONG	15,297	0.15	0	新政黨
	為荷蘭感到驕傲（英語：Proud of the Netherlands）	13,198	0.13	0	0
	亨克·克羅爾名單（英語：Henk Krol List）	9,264	0.09	0	新政黨
	荷蘭更好（英語：NLBeter）	8,657	0.08	0	新政黨
	30號名單（荷蘭語：Lijst30）	8,277	0.08	0	新政黨
	自由意志黨	5,546	0.05	0	0
	OpRecht	5,449	0.05	0	新政黨
	耶穌活着（英語：Jesus Lives）	5,015	0.05	0	0
	黨黨（英語：Party of the Future）	3,744	0.04	0	新政黨
	烏班圖聯合陣線（英語：Ubuntu Connected Front）	1,880	0.02	0	新政黨
	自由和社會荷蘭（荷蘭語：Vrij en Sociaal Nederland）	942	0.01	0	新政黨
	統一黨（荷蘭語：Partij van de Eenheid）	804	0.01	0	新政黨
	我們是荷蘭	553	0.01	0	新政黨
	共和國黨（荷蘭語：Partij voor de Republiek）	255	0.00	0	新政黨
	現代荷蘭	245	0.00	0	新政黨
	綠黨（英語：The Greens (Netherlands)）	119	0.00	0	0
總共		10,422,852	100.00	150	0
有效票數		10,422,852	99.62
無效及空白票數		39,849	0.38
總票數		10,462,701	100.00
已登記選民／投票率		13,293,186	78.71
資料來源：Kiesraad

政府組建

呂特聲稱這一結果是對VVD的信任投票，並排除了與PVV和FvD結盟的可能性^[31][32]。呂特預計將與D66、CDA和較小的政黨，可能是CU和/或JA21組成一個四黨政府^[33][34]。

3月23日，呂特表示，他更希望與新成立的右翼政黨JA21結盟，後者在參議院擁有8個席位，有助於政府在參眾兩院獲得多數席位，但由於在氣候變化、歐盟一體化和移民政策上存在分歧，可能會遭到D66的抵制。如果組成一個包括CU在內的聯盟，那麼在醫療倫理問題上與D66會有分歧。^[32]

如果未能成功與這些政黨結盟，呂特也有可能嘗試與左翼政黨對話，比如SP、PvdA、GL和/或Volt（英語：Volt Netherlands）。SP的領導人莉莉安·瑪賴妮森（英語：Lilian Marijnissen）說她不太可能加入VVD領導的聯盟，但沒有完全排除這個可能性。PvdA領導人莉莉安內·普勞門（英語：Lilianne Ploumen）說，她想單獨與另一個政黨坐在一起，GL領導人耶塞·克拉弗爾（英語：Jesse Klaver）說，儘管該黨的選舉表現不佳，但他願意與VVD和D66建立一個進步聯盟。^[32]

經過了漫長的組閣談判後，呂特仍然維持與上屆政府一樣的四黨執政聯盟（VVD、D66、CDA、CU），新內閣在2022年1月10日就職。