制海權英語:Command of the sea, Thalassocracy),是一種軍事理論及地緣政治理論[1],指海軍兵力在一定時間、一定海域內所掌握的控制權。[2]自15-16世紀地理大發現開始,瀕臨海洋並利用海權優勢的國家,開展一系列社會政治以及軍事等活動,誰能掌握海洋就能成為強國,催生全球帝國主義,代表國家有葡萄牙西班牙荷蘭英國法國

歷史

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馬漢,現代海權思想先驅。

參見:海軍#海軍思想

制海權的概念,自有海戰以來就已存在。若論將其概念形成詞源者,最早可追溯到修昔底德所提出,本義為「海上的權力」(Power of the Sea)。他並解釋為:「大海將賦予人權力,條件是人要知道如何征服與使用它。」[3]

海權時代

1615年英國海上冒險家華特·雷利曾撰文「誰控制了海洋,誰就能控制貿易;誰控制了世界貿易,誰就能控制世界財富,進而控制世界本身[4][5]。」

1890年起,馬漢發表《海權論》系列著作[6],他認為制海權是國家遂行海權運作的一部分[7],根據英國海軍發展與海洋霸權歷史,海上力量對於國家繁榮與安全十分重要,若一個國家要成為強國,必須要掌握在海洋上自由行動之能力[8]:43-44;海戰最高原則為削弱乃至毀滅敵人艦隊,並可以由決定性海戰或對港口的封鎖達成;海權論引起了各國注意並廣為流傳[9]。另一位海軍思想家柯白英語Julian Corbett[10]則認為「海戰的目的必須經常是直接或間接地確實獲致制海權,並阻止對方獲致它」,亦提出了制海權必先掌握海上交通線,不論是在軍用,或者商用方面。[11]此後,西方海軍沿用揉合兩者的制海權戰略思想近50年[12],例如大艦巨砲主義

二戰後

古典海軍軍事理論,在戰術層面部分,多屬帆船時代至地理大發現間的海戰經驗分析。在如今軍事科技的快速發展下,於實戰上已經過時;然而,其核心概念的制海權,是最重要也最基本的概念,所以至今仍是海軍戰略研究的課題。第二次世界大戰後,各國普遍已體認空權之重要,海軍若要對遠程目標進行任務勢必要擁有空中武力。雖然核子武器的出現一度使海軍被認為重要性變低,但軍事理論經過長時間的演進後發現,即使最終進行核子戰爭都不足以完全消除威脅與安全問題,唯一的方法就是派兵佔領敵人領土,而這項任務在當今空運進步的時代仍無法代替海運,海運的工作仍必須由海軍所完成[13],海權的重要性仍未降低。現今可根據在遠洋、近海和近岸進行作戰的能力分作藍水海軍綠水海軍褐水海軍

概念

  1. 海戰與陸戰不同:《聯合國海洋法公約》中闡明,世界上的所有海洋,除了當中某些條款規定的特殊海域外,任何國家均得共享,而陸戰的目標是擴大或保有領土所有權(不論敵方或我方)。所以制海權的目的,是藉由軍事力「奪取」他人在該海域一定時間內的使用權(如航行、鑽探、漁業等),以達到期間內控制該海域的目標。
  2. 海權與制海權不同:海權是非內陸國的國家都自然擁有的權利,差異在於因為國力影響下的強弱;制海權則否。
  3. 制海權不是零和對策:即使我方使敵方失去海上行動自由,不必然等於我方獲得海上行動自由,必須兩個要件都達成之後,才算真正獲得制海權,否則該海域的使用權歸屬仍然在不確定的爭奪狀態。[14]
  4. 完整的制海權,與克勞塞維茨在其著作《戰爭論》中提到的絕對戰爭英語Absolute war一樣,都是哲學的抽象概念,於現實中幾乎不存在。因為制海權的爭奪常處於長時間的膠着,且實際上即使掌控了一定區域的制海權,也不然代表一定可確保完整的海上行動自由,或使敵方完全無法在海上行動。[15]現實中常見的作為是「制海」與「海上拒止」。

制海程度

  1. 絕對制海(Absolute Control-Command of The Sea):即完整的制海權。我方在該海域有完全的行動自由,另一方則相反。
  2. 有效制海(Working Control):我方在該海域享有高度的行動自由,而敵方需冒着高度風險
  3. 爭奪制海(Control in Dispute):雙方都需擔負一定程度風險,為制海作戰時出現概率最高的情況。
  4. 敵方有效制海(Enemy Working Control):我方需冒着高度風險,敵方在該海域享有高度的行動自由。
  5. 敵方絕對制海(Enemy Absolute Control-Command of The Sea):即與絕對制海完全相反的狀況,我方失去制海權。[16][17]

參見

註釋

參考來源

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