國際關注的突發公共衛生事件
世界卫生组织宣布的紧急事件 / 維基百科,自由的 encyclopedia
國際關注的突發公共衛生事件[1](英語:Public Health Emergency of International Concern;簡稱:PHEIC),又稱國際關注的公共衛生緊急事件,是世界衛生組織的一項正式聲明,指的是「通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險,以及可能需要採取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件」;該事件狀態在「情況嚴重、突然、不尋常或意外」、「公共衛生影響超出了受影響國家的邊界」、「可能需要立即採取國際行動」時啟用。[2]根據2005年制訂的《國際衛生條例》,各國負有對「國際關注的突發公共衛生事件」作出迅速反應的法律義務。[3]
國際關注的突發公共衛生事件是由在2005年《國際衛生條例》下運作並由國際專家所組成的突發事件委員會宣佈,[4]該委員會是在2002年至2003年SARS事件爆發後所成立的。[5]自2009年以來,共計有七次國際關注的突發公共衛生事件,[6]分別是:2009年人類豬型流感疫情、2014年小兒麻痺疫情、2014年西非伊波拉疫情、2015年至2016年茲卡病毒疫情[7]、2018年至2019年剛果伊波拉疫情[8]、2019新型冠狀病毒疫情[9][10][11],以及於2022年7月23日宣佈的2022年猴痘疫情。這些事件都是臨時性的,需要每三個月進行一次覆核。[2]
嚴重急性呼吸系統綜合症、天花、小兒麻痺及任何新型人類流感亞型均可自動成為國際關注的突發公共衛生事件,而不需要經過《國際衛生條例》的審核。[12]
國際關注的突發公共衛生事件不僅限於傳染病,而且可能也涵蓋由化學製劑或放射性核材料引起的緊急情況。[13]這是一項「行動呼籲」和「不得已而為之」的措施。[14]
大多數流行病疫情或緊急狀況都不會引起公眾關注或滿足成為國際關注的突發公共衛生事件的標準。[14]突發事件委員會並沒有就2010年代海地霍亂疫情(英語:2010s Haiti cholera outbreak)、2013年敘利亞化學武器襲擊事件、福島第一核電站事故進行過討論。[13][15]在報告給世界衛生組織以考慮宣佈「國際關注的突發公共衛生事件」的疫情中,2018年至2019年剛果伊波拉疫情曾在2019年6月14日召開第三次會議討論時仍未被宣佈;而截至2019年6月11日,剛果民主共和國已經因感染伊波拉病毒而導致1,405人死亡,同時在其鄰國烏干達也確認了幾起伊波拉感染病例。[16]2019年7月,在剛果民主共和國北基伍省的首府戈馬確診了伊波拉病毒之後,世界衛生組織召開了第四次突發事件委員會。[17]世界衛生組織最終在2019年7月17日宣佈該期疫情為「國際關注的突發公共衛生事件」。[8][18][19]