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國家稅務總局
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國家稅務總局（英語：State Taxation Administration），標準簡稱稅務總局，亦簡稱國稅總局，是中華人民共和國國務院主管稅收工作的正部級直屬機構[1]。
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沿革
1949年11月28日，中央人民政府政務院決定成立「稅務總局」。1950年1月1日，「中央人民政府財政部稅務總局」成立。
1988年5月，國務院決定將財政部稅務總局改為「國家稅務局」，為正司局級國務院部委管理的國家局，由財政部歸口管理。1993年4月，國家稅務局改為「國家稅務總局」，為國務院直屬機構。1993年12月，國家稅務總局機構規格由副部級調整為正部級。
2018年3月17日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議 關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合併，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合併後，實行以國家稅務總局為主與省（區、市）人民政府雙重領導管理體制。」[2][3][4]
2018年6月15日，全國各省（自治區、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合併，同時掛牌。新合併的稅務局名稱統一為「國家稅務總局XX省（自治區、市）稅務局」[5] 。根據計劃，在2018年7月底前，各市、縣級稅務局將逐級分步完成合併與新機構掛牌等改革事項[6] 。7月5日，市級國稅局地稅局合併，535個市級新稅務局統一掛牌。[7]自2019年起，稅務系統公務員招錄全部通過由中組部（國家公務員局）和人社部組織的國家公務員考試（簡稱「國考」）進行，各省、自治區、直轄市自行組織的省考、市考或統一進行的省級公務員聯考不再具有招錄稅務系統公務員的資格。
2018年7月，國家稅務總局黨組改設為黨委[8]。
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職責
根據《國家稅務總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，稅務總局承擔下列職能：
- 具體起草稅收法律法規草案及實施細則並提出稅收政策建議，與財政部共同上報和下發，制訂貫徹落實的措施。負責對稅收法律法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，事後向財政部備案。
- 承擔組織實施稅收及社會保險費、有關非稅收入的徵收管理責任，力爭稅費應收盡收。
- 參與研究宏觀經濟政策、中央與地方的稅權劃分並提出完善分稅制的建議，研究稅負總水平並提出運用稅收手段進行宏觀調控的建議。
- 負責組織實施稅收徵收管理體制改革，起草稅收徵收管理法律法規草案並制定實施細則，制定和監督執行稅收業務、徵收管理的規章制度，監督檢查稅收法律法規、政策的貫徹執行。
- 負責規劃和組織實施納稅服務體系建設，制定納稅服務管理制度，規範納稅服務行為，制定和監督執行納稅人權益保障制度，保護納稅人合法權益，履行提供便捷、優質、高效納稅服務的義務，組織實施稅收宣傳，擬訂稅務師管理政策並監督實施。
- 組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。
- 負責編報稅收收入中長期規劃和年度計劃，開展稅源調查，加強稅收收入的分析預測，組織辦理稅收減免等具體事項。
- 負責制定稅收管理信息化制度，擬訂稅收管理信息化建設中長期規劃，組織實施金稅工程建設。
- 開展稅收領域的國際交流與合作，參加國家（地區）間稅收關係談判，草簽和執行有關的協議、協定。
- 辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務。
- 以稅務總局為主、與省區市黨委和政府對全國稅務系統實行雙重領導。
- 承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
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機構設置
根據《國家稅務總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，稅務總局設置下列機構：
- 辦公廳
- 政策法規司
- 貨物和勞務稅司
- 所得稅司
- 財產和行為稅司
- 國際稅務司
- 社會保險費司（非稅收入司）
- 收入規劃核算司
- 納稅服務司
- 征管和科技發展司
- 大企業稅收管理司
- 稽查局
- 財務管理司
- 督察內審司
- 人事司
- 黨建工作局
- 機關黨委
- 離退休幹部局
- 教育中心
- 機關服務中心（機關服務局）
- 電子稅務管理中心
- 集中採購中心
- 稅收科學研究所
- 稅收宣傳中心
- 稅務幹部學院（中共國家稅務總局黨校）
- 中國稅務雜誌社
- 中國稅務報社
- 國家稅務總局北京市稅務局
- 國家稅務總局天津市稅務局
- 國家稅務總局河北省稅務局
- 國家稅務總局山西省稅務局
- 國家稅務總局內蒙古自治區稅務局
- 國家稅務總局遼寧省稅務局
- 國家稅務總局吉林省稅務局
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- 國家稅務總局稅收大數據和風險管理局
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歷任領導
- 財政部稅務總局局長
- 國家稅務局局長
- 金 鑫（1988年—1993年）
- 國家稅務總局局長
參考文獻
參見
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