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國防部軍事情報局
中華民國的諜報行動單位 来自维基百科，自由的百科全书
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軍事情報局（英語：Military Intelligence Bureau），簡稱軍情局（MIB或TMIB），是隸屬於中華民國國防部的軍事情報機構。軍情局前身為戴笠建立之軍統，歷經多次改組後在1985年成為現在的軍情局，目前主要任務是對中國大陸進行戰略預警與情報蒐集。
象徵
- 國徽：本局創立是基於國家時代使命。
- 指針：工作方針是依據國家基本政策。
- 三連圓環：智、仁、勇。
- 格狀圓環：創立日期「四一」。
- 黃色嘉禾：在崗位如同農民勞動默默耕耘。
- 金色光芒：讓工作如同光芒照射無遠弗屆。
- 藍白底色：清白。
「中華民國情報之父」戴笠在軍情局的歷史地位極為崇高，時至今日仍是軍情局內部團體意識的根基和領袖，雖然局慶是四月一日，但軍情局通常只會選擇戴笠殉職日期「三一七」舉辦紀念活動[2]。1962年，國防部情報局為了紀念建局三十週年而興建「戴雨農紀念館」，該棟建築如今已成為軍情局的精神堡壘，二樓設有忠烈堂，正中央為戴笠銅像，並以牌位和名冊方式供奉近5000名殉職人員[3][4]。
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軍情局內部設有無名英雄紀念碑，碑體正面中央為局徽，局徽下方寫着「謹向無名英雄致敬」，碑體背面一側是戴笠肖像，另一側為戴笠化名「金水」的落款題字：「我們光榮的歷史是同志們的汗血淚所造成的」[5][4]。
歷史
國防部軍事情報局的起源是國民革命軍總司令部參謀胡靖安在北伐時期主持之「密察組」，1927年8月，蔣中正下野，密察組隨之結束工作。1928年1月，蔣中正復任國民革命軍總司令，並重啟密查組，因胡靖安奉派赴德國留學，蔣中正任命戴笠為聯絡參謀，負責主持密查組[6]。北伐結束後，戴笠仍然繼續從事情報工作。
1932年4月1日，三民主義力行社特務處成立，處長戴笠，同年9月，特務處公開為軍事委員會調查統計局第二處[註 1]，1938年8月，調查統計局改組，第二處擴大為軍事委員會調查統計局，俗稱軍統，局長賀耀組，但實際運作由副局長戴笠主導[6]。
1946年8月，隨着軍事委員會裁撤，軍統公開部分移交給國防部第二廳，秘密部分改組為國防部保密局，專責保密防諜，首任局長由國防部第二廳廳長鄭介民兼任，副局長毛人鳳。軍統原下轄之忠義救國軍、別働隊、中美合作所教導營整併為交通警察總隊。
1947年，破獲北平地下電台案。1948年，破獲《挺進報》案。
1949年，代理總統李宗仁下令停止特務活動，加上中華民國政府在第二次國共內戰逐漸失利，因此保密局除副局長徐志道率領少部分人員隨中央政府播遷，其餘人員在無經費的情況下轉入地下活動，廢除「區—站—組」編制改為單線派遣，還鄉隱蔽或至偏遠地區發展游擊力量，並進行大量破壞行動，例如劉人爵之死、楊傑之死、重慶渣滓洞、成都十二橋、上海大轟炸等事件。
1950年4月，保密局本部在臺北芝山岩重啟，對內破獲台灣省工委案、吳石案、鹿窟基地案等案件。
1951年，杜長城案爆發，被視為是負責整頓情治系統的蔣經國與保密局局長毛人鳳之間的鬥爭。
1954年，政府整編各游擊部隊，裁撤原有番號納入國軍體系，其中反共救國軍改隸屬於保密局，閩南司令部改為閩南敵後工作處，閩北司令部改為閩北敵後工作處[7]。
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1955年3月，保密局改組為國防部情報局，首任局長毛人鳳中將，任務是「國家戰略情報與敵後作戰情報」，原保防業務移交內政部調查局，並接管內政部調查局之大陸情報工作和國防部大陸工作處之對敵游擊作戰，全國情治機關皆受國家安全局督導和協調。
1955年4月，情報局炸毀克什米爾公主號。
1960年代，中國大陸因為三面紅旗造成大規模饑荒，以及配合中華民國政府籌備國光計劃，局長葉翔之中將開始發展「情報特戰化」，積極進行沿海滲透和邊區游擊，並以電台聯絡還鄉人員建立敵後組織，後期利用大規模動亂，在敵後製造武裝襲擊，煽動民運和兵運，並實施心理作戰以顛覆中共政權。
1962年，情報局規劃並執行「兩棲情報特戰行動」[註 2]，自行實施、不依賴國軍支援，屬於情報作戰而非特種作戰[8]。
1964年6月，情報局「海虎專案」由山東省反共救國軍從南韓出海，成功登陸榮成縣，李秉銘中尉在撤退時因傷勢過重殉職，事後政府為李秉銘舉行公祭並設立銅像，是情報局少數宣傳的行動之一[9][5]。同年7月，情報局「羅漢專案」由江蘇省反共救國軍和廣東省反共救國軍兵分二路發動突襲，江蘇省反共救國軍先於啟東縣外海遭到解放軍擊沉，因為有人被俘造成消息外洩，情報局下令準備從越南出發的廣東省反共救國軍返回臺灣，但行經崖縣外海時遭到解放軍包圍後被擊沉，共超過150人殉職，是情報局損失最慘重的行動之一[10][11]。1965年，情報局將所屬兩棲部隊整併為兩棲行動大隊，代號「龍翔部隊」。
1965年，情報局開始從臺灣派遣軍官至東南亞領導當地孤軍和華僑組成游擊隊，代號「苻堅部隊」，主要任務是建立敵後基地並進行情報特戰，最終目標是接應陸軍傘兵開闢大陸西南戰場。苻堅部隊指揮官由情報局第1920區區長鄧文勷少將擔任，1966年在泰國馬亢山建立「格致灣基地」，全盛時期共有五個大隊約4000人[註 3][12]。1967年，第1951站站長黃朝理上校在緬甸北部建立基地時急病身亡，追晉少將[13]。1968年，第五大隊在雲南江城附近遭到圍剿，隊長尹寶仲上校殉職，事後情報局為了保密將代號改為「光武部隊」[14][15]。1972年，光武部隊突襲雲南時截獲中共中央第四號文件，率先得知林彪之死和《五七一工程紀要》[13]。1975年，光武部隊裁撤。
1975年，情報局兩棲行動大隊改組為海上情報工作隊，駐地為澎湖縣牛心灣。
1984年，江南案爆發，局長汪希苓中將、副局長胡儀敏少將、副處長陳虎門上校等人遭到判刑入獄，總統蔣經國下令改組國防部情報局。
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1985年，國防部情報局與國防部特種軍事情報室合併成為國防部軍事情報局，隸屬國防部參謀本部，首任局長盧光義中將。此後，軍情局局長皆由國軍部隊出身之將領擔任，而非軍情局內部人員升任[1][16]。
1989年六四事件爆發後造成中國大陸局勢不穩，局長殷宗文中將下令展開「復華專案」等多項計劃，大量派遣基幹[註 4]和台商進入中國大陸內部從事情報工作[17][18]。
1990年代，軍情局「少康專案」先後策反解放軍邵正宗大校和劉連昆少將，獲取千島湖事件、台灣海峽導彈危機、鄧小平之死等大量情報[18]。
1995年，軍情局陳志麒中校在江西省拍攝導彈基地時失事，遭到判刑十四年[19]。
1998年，根據精實案，海上情報工作隊移交給陸軍兩棲偵察營。
2000年3月，軍情局馬美強中校於莫斯科身亡，經當地警方和軍情局督察室調查後判定是他殺，是已公開資料中最後一次現役人員殉職[20]。
2000年9月，國防部核定軍情局任務為「對敵戰略情報蒐研與情報作戰」[21]，以因應局勢轉變和兩岸開放交流[1]。
2002年，因為受到劉冠軍案影響，局長薛石民中將上繳軍情局密帳47億元，並自砍預算13億元，造成軍情局經費大幅減少[22]。薛石民任內亦停止「基幹赴陸」，即不派遣現役人員進入中國大陸內部。
2004年，向軍情局洩漏大量情報的解放軍劉廣智少將遭到逮捕[23]。
2006年，朱恭訓上校與徐章國上校在廣西省邊境遭到逮捕，是已公開資料中最後一次現役人員失事，兩人在2015年兩岸領導人會面後完成換俘返回臺灣[24]。
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任務
軍情局的核心任務是搜集戰略性情報，領域包含軍事、政治、經濟、外交，其餘任務隨着時代變遷和國際情勢時常轉換，包含保防、制裁、破壞、審訊、滲透、游擊、策反、廣播、宣傳、反間等各種方式來達成「掌握敵情」和「改變敵體」兩大目標[1]。由於數次人員失事導致軍情局損失慘重，加上生物識別技術和天網系統逐漸普及，因此軍情局已停止「基幹赴陸」，改從各國搜集中國大陸情報並從海外向中國大陸內部滲透[25]。
許多國家會與軍情局進行情報合作，因為台灣與中國大陸同文同種，在情報搜集上具有優勢。有部分軍情局幹員會涉足幫派、毒品販賣、電信詐騙、地下匯兌和各種灰色產業，並與犯罪集團保持友好關係，例如唆使三合會在香港暴動和反暴動、將光武部隊裁撤時遺留的武器和物資贈送給昆沙、吸收竹聯幫成員從事犯罪行為等。
軍情局幹員主要來源與國軍其它部隊不同，是以民間大學為主而非軍校，這是為了減少被發現是軍人的風險，軍情局通過對外招募並篩選合適的人進入情報學校就讀，畢業後至外地進行「染色」來改變身分，所有軍情局幹員皆使用化名，以防止身分曝光。
軍情局是中華民國政府目前唯一的專責人員情報的情報機構，而且是國軍少數持續對中國大陸發動攻勢的單位，長久以來被中共視為重點攻堅目標，也就是所謂的「台特」或「境外間諜」，但由於軍情局停止「基幹赴陸」，使中共只能抓捕被軍情局吸收的人，因此最主要反制手法是曝光軍情局幹員真實身分，使其無法繼續從事情報工作，例如2007年對軍情局駐莫斯科幹員發布通緝、利用中國中央電視台專題節目《焦點訪談》公布「2018-雷霆」和「2020-迅雷」的間諜案件和軍情局幹員身分、2025年對軍情局第三處幹員發布通緝並稱其為「台獨水軍」[26][27]。
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組織
軍情局沒有組織法，國防部組織法和參謀本部組織法亦無相關規定。軍情局為求保密也會定期變更內部組織結構和番號[28][29]。
軍情局領導層由局長（中將）、副局長（少將）、執行長（少將）三人組成，處長則由少將或上校擔任。
- 第一處：東北亞、北亞、中亞。
- 第二處：東南亞、南亞、西亞。
- 第三處：台灣地區。
- 第四處：歐洲、美洲、非洲、大洋洲。
- 第五處：研究分析。
- 第六處：綜合業務[註 5]。
- 第七處：特種通信[註 6]。
- 第八處：未知。
- 督察室：反情報。
第一、二、三、四、八處是外勤部門，第五、六、七處是內勤部門。另外情報學校則是名義上隸屬於國防部的軍校，實際上則由軍情局管理[30]。
軍情局隸屬於國防部參謀本部，但在實務上受到國家安全局和情報參謀次長室（聯二）的指揮[註 7]，前者根據國家情報工作法統合國家情報，後者負責國軍情報的計劃與運用。國家安全局或情報參謀次長室會提出需求後由軍情局蒐集情報，再將結果回報給予國家安全局或情報參謀次長室。
歷任首長
爭議
作為中華民國歷史最悠久的情治機關，在臺灣白色恐怖時期涉及許多冤案，且對人民進行濫捕、刑求、監控等罔顧基本人權之行動。此外軍情局局長依照慣例是由國軍部隊將領擔任，通常沒有情報工作經驗，時常遭到軍情局內部排擠，變成由副局長主導軍情局實際運作，猶如軍統時期的副局長戴笠，使軍情局內部鬥爭頻傳。
- 朱文傑案
- 1962年，廣東省反共救國軍朱文傑上校在突襲大陸時遭到擊沉，落水被俘，因為關押期間洩漏大量情報，迫害其他被俘人員致死，並接受中共交付任務從事宣傳，返臺後經國防部情報局以《懲治叛亂條例》第二條「意圖以非法之方法顛覆政府而着手實行」而判處死刑，於1972年執行[31]。同案者還有因「羅漢專案」被俘之蘇振文中尉和黃信義中尉。2019年，經促進轉型正義委員會平反，撤銷判決處分。
- 局長葛廣明相關事件
- 2011年，軍情局局長葛廣明涉嫌假藉公務需求將專案經費挪為私用，遭到監察院彈劾[32]。國防部高等軍事法院審理後判刑十四年，葛廣明上訴後因軍事審判法修法，移由臺灣高等法院審理，考量犯罪動機及犯後態度，且專案經費是以個人名義用於失事人員家屬、離退同仁獎金、泰北地區學校而給予減刑至二年六個月[33]。
- 局長羅德民相關事件
備註
- 此行動可區分三個時期：
- 前期為滲透發展，解放軍海防力量薄弱且未有防備，派遣情報特戰部隊前往內陸建立敵後基地。
- 中期為滲透突擊，解放軍已加強沿岸戒備，改為襲擊其據點或艦艇並獲取俘虜、軍品、文件為主，不做逗留。
- 後期為海上襲擊，使用噸位小、速度快、火力強的快艇，以解放軍艦艇及設施為目標，偵測文化大革命時期的解放軍戰備反應。
- 第一大隊由當地招募組成，格致灣基地自行訓練。
- 第二大隊由當地招募組成，格致灣基地自行訓練。
- 第三大隊由馬俊國少將率領之「滇西行動總隊」兵力組成。
- 第四大隊由中國國民黨中央委員會第二組駐該地人員組成。
- 第五大隊為「萬隆專案」，情報局與老撾合作組成。
- 「基幹」是指隸屬於軍情局的的現役軍官。
- 負責人事、訓練、後勤、密碼、主計等業務。
- 以地位來說，國家安全局局長比照上將階級，軍情局局長和情報參謀次長同為中將階級，但通常軍情局局長會比情報參謀次長更資深。
參考文獻
Wikiwand - on
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