斷卡行動

斷卡行動是中國為了打擊治理電信網絡違法犯罪，清理整治涉詐銀行卡、電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號的行動，2020年10月10日，中國國務院召開會議，決定在全國範圍內開展該行動。^[1]

目標

• 手機卡：既包括平時所用的三大運營商的手機卡，也包括虛擬運營商的電話卡，同時還包括物聯網卡。
• 銀行卡：既包括個人銀行卡，也包括對公賬戶及結算卡，同時還包括非銀行支付機構賬戶，即微信、支付寶等第三方支付。

懲戒

對公安機關認定的出租、出售、出借、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人及相關組織者，假冒他人身份或者虛構代理關係開立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人，實施5年內暫停其銀行賬戶非櫃面業務、支付賬戶所有業務，並不得為其新開立賬戶的懲戒措施。^[1]

《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》於2024年12月1日起施行。因實施電詐及關聯犯罪被追究刑責的人，適用金融懲戒、電信網絡懲戒、信用懲戒措施，懲戒期限為3年；經設區的市級以上公安機關認定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號、支付賬戶、數字人民幣錢包、互聯網賬號等行為的單位、個人或相關組織者，適用金融懲戒、電信網絡懲戒以及納入金融信用信息基礎數據庫，懲戒期限為2年^[2]。但與銀行協議約定的代扣代繳基本生活保障的款項除外。同時暫停為懲戒對象新開立支付賬戶、實名數字人民幣錢包，但仍可開立新的銀行賬戶^[3]。

時間軸

2020年10月10日，中國國務院召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會，決定自10月10日起，在全國範圍內開展「斷卡」行動。

2021年6月，中國工信部、中國公安部發布通告，部署依法清理整治涉詐電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號工作，明確凡是實施非法辦理、出租、出售、購買和囤積電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號的相關人員，自通告發布之日起，應停止相關行為，並於2021年6月底前主動註銷相關電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號。

爭議

根據行動要求，長期不用和有異常行為的的個人銀行賬戶和手機卡將被鎖定或清理，客戶在新辦銀行賬戶和手機號碼時會被要求出示工作或居住證明、無犯罪證明、房產證等材料，甚至被要求預繳高額話費^[4][5][6][7]，但相關法律法規並無規定提供上述文件的規範性要求，因此其合法性存疑^[8]，亦有評論稱此舉是形式主義^[9]。2025年11月，江西省通信管理局發布通報稱責成相關運營商全面開展排查整改^[10]。

受斷卡行動影響，不少人反映自己的銀行卡或手機卡雖無異常行為，但也被凍結，無法使用。^[11]

參見

• 認識你的客戶
• 電信詐騙
• 中華人民共和國反電信網絡詐騙法
• 幫助信息網絡犯罪活動罪